论基层党建工作存在的问题及对策建议

赵希凤

摘 要：在新形势下，基层党组织必须要重视党建工作的开展，积极构建基层党建工作领导体制，进而创建更多的精神文明成果。本文首先分析了基层党建工作的重要性，接着提出了基层党建工作存在的问题，包括缺乏深刻的思想认识、部分基层党组织工作停滞不前等，针对问题提出了相应的解决策略。

关键词：基层党建 问题 对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-0-02

在党的十九大报告中，针对新时代的党建工作提出了新的要求。特别是基层党建工作，其重要性是由党的性质决定的，也是党的宗旨的必然要求。习近平总书记强调“麻绳最容易从细处断”，越是那些情况复杂、基础不牢固的地方，越要重视党建工作的开展，固本强基，避免出现“木桶效应”。因此，要重视基层党建工作存在的问题，针对问题找出相应的解决对策具有重要的现实意义。

一、基层党建工作的重要性分析

党建责任人要能够站在战略角度看待党建工作的开展，加大对党建工作重要性的认识，把党组织的政治核心地位凸显出来，改进党建工作中不合时宜的地方，强化工作纪律和作风。在实践中摸索一条新路子，进而形成一级以及落实的党建工作责任机制。要正视基层党建工作面临的新形势、新挑战，站在推进事业创新发展、率先发展的新高度、新角度，坚持以党建工作主题统领全局，统一党员干部思想，注重党员干部创新思维、创新观念、创新意识的培养，进一步强化“以人为本、执政为民”、“清正廉洁”、“勤政廉政”等思想观念和发展理念，以创新理念引领工作创新争优、科学发展。在市场经济条件下，把党建工作放在重要的位置，在思想上意识到抓好黨建就是最大的政绩，依靠党员干部共同努力，紧密团结在党组织周围，提高基层党员的凝聚力与战斗力，从而确保基层组织的稳定。

二、基层党建工作存在的问题

1.缺乏深刻的思想认识

由于多重因素的影响，部分基层党组织成员的理论学习的机会不是特别多，一些党员干部对党的执政理念认识出现了一定的偏差，长时间的认识误区会导致其人生观、世界观与价值观发生改变，出现了贪污腐败、不思进取、堕落等状况，对党员干部在人民群众中的地位产生了极坏的影响，也影响了党的形象。

2.部分基层党组织工作停滞不前

纵观当前现状，一些基层组织把党建工作和中心工作脱离开来，认为是“两张皮”，甚至是“你抓你的工作，我干我的工作”，基层党组织工作停滞不前，进行一些“面子”工作，比如，为了迎接检查会张贴一些宣传海报、悬挂条幅等，这些“面子”工程看起来五花八门，但是实际成效却不突出，没有落实到实践中去，可以称作为“表面文章”，导致党建工作出现了停滞现象。此外，在部分基层党组织建设中，由于过分重视工作形式，对工作内涵了解的不深入，根本无法形成足够的吸引力。加上在党员教育工作方面的针对性不强，教育方式相对比较落后，无法提高教育成效。

3.基层党建工作机制不完善

由于基层党组织的党建工作机制不是特别完善，就会导致一部分党员干部并没有真正的融入到组织中去，这部分人长期没有得到有效的组织培训、管理，归属感不强，不再信任党组织，甚至不再重视这个身份。基层党建工作的激励缺乏，也没有完善的考核奖惩措施，导致基层党建工作开展的时候缺乏可以参考的依据，导致党组织推动力不强，党建工作开展存在难度。此外，纵观当前工作实际，基层党组织并未建立有效的党内监督机制，限制了监督范围和渠道。还有部分党员并没有看重监督工作，没有很强的党内监督意识。甚至存在一种怪象就是，基层党员不敢监督，党员干部不愿被监督。这样一来，党组织的监督工作就开始流于形式，成效不高。

4.基层党务工作者的综合素质有待提升

基层党组织的工作路线确定之后，党务工作者作为执行人员就成了其中最为关键的因素。要评价基层党组织的工作成效，不是党建负责人一个人的问题，还需要党务工作者的配合。因此，党务工作者的综合素质对基层党建工作的开展有着重要的影响。在实际工作中，部分基层党务工作者没有接受专业的党建知识教育培训，不熟悉工作开展的流程，不知道如何开展工作。还有的就是忙于编制相关材料，为了应付上级的检查，没有时间进行知识的更新，工作能力有待提升。此外，还有一部分人不愿意从事这项工作，待遇不高导致其工作热情不高，流动性强，这些都是影响基层党务工作者队伍的综合素质提升的因素。

