城乡低保档案的建立与管理做法解读

陈春荣

摘 要：在社会管理体系中，社会救助和管理体系一直是核心内容。城乡低保档案工作在整个社会保障工作系统中占据着重要地位。但是由于理念缺乏创新和方法陈旧，城乡低保档案管理仍然存在一定的问题。特别是随着现代信息技术的发展，对城乡低保档案管理也提出了新的要求和挑战，需要不断创新工作理念与方法，提升管理效率。

关键词：档案 城乡低保 档案建立 社会管理

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-00-01

随着社会保障体系改革的深入推进，城乡低保档案管理工作不断向纵深发展。城乡低保档案档案管理作为一项重点工作，也需要不断完善提升[1]。从城乡低保档案管理实际来看，还有很大的提升空间，有待不断优化改进。

一、城乡低保档案档案管理存在的问题

1.工作认知与重视程度不足

在城乡低保管理工作实践中，很多社会保障工作者都认识不到城乡低保档案管理工作的重要性，对档案管理工作缺乏足夠的重视，认为这是一项常规性工作，工作改进与创新空间比较小。在这样的错误理念指引下，资金和人力资源都缺乏保障，工作人员在开展实践工作中，档案管理与保存也缺乏规范性，不利于城乡低保总体工作水平的提升[2]。提升思想理念上的重视程度，是城乡低保档案管理的关键环节，如何突破思想和理念上的瓶颈，是一个重要的课题。

2.工作水平有待提档升级

从目前城乡低保档案管理工作实际来看，虽然工作要求比较高，并且呈现出新的发展态势。但是档案管理人员的综合水平仍有待提升，很多档案管理人员不注重学习，无法适应当前工作的需求，成为了制约工作总体水平提升的瓶颈。基于此，寻求有效的人才引进和培养路径，是提升城乡低保档案管理水平的基础和保障，只有夯实人才基础，才能充分发挥档案管理作用，提升综合管理层次，实现总体工作目标。

3.信息化水平较低

从工作实际来看，由于存在点多面广，覆盖群众广泛的特点，城乡低保档案管理较为复杂，工作总量较大，很多工作都具有较强的综合性和体系性。但是，很多城乡低保档案工作人员由于不注重信息化建设，档案信息化管理水平仍然较低，在这样的情况下，不仅工作效率较低，而且容易发生管理失误，给城乡低保档案的安全运营埋下了隐患。要提升城乡低保档案管理的科学性和稳定性，需要从信息化建设入手，提升城乡低保档案管理综合水平。

4.档案管理规范性有待提升

城乡低保工作是重点工作，对规范性有着很高的要求。在城乡低保档案管理工作中，很多制度和流程都不够规范，所以实践工作存在规范性不足的问题[3]。在实践工作中，城乡低保档案管理人员对于档案管理创新缺乏足够的认知，特别是没有经过培训，很多档案管理人员按照传统的工作模式开展工作，工作整体效能有待进一步提升。提升城乡低保档案管理的规范性，是让档案管理发挥作用的基础和保障，对于提升城乡低保档案管理效果具有重要的意义。

二、城乡低保档案管理的优化路径

1.注重理念上的创新优化

在开展城乡低保档案综合管理过程中，要想提升档案管理水平，首先要从理念入手，注重理念上的创新与优化。工作理念是工作改进的前提，要摒弃传统的工作思维，主动适应当代工作形式，通过多种方式整合工作资源，提升档案管理的综合水平，在实践中，很多档案管理人员固守传统的思维模式，忽视了创新对于城乡低保档案管理工作的重要意义，不注重采纳和接受现代管理方法和理念，制约了总体工作水平的提升，从理念入手优化档案管理路径和体系，是强化城乡低保档案管理工作的核心。

2.构筑档案动态管理体系

城乡低保档案管理直接关系到低保人员的利益，同时也关系到社会的公平与正义[4]。在开展城乡低保档案管理工作中，要摒弃传统的静态工作格局，开展动态化的管理工作，通过入户摸排、了解情况、动态更新等方式，实现档案的动态化管理，让社会保障体系真正发挥作用，帮助那些真正需要帮助的群众解决困难，同时也能减少资源的浪费，对于骗保等情况及时纠察，整顿工作体系，让城乡低保档案管理工作真正发挥作用，提升社会治理综合水平。

3.强化档案管理信息化建设

随着互联网和大数据技术的发展，现代信息技术与传统工作开始深度融合。城乡低保档案管理工作量很大，而且较为复杂，通过引入现代信息技术，可以减少人工操作的失误，提升档案管理的规范性和科学性[5]。在城乡低保档案管理工作过程中，要注重数据技术的应用与分析，通过多种方式提升工作的信息化水平，让信息技术充分融入到管理过程中来，实现规范化管理目标，提升社会综合管理水平。

4.注重档案管理制度建设

在城乡低保管理工作过程中，会产生大量的留存档案，但是由于很多工作人员缺乏足够的重视，相关制度建设也不到位，档案管理总体水平相对较低。在这样的背景下，要加强相关制度建设，明确档案管理职责，提升管理的综合水平。基于此，通过完善规章制度，可以让整体工作有章可循，进而可以明确工作要求和工作目标，实现社会保障工作的规范化管理目标。

5.打造现代档案管理人才队伍

在开展城乡低保档案管理过程中，要注重专业人才的培养，城乡低保档案管理具有一定的综合性，这要求档案管理人员既要懂得档案管理专业知识，也要懂得其他社会保障的业务规范，在实践中，要通过引进复合人才的方式，保障城乡低保档案管理水平，同时也要注重人才的培训，提高城乡低保档案管理人员的基本能力，适应现代社会保障工作需求，提升综合管理水平。

结语

综上所述，在开展城乡低保档案管理过程中，由于理念和方法上的问题，制约了档案管理总体效果的提升。作为城乡低保档案管理人员，在开展工作过程中，要充分利用现代管理手段，不断丰富和提升工作效能，满足当代工作需求，让档案管理工作真正发挥作用，指引工作全局健康、快速发展，构筑更加公平、高效的社会保障体系，助力全面小康社会建设工作。

参考文献

[1]杨志艳.浅谈城乡低保档案的建立与管理[J].办公室业务，2015（20）：76.

[2]李丽花.城乡低保档案的建立与管理方式研究论述[J].才智，2016（35）：247.

[3]刘生辉.对城乡低保档案建立与管理的几点思考[J].卷宗，2013（11）：10-10，11.

[4]李国涛.如何建立和管理城乡低保档案的几点思考[J].魅力中国，2017（18）：33.

[5]赵海鸥.对城乡低保档案建立与管理的几点思考[J].农家科技（下旬刊），2015（12）：12.