Comprendre la Chine par ses mots-clés

L’une des meilleures manières de comprendre un pays est de comprendre ses mots-clés.En Chine, avec le développement rapide de divers domaines, ceux-ci ne cessent de changer. CHINAFRIQUE vous propose une sélection de mots-clés, pour vous aider à mieux comprendre la Chine d’aujourd’hui.

L’édiflcation d’un État de droit socialiste

La 4esession plénière du XVIIIeComité central du PCC, convoquée en octobre 2014, a indiqué : « La promotion intégrale de la gouvernance de l’État en vertu de la loi a pour objectif général de mettre en place un système de l’état de droit socialiste à la chinoise et d’édifler un État de droit socialiste. » Le système de l’état de droit socialiste à la chinoise comporte cinq sous-systèmes :premièrement, un système juridique et réglementaire complet, qui a pour critères d’évaluation une législation de caractère scientiflque, démocratique et moral ; deuxièmement, un système d’application efficace, qui vise à améliorer les procédures législatives, le système judiciaire et le mode de gouvernance ;troisièmement, un système rigoureux de surveillance par l’Assemblée populaire nationale, les organes administratifs, les organes judiciaires, l’opinion publique et les citoyens ; quatrièmement,un système de garantie puissant, servant à établir et maintenir l’autorité de la justice, à matérialiser et promouvoir la transparence judiciaire, et à répondre et satisfaire aux besoins de l’état de droit ;et cinquièmement, un ensemble de règlements performants internes au Parti.Un État de droit socialiste doit avoir des lois complètes et parfaites, faire respecter l’autorité juridique et garantir l’application efficace des lois. Pour faire de la Chine un État de droit socialiste, le pays doit suivre la voie de l’état de droit socialiste à la chinoise, insister sur la direction du Parti communiste chinois, maintenir la place primordiale du peuple, assurer l’égalité de tous devant la loi, persévérer dans l’administration du pays par la loi et par la vertu, et partir des réalités du pays.

Renforcer le sentiment de satisfaction de la population

Le 27 février 2015, alors qu’il présidait la 10eréunion du Groupe dirigeant central pour l’approfondissement intégral de la réforme, Xi Jinping a indiqué qu’il fallait planifler de façon scientiflque les diverses tâches de la réforme, afln de montrer pleinement la valeur réelle de notre projet de réforme et de renforcer le sentiment de satisfaction de la population. Un« sentiment de satisfaction » se produit lorsque la population reçoit un certain intérêt matériel ou spirituel. « Renforcer le sentiment de satisfaction de la population » revient à permettre à tout un chacun d’obtenir satisfaction quant aux objectifs flxés, aux perspectives d’avenir et aux attentes de développement,mais également à ce que cette satisfaction soit concrète, accessible et disponible. Il faut également que ce sentiment de satisfaction concrète puisse être constamment enrichi dans le développement futur. Le « sentiment de satisfaction » met l’accent sur une acquisition objective véritable, qui englobe les aspects matériel et spirituel.Grâce à la formulation de ce terme, il est possible d’évaluer les intérêts obtenus par la population par des indicateurs. Ce terme a donc trouvé un écho favorable parmi le peuple et flguré en tête des dix termes les plus populaires de l’année 2015 en Chine.

Faire en sorte que le peuple ressente l’équité et la justice dans chaque procès

L’impartialité de la justice est un maillon important dans la construction d’un État de droit en Chine. « Faire en sorte que le peuple ressente l’équité et la justice dans chaque procès » constitue l’objectif et l’impératif que Xi Jinping a formulés à l’égard des organismes judiciaires, au cours de la 4eséance d’étude du Bureau politique du Comité central du Parti, tenue en février 2013. La formulation de cet objectif est dictée par les exigences du développement économique et social de la Chine,et reflète les aspirations du peuple. Pour que les masses ressentent l’équité et la justice, il est crucial d’assurer la transparence judiciaire. Pour que les parties en litiges ressentent l’équité et la justice au cours d’un procès, il faut concrétiser pleinement le principe de transparence judiciaire. Les tribunaux à tous les échelons doivent traiter chaque procès avec prudence, surtout les procès complexes,difflciles ou sensibles qui attirent l’attention du public. Il faut mettre plus d’attention sur l’amélioration de la qualité du jugement dans chaque affaire, se baser sur les faits et ne laisser échapper aucun détail, afln d’assurer un jugement impartial. Avec le jugement impartial de milliers et de milliers de procès, la crédibilité et l’autorité de la justice seront assurées.Ainsi, le peuple pourra ressentir davantage l’équité et la justice.

Agir dans la réforme

Après le XVIIIeCongrès du PCC, Xi Jinping a parlé à plusieurs reprises de l’importance de faire un travail solide, et exigé des cadres dirigeants qu’ils soient des hommes d’action dans la réforme.Présidant la 14eréunion du Groupe dirigeant central pour l’approfondissement intégral de la réforme en juillet 2015, il a appelé les cadres dirigeants à « être à la fois les promoteurs et les hommes d’action de la réforme ». La formulation d’une telle exigence est due au fait que la réforme ne peut s’accomplir sans encombre, ni en une seule fois. La détermination et la conflance que nous avons dans la réforme doivent être traduites et évaluées par nos actions et leurs effets.Il n’est pas possible de s’engager seulement en paroles sans être un exemple, ou de prendre les commandes sans aller sur le terrain. Alors que la Chine se trouve à un moment crucial, la concrétisation des mesures majeures dépend du travail robuste de toutes les régions, de tous les départements et de tous les cadres dirigeants aux divers échelons. « Les grands faiseurs valent mieux que les grands diseurs. » Pour devenir des hommes d’action de la réforme, les cadres dirigeants aux divers échelons doivent se conformer aux exigences de Xi Jinping, à savoir « se charger personnellement du travail et se donner en exemple, mais également oser prendre la charge la plus lourde et s’attaquer aux problèmes les plus épineux ».

Concilier la conception globalisée et l’idée de« traverser la rivière en tâtant les pierres »

Les rapports entre la conception globalisée et l’idée de« traverser la rivière en tâtant les pierres » flgurent parmi les rapports les plus importants à saisir dans l’approfondissement intégral de la réforme proposé par Xi Jinping.« Traverser la rivière en tâtant les pierres » est un procédé de réforme propre à la Chine,qui sied aux réalités chinoises.Comme il n’y a pas de précédent ni d’expérience auxquels la réforme et l’ouverture de la Chine peuvent se référer, il faut juger au cas par cas et avancer à tâtons. Toutefois, la progression de la réforme et de

l’ouverture rencontre toujours

davantage de problèmes à surmonter, il faut donc parfaire la conception globalisée tout en« tâtant les pierres pour traverser la rivière ». La conception globalisée cible les affaires à caractère global et stratégique. Elle met l’accent sur la systématisation et privilégie l’édiflcation institutionnelle. La conception globalisée et l’idée de « traverser la rivière en tâtant les pierres » forment une unité dialectique : la réforme,si elle reste fragmentée, ne peut se poursuivre ; et sans exploration à tâtons au cours de la réforme, la conception globalisée ne peut être concrétisée ni rectiflée. CA