我国城市马拉松赛事运行现状与管理分析

朱猛

摘 要：本文运用文献资料法、逻辑分析法，阐述了当前我国城市马拉松赛事的运行现状和管理特点，总结概括了我国城市马拉松赛事的竞赛组织性质、赛事运行现状、赛事管理类型、赛事管理体系，并对马拉松赛事运行过程中各个部门、环节的职能和作用进行概括分析，得出我国城市马拉松赛事的竞赛组织性质需要改善，赛事组织过程较为合理，但如何提高我国城市马拉松赛事的整体水平，减少赛事质量的两极分化，是我国城市马拉松需要思考的重要问题之一。

关键词：城市马拉松 竞赛组织 运行现状 赛事管理

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）08（b）-0241-05

Abstract： By using the method of literature and logic analysis， this paper expounds the current running and management characteristics of the city marathon in our country， and summarizes the organization nature of the city marathon in our country and the current running situation of the event. The types of event management， the system of race management， and the functions and functions of various departments and links in the running process of marathon are summarized and analyzed. It is concluded that the competition organization nature of the city marathon in our country needs to be improved. The organizing process of the event is more reasonable， but how to improve the overall level of the city marathon in our country and reduce the polarization of the competition quality is an important consideration for the city marathon in our country. One of the questions.

Key Words： City marathon； Competition organization； Running status； Race management

1 我国城市马拉松竞赛组织现状分析

目前马拉松赛事的举办形式可分为3种：政府体育部门下属临时机构、独立法人资格的公司、社会体育组织。在我国最常出现的马拉松赛事形式是政府组织、较为正式，并以地区为名称的马拉松赛事。多由当地人民政府主办，体育局等单位承办，报名方式分网上报名和现场报名两种。与世界相比，我国城市马拉松举办的形式较单一，群众对于马拉松的认识不够全面，限制了城市马拉松运动的发展，并且各地的马拉松赛事由政府领导组织，其他相关机构共同参与。在市场经济高速发展的今天，政府对马拉松赛事的控制和干预，降低了马拉松赛事举办的灵活性，限制了马拉松的发展，在一定程度上影响了我国城市马拉松文化的形成，对全民参与马拉松运动造成了较大的阻碍。

从表1中我们可看到国际上著名的马拉松赛多由社会体育团体和独立法人的公司举办，并且赛事部门与政府部门在隶属关系上并没有法律及其他条件的限制，政府的职能是负责在宏观方面对马拉松赛事举办过程中的调控及政策方面的支持，马拉松赛事的组织和运作都由社会组织机构进行管理，与政府机构没有直接的联系，并且其社会组织承担马拉松赛事举办过程所有相应的法律责任和法律义务，一方面符合了马拉松赛事与市场经济的结合，在促进赛事的推广的同时，为城市的经济发展提供契机，另一方面可最大程度的完善马拉松赛事在举办过程中的不足，大量赞助商的投入弥补了赛事所需资金、场地设施等所需的物资，并且这种方式也会最大程度的提高马拉松赛事奖金的额度，并将吸引更多的国内外马拉松高水平运动员、马拉松跑团、马拉松爱好者及路跑选手前来参加比赛，同时，也提升了举办城市的影响力，打造属于这个城市独特的马拉松赛事品牌，促进了城市的旅游、体育等相关产业的发展。

2 我国城市马拉松赛事运作分析

体育赛事运作是指在一定的组织运用财力、物力、人力、信息等资源，通过计划、组织和控制，向社会提供体育赛事的全过程。其实质是一个计划、组织、实施、控制、协调和评价的系统管理活动过程。

我国城市马拉松赛组委会多由以下9个部门构成：综合协调部、竞赛部、活动部、宣传招商部、安全保卫部、医疗保障部、后勤接待部、赛事绩效评估部、行政部。如图1所示。

通过对我国城市马拉松赛事组委会的相关调查，其各个部门的职责为：

（1）综合协调部：统筹赛事的运行，对各个部门进行工作的分配，并对工作质量进行检查。

（2）竞赛部：对竞赛的环节进行掌控，分配裁判员和志愿者的工作，保障赛事正常进行。

（3）活动部：对马拉松的各种表演进行分配，統筹马拉松进行过程中的各种活动，组织马拉松嘉年华等赛后活动，并负责志愿者的招募及培训。

（4）宣传招商部：对赛事的宣传及赞助商的招标进行管理，控制现场的各种活动和赛事的宣传，并进行赛事媒体的直播。

（5）安全保卫部：从赛事开始到结束全面负责整个赛事以及相关活动的安全保卫，并保证在赛事运行期间社会的稳定。

（6）医疗保障部：进行选拔救助人员，以及人员地点的分配，并且保障赛事的正常运行。

（7）后勤接待部：保障整个赛事参与人员的衣食住行，以及赛事的服装、相关文件、秩序册等物品的领取和发放。

（8）赛事绩效评估部：对赛事进行评估，评估赛事对举办地的体育、经济、文化等方面的影响。

（9）行政部门：交警部门赛事起终点及赛道区域交通临时管制，指挥赛时交通；公安部门赛时起终点、沿途安保，维持秩序；路政部门赛道路面情况、设施搭建；团委部門安排赛时志愿者；环卫部门安排临时厕所、赛道清洁、降尘洒水等保洁工作；气象部门提供比赛当天天气预报；公交部门协调比赛起终点公交车辆、沿途公交改线；电部部门起终点及沿途所需电源、赛道计时毯电源等。