三、基层党建工作问题的对策

1.从思想上重视基层群众服务工作的开展

中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，党代表的是人民群众的利益。在现阶段，基层党组织成员要秉着深入基层的工作态度，把人民的利益高于一切当做工作的出发点，在服务基层方面下功夫，认真贯彻党的执政理念和方针政策，与贪污腐败以及腐化堕落现象做坚决的斗争。无数的历史经验证明，党的路线、方针政策等都要适应客观发展要求，跟广大人民的根本利益保持一致，这是基层党建工作的基本规律。要围绕习书记提出的“抓党建工作必须要科学化、规范化”的战略思想要求，不断完善基层党组织对本组织工作负责的制度，围绕一般规律开展工作，明确工作职责范围，把责任具体到每一个人，具体到每一个岗位，用责任制度来进行压力的传导。创新基层群众服务模式和服务载体，提升基层党组织在人民群众中的地位。还要把精力放在帮助困难群众解决问题上，关注他们的诉求和呼声。要坚持党建专职负责本组织的党建工作，落实党建工作计划，组织实施各项党建工作部署。立足党委统一领导下，由小组成员单位共同负责，结合基层党建工作的任务，相互配合，共同合作，用共同担当的姿态确保党建工作的落实。

2.推动基层党建工作不断学习创新

在新时代，基层党建工作要进行学习创新，推动基层党组织成为学习型组织。具体分析，就是要开展党员干部的理论知识学习和培训工作，把最新的精神传达到位，加大教育落实力度，让党员掌握先进的技术知识，培养党员干部养成持续教育和学习的良好习惯，为建设学习型政党打下坚实的基础。严格按照当前基层干党建工作要求，积极贯彻国家领导人在党建方面的思想战略要求，通过组织多种形式的学习活动，开展党员教育，让基层党建工作责任制深入人心。按照十九大报告中提出的，推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，组织实施一系列重要的理论学习措施。并结合实际工作，开展多种类型的业务知识培训，掌握履行岗位职责所必需的业务知识，不断提升党员履职尽责的能力，把基层党建工作开展贯穿工作全程。

3.完善基层党建工作机制

完善基层党建工作机制是保障基层党建工作开展的重要举措。首先，根据基层党建主体责任清单提出的要求，基层党组织要认真结合具体工作，发挥模范带头作用，积极履行自己的职责，把责任分解到位，主要有主体责任，还有监督责任，认清在党建中的关键问题。其次，积极推进党建工作机制创新。根据基层党建工作的新形势、进一步梳理、加强队伍建设、打造组织文化、深化文明创建、推进工作创新、实施帮扶服务等取得的理论、制度和工作成果，进一步健全党员发展的长效机制、创新争优的激励机制等，推动党组织创新工作的制度化、规范化和常态化。党总支积极推进新老党员结对帮扶、党员与入党积极分子结对帮扶计划。再次，建立督促检查和通报制度。要列出年度党建计划，让基层党组织工作有实在的工作作为支撑点，把责任虚化问题解决到位，通过进行责任明晰、责任到人、责权对等等策略，对党员违法乱纪等问题进行严肃的查处。争取把基层党建工作行程逐级责任制，做到层层传导，在党员内部签订党风建设责任状，落实深化责任主体，使得基层党组织内部的责权关系得到进一步明晰，这样才能更好的把责任目标落实。

4.开展基层党组织的队伍建设工作

基层党组织要用“伯乐选千里马”的眼光选拔出一批愿意深入基层开展工作的优秀党员干部，在通过考核之后對其进行相应的培训，重视其成长，为其提供发挥自身能力和价值的空间，推动他们的成长与进步。要牢记基层党建工作开展是本职工作的思想，有责任担当意识，真正的把基层党建工作责任记在心头。运用学习讲堂、知识竞赛等方式，不断丰富学习载体。大力实施党员教育培训，做好党支部书记、新党员、入党积极分子培训工作。围绕全体党员的需要和关注点，继续办好各类党的理论知识学习班。在信息化社会中，基层党组织要跟得上时代发展的步伐，结合信息技术来实施党建工作，运用网络的开放性特点，借助其大容量、方式灵活以及内容丰富等优势，为党建工作的开展提供广阔的平台和空间。建立健全基层党组织集体学习制度、党员培训制度、理论宣讲制度、调查研究制度、党员个人自学制度、激励约束制度等学习制度，激发基层党员干部内在的学习动力和热情，从而提升基层党组织成员的综合素质。

综上所述，对于基层党建负责人来说，要围绕现阶段党建工作要求，把党建责任人的职责履行到位，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党的路线方针政策能够在基层得以贯彻落实，为社会稳定发展做出积极的贡献。

参考文献

[1]陈静.论党风廉政建设与党的先进性建设[A].坚持科学发展构建和谐社会———全国社科院系统邓小平理论研究中心理论研讨会论文集[C]，2016.

[2]王玉明，宋晓光.切实加强党风廉政建设，为经济建设的发展提供坚实的保证[A].社会主义与市场经济——全国社会主义与市场经济学术交流大会论文集[C]，2014.

[3]张琦琦， 宋新. 浅谈在新形势下基层党建工作的特点与创新思路[J]. 赤子（ 上中旬），2016（18）.

[4]麻丽楠.现阶段信息化条件下基层党建工作的创新思路研究[J]. 改革与开放，2016（14）.