县级公共图书馆总分馆制的实现途径阐释

范建萍

摘 要：当前随着我国文化事业的快速发展，社会公共图书馆的建设范围在不断扩大。当前县级公共图书馆通过实现总分馆制能够推动图书馆区域功能的发展，为了更好的实现此项目标，除了需要加强图书馆自身服务功能建设之外，还需要构建图书馆高效的服务队伍，建立运营管理制度，更好的实现区域城乡图书馆服务的均衡发展。

关键词：县级图书馆 总分馆制 构建途径

中图分类号：G258.22 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-00-01

目前我国社会主义市场经济发展较快，在一定程度上促进了社会文化建设，而总分馆制的建立是促进社会文化发展的重要基础，当前相关部门需要提高重视程度，在实际建设中需要构建一个总馆和多个分馆。当前提到的公共图书馆大多数具有专业文献以及参考资料的县级及县级以上图书馆，对于一类小型图书馆来说，由于受到建设经费和工作效率的影响，使其无法实现长久发展，很难突出图书馆的公共服务功能。社会的快速发展，群众对于文化的需求日益增长，建立县级图书馆总分馆制是社会发展的必然趋势，本文以下对总分馆制的实现途径进行分析。

一、现阶段县级公共图书馆总分馆制的实现途径探析

1.统筹完善各类建设设施

当前我国图书馆建设范围在不断扩大，各个地方图书馆的根本职责是为社会群众提供有效的阅读服务，其中图书馆服务功能具有重要作用。当前在县级公共图书馆总分馆制建立过程中需要改变传统的发展思想，对各类图书资源、设施资源、阅读资源进行整合，从统筹发展的角度实现总分馆制，更好的促进城乡区域之间图书馆的均衡发展，加强各类资源的有效共享。当前县级图书馆需要充分利用各类公共文化设施，除了加强图书馆建设之外，还需要建立基层综合文化服务中心、县级文化馆，此类多样化的组织能够为社会群众提供更多综合性的文化服务场所。除了基层建设的文化设施外，相关部门扩大资金投入，建立相关基础设施也能促进总分馆制的建立。比如可以发挥出社区综合文化服务中心的基本职能，将部分闲置区域的学校作为阅读场所，引导更多社会组织机构拓宽阅读空间，为社会群众提供更多多样化的阅读服务。最后，需要对社会各界力量进行引导，为县级公共图书馆总分馆制的建立提供基础动力，这样能够有效降低图书馆发展建设成本，使得图书馆分馆的综合适应性更强。相关部门可以根据城乡人口总量对分馆设立的区域以及建设数量进行划分，从而使得阅读服务能够全面覆盖，促进城乡文化事业的均衡发展[1]。

2.保障图书馆阅读资源

当前图书馆在促进社会文化发展方面具有重要作用，图书馆中需要具备充足的阅读资源以及文献资料才能更好的发挥出自身功能。如果图书资源匮乏，在一定程度上会影响图书馆实际服务能力。所以当前相关部门需要积极汲取先进图书馆建设经验，总结图书馆实际发展规律，更好的突出图书馆的社会效益，为群众提供更多优质服务，建立完善的资源保障体系。现阶段县级图书馆在建立总分馆制的过程中，需要对各项资源设施进行统筹分配，需要合理利用建设资金，使得图书馆建设中各项图书资源能够得到补充。在此基础上需要建立阅读资源共享体系，丰富县级图书馆阅读总量[2]。

相关管理部门在统筹分馆建设时，及时补充相关经费，建立图书阅读资源流转体系，丰富完善图书馆阅读资源总量。当前城乡区域之间整体发展以及具体发展机制之间存在较多问题，农村地区图书资源与城市相比具有一定差距，通过资源流转体系能够使得农村地区阅读资源的种类和总量得到有效补充。以县域为基础单位，摆脱传统文化系统的束缚，与社会各个机构之间加强合作，开发更多阅读资源，加快资源数据的有效共享。县级公共图书馆需要在原有的管理组织形式上加强资源共享，推动图书馆社会效益的发展，优化总分馆构建成本控制，扩大建设效益。

3.提供免费服务，明确分工职责

公共图书馆在实际发展过程中进行免费开放是现代图书馆发展的必然要求，图书馆通过提高更多免费的服务，相关管理人员在实际工作中加强引导，能够全面提升社会群众的阅读兴趣，提高阅读能力。目前县级公共图书馆总分馆制建设中，需要明确基本模式。需要以县级图书馆为总馆，以乡镇、社区综合文化服务中心为分馆，以社会综合服务中心为流动服务点，建立图书馆总分馆体系，使得各项发展资源能够有效流通，充分解决农村地区阅读资源匮乏，图书服务功能低下等问题，促进城乡区域的文化均衡发展。建立总分馆制需要对建设区域人口总量以及群众意见进行分析，完善统一化的管理模式[3]。

二、扩大外部建设资源的利用率

目前县级图书馆在实行分馆制过程中会出现各项问题，比如管理人才困难、阅读资源引进不足、服务功能缺乏等，所以当前县级图书馆在明确自身发展任务的同时，需要联系社会多方力量，处理各方的关系，扩大外部建设资源的利用率，这样能够稳定推进县级图书馆总分馆制的建设进程。比如可以与当地文化馆、乡镇综合文化服务中心开展合作，或是获取上级图书馆的业务支持等[4]。

三、强化图书馆自身专业能力

县级图书馆作为基础文化设施在区域文化发展中具有重要作用，现阶段随着我国文化事业的快速发展，积极构建总分馆制是发展社会主义文化的基本要求。目前由于地方财政力量不足，所以使得区域图书馆各项建设功能不够完善，专业能力还有待提升。加上当前乡镇社区综合文化服务中心需要采取专业化管理，为地方群众提供更优质的服务，更好的突出总分馆制的建设效益。所以，目前县级图书馆需要不断扩大自身服务功能，提高分馆工作人员的业务能力，引入更多高效的管理组织，提高整体工作效率[5]。

总而言之，目前我国社会主义文化事业发展较快，县级公共图书馆在促进区域文化发展中具有重要作用，当前积极构建总分馆制也是新时期社会发展的必然趋势。相关部门需要统筹多方面的发展力量，制定具体发展目标，在实践活动中推广公共图书馆总分馆制建设，促进城乡公共文化服务体系均衡发展。

参考文献

[1]向永杰.西部欠发达地区县级公共图书馆总分馆制建设初探——以陕西旬阳县为例[J].新教育时代电子杂志（教师版），2017（28）：231，237.

[2]蔡珩.西部欠发达地区县域公共图书馆总分馆制业务自动化建设探析——以貴州省黔南州各市县级公共图书馆为例[J].办公室业务，2017（15）：158-159.

[3]郑淳萍.县级公共图书馆总分馆建设的实践与思考[J].中小企业管理与科技，2017（26）：112-113.

[4]马小鲭.以创建国家示范项目为契机推动图书馆总分馆建设 ——迁安市图书馆总分馆建设探索与思考[J].内蒙古科技与经济，2017（17）：160-161.

[5]袁志合.县级公共图书馆服务体系建设初探——以永丰县图书馆为例[J].图书馆研究，2016，46（4）：49-52.