加油站建设工程安全管理措施

朱军

摘 要：本文结合多年工程管理经验，对加油站建设工程项目的施工管理各方面进行探讨，以保障加油站现场进行有序施工作业，确保工程质量和防止发生安全事故。

关键词：安全管理、加油站、工程、风险

加油站的新建、改建以及扩建项目的是一项专业性很强的建设工程，在施工作业过程中以安全施工为前提，从施工施工准备阶段到竣工验收都要进行有力的管理，提高施工进度及施工质量，确保加油站工程建设质量和安全是非常重要的。

一、承包商的选择是关键

加油站建设工程对承包商施工队伍的选择好坏是决定施工进度、质量和安全的首要因素。一个好的承包商施工作业团队，除了能够为建设方提交优质建设工程外，还能主动为建设方分担管理、协调等工作，减轻建设方许多额外工作，加快施工作业进度。加油站工程是特殊行业，存在易燃易爆性，更要严格的选择施工单位，一定要选择在石油化工行业施工多年经验丰富的施工建设队伍，要根据工程性质确定好施工承包商。

因地制宜，要优选施工承包商。对于施工队伍的选择，要根据土建、安装、给排水、电仪、工艺等不同专业施工内容，合理选择最专业的施工队伍。对于选择土建工程的施工方，要以属地化为原则，尽量选择有资质和地缘优势的施工队伍，能充分协调地方关系的本土企业，因为土建工程在施工上相对容易，施工难度不大，但需要协调的地方关系较多，选择一个在当地长期合作有充分人脉关系的施工单位将会提高施工进度，大大缩短项目建设工期。对于加油站管道、安装、电仪、给排水、工艺等工程较复杂、施工难度大、危险程度高，且有行业特殊要求的施工项目，要尽量选择石油化工系统内的合格承包商，因为这些施工承包商具有较丰富的石油化工施工经验，对石油化工系统建设规范相对熟悉。

二、严格选择监理单位

对于监理单位的选择要本着专业化和负责任的原则，首先要专业，加油站工程建设总体造价不高，但涉及土建、电仪、给排水、工艺、结构等各个专业，不论工程项目大小必须有一个总监负责，有一个专业化的监理团队，根据项目的施工进度委派相应专业的监理工程师进行监督管理。其次，驻扎在现场的工程监理要有强烈的责任心，代表甲方在施工现场行使监督管理的职能，要站在建设方的立场上为把好质量关，不能存在“监而不管”的思想，要认真负责，把建设方的事当成自己的事，严管施工过程，这样才能确保工程施工进度、质量和安全，打造出优质建设工程。再者，监理单位要配备必要的工程检测仪器设备，在试压、测漏、测厚等专业检查方面要有专业的检测仪器设备。最后，就是要以适当的招标方式实现互惠共赢，在工程建设上长期稳定合作，保证监理单位和专业监理工程师的相对稳定，以确保专业监理工程师对加油站工程建设业务的熟悉和安全管理控制能力。

三、强化安全教育培训工作

施工单位普遍存在着作业人员流动大、专业技能不强，风险意识薄弱，安全控制措施缺乏等诸多问题，大部分施工单位都是只派出少部分技术人员和管理人员，基层施工作业人员都是建设方所在地临时进行招聘，临时招聘的施工作业人员文化少，专业素质和专业技能相对缺乏，只能按施工单位技术人员的要求进行施工作业，对于石油石化行业安全规范等更是不加了解，针对这种现状，在进场施工作业前的必须进行相应的安全教育培训工作，经考试合格方可上岗作业。

1）实施项目经理考核机制

每年对入围承包商进行两次集中培训教育工作，以石油化工企业施工标准规范、国家安全管理规定、建筑行业法律法规、企业安全考核及奖惩规定等为培训内容，培训对象为承包商施工企业项目经理及各层施工管理人员，培训方式可以为现场讲解、实地学习和闭卷考试，经考试合格的核发项目经理证，无项目经理证人员不能任职项目经理，施工单位不能承接新的业务。

2）在施工进场作业前进行安全教育培训工作

在施工进场作业前必须对所有施工作业人员进行安全基础知识的教育培训工作，安全基础知识教育培训重点对施工作业人员进行安全防护知识教育、石油石化行业特殊性安全知识，如严禁不戴安全帽、严禁不穿防静电工作服、严禁携带手机烟火等火源进油库施工、严禁高处作业不系挂安全带、严禁非特种作业持证人员从事特种作业等等。必须确保所有作业人员都要考试、考试合格后核发安全教育证，持证人员才能进入施工现场进行施工作业，这样作来人员的施工安全才能有保障，减少和杜绝发生施工安全事故。

3）进行典型案例教育

典型案例有巨大的的示范效应，没血淋淋的事故能够让培训人员思索事故发生过程和预防事故的措施。通过对《石油企业典型安全事故分析》的播放学习，对工程施工作业过程中 “三违现象”进行分析，施工作业人员能从惨痛的事故教训中吸取经验，从而自觉遵守施工现场的各项安全管理规程和规范要求。

四、加强施工现场监督管理工作

加油站工程施工建设过程中最常发生的事故有火灾爆炸、高处坠落、中毒窒息、触电等安全事故，这些都与施工过程组织、施工工序、特殊作业管理、现场监管等有关。这就要求建设方的监督管理人员和监理方派出的现场监理工程师要认真抓好现场施工作业的监管工作。

1）加强施工方案审查力度

施工单位施工程序、作业流程与否合理，对施工进度、质量和安全都有关键影响。建设单位与监理单位必须对施工单位提交的施工方案组织专业人员进行认真的审查，重点要审查人员资质、组织结构、人力资源配置、施工机具配备、安全措施、应急预案等，确保施工方案达到科学合理，经审批后才能允许按施工方案进行施工。

2）加强特种作业过程管理

在加油站工程施工作业过程中，有临时用电、动火、进入受限空间等特种作业，这些特种作业都要严格管理，除严格执行作业票审批制度外，重点是特种作业人员必须持有相应的特种作业证才能上岗作业，对特种作业施工的全过程派专人进行现场监护。加强特种作业管理就是要确保特种作业人员持证上岗、有作业票、有教育证、有现场监护、有安全防护措施。

3）规范脚手架搭设作业

脚手架搭设人员必须持有登高架设特种作业证，架干规格必须统一型号和材质，跳板捆绑扎实。脚手架搭设人员必须系挂安全带，避免发生高处坠落事故或脚手架跨塌事故，造成施工作业人员伤亡和财产经济损失。为此，建设方和施工方必须加强对施工现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参与施工和管理的人员都能掌握标准规范要求，并且加强对承包商的安全教育培训和监督管理，从脚手架的规范搭设开始抓好每个施工作业细节，保证施工过程安全可靠。

4）加强高处作业管理

在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节，原因一是施工人员安全意识淡薄，不按要求正确系挂安全带；二是不按要求正确佩戴安全帽；三是所佩戴安全带和安全帽质量不合格；四是现场监管不到位，未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。

结束语

加油站建设工程施工安全管理是一项专业性很強的工作，各级管理人员必须加强施工全过程管理，严格按照石油石化规范标准的要求进行质量监督和安全管理，这样才能建设成加油站优质工程。

参考文献：

[1]李选民.加油站的功能及建设必要性探讨[J].石油库与加油站，2002（09）.

[2]王磊.加油站施工过程中安全及质量管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013（04） .