从我国城市马拉松赛事的整个组织结构来看，其配置的情况基本合理，所设置的各个机构基本能够涵盖赛事运作的各个方面。但是通过对部分赛事运作工作人员的访谈可以了解到，相关各个部门虽然能够通过明确的责任分工来针对性地开展相关的工作，但是部门之间的协调与配合却存在着一定的问题和不足。从对整个赛事开展的实地调查情况来看，尤其是涉及到赛事服务细节的方面，一旦出现能够影响赛事正常进行的事故，例如：参赛选手退赛、赛场指引、后勤等问题时，一些部门的工作人员对工作常常出现消极应对甚至相互推诿，这就造成了整个赛事运行的阻力，从事导致整个赛事质量的下降。

3 我国城市马拉松赛事管理分析

体育赛事管理是指赛事管理的机构与组织设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。赛事管理体系是指，赛事组委会对赛事相关资源进行整理、汇总，通过合理的方法和手段，通过一定的方式发挥资源该有的作用，为实现赛事目标而产生的体系。通过对我国举办的城市马拉松进行分析可将其管理类型分为三种，即为政府管理型、社会管理型和结合型。其中，政府管理型是指政府部门为赛事管理的主体，对赛事进行宏观控制，在保障赛事能够稳定进行的同时，提高政府的影响力和曝光度。政府的参与有利于整合各种资源，有利于实现赛事的预期目标，但在调动社会资源时，会受到各种原因的影响，较为被动；社会管理型是指赛事的运行和管理完全由社会体育组织进行运作，能够充分发挥社会各个方面的资源，符合市场经济的发展，赛事组织内部不受政府管理，灵活性高，但在能否保障赛事正常运行是社会体育组织所面临的问题；结合型是指赛事由政府部门主导，社会体育组织进行运作的管理体制，政府进行宏观调控，社会体育组织进行微观操作，这种体制有利于发挥政府强有力的协调作用，调动社会各界参与和支持体育赛事的积极性，目前已成为体育管理体制的一种大趋势。

我国城市马拉松赛多由中国田径协会和地区体育局共同主办，公安局、交通管理局、地区管理委员会、宣传部、市政管理委员会、卫生局等赛事相关部门协办，由社会体育组织承办。在我国马拉松赛事多由政府主导，社会组织运营，且赛事的组织运营得到了社会各界的广泛支持，因此属于结合型管理体制。我国城市马拉松在举办过程中，除去必要的交通管制、安保、医疗卫生等措施，在其他方面也需要政府直接财政拨款，从这个层面上可以看出，我国城市马拉松的管理体制还有待提高，部分赛事没有足够的市场运作经验，仍有很大提升和发展空间。我国城市马拉松没有打破政府管控的局面，赛事的行政审批、比赛时间及线路的确定等关键化也都要受到政府的约束与控制，在赛事举办的灵活性上受到限制。

4 我国城市马拉松管理体系分析

我国城市马拉松是属于大众体育赛事，也属于单项目类体育赛事。根据体育管理职能的基本内容，并且结合城市马拉松赛事的特点，将马拉松赛事管理体系分为：人力资源管理、竞赛管理、市场营销管理、后勤保障管理、信息沟通管理、赛事风险管理以及赛事评估7个部分组成，如图2所示。

我国城市马拉松赛事管理体系各个组成部分的功能为：

（1）人力资源管理。

人力资源管理：指的是赛事对于本组织的人力资源从获得、培训到分配岗位，以使人在组织中发挥其独有的能力，并取得相应效果的过程。人，即是体育赛事的组织者，也是体育赛事的参与者，人力资源是体育赛事构成要素的最重要的一个环节。

根据马拉松赛的赛事特点，将其人力资源分为以下三种类型。

第一，赛事直接参与者，包括赛事管理者、裁判员、参赛运动员、医护人员以及志愿者等。这些人员直接参与马拉松赛，并且为保证赛事的正常进行而努力工作。马拉松是一种特殊的体育赛事，由于其参赛人数众多、赛道长、可控性较差，非常容易出现一些事故，这些是对赛事直接参与者的巨大考验。如何保障马拉松安全的进行是赛事直接参与者首先面临的问题。

第二，赛事外部参与者，包括现场以及电视转播观看马拉松赛的群众。这些人员是参加城市马拉松赛的潜在人员，并且对赛事进行宣传，扩大赛事的影响力，对马拉松赛的发展有积极的作用。

第三，赛事合作者，包括赞助商、经纪人和各大媒体。这些人帮助城市马拉松赛圆满的完成，并且提供城市马拉松所需要的各种资源，扩大马拉松的赛事影响力，提高马拉松的赛事成绩和赛事质量。

（2）竞赛管理。

竞赛管理：就是指管理主体作用于管理对象的过程，借助于具体的实施方法、手段、措施和途径，促使各级部门为完成竞赛目标的过程，我国城市马拉松的竞赛管理包括赛事前期的筹备、赛事现场运作以及赛后工作。竞赛管理有其相应的周期性和规范性。

第一，赛事前期的筹备，我国城市马拉松的赛事筹备包括启动和计划两个步骤。启动阶段包括对赛事的可行性、风险、收益及环境等进行评估；计划阶段包括对哈尔滨国际马拉松赛的各种方案进行设计。两者相得益彰，共同促进我国城市马拉松的成功举办。

第二，赛事现场运作，赛事的现场运作是对城市马拉松赛事的最大挑战。各个部门之间的配合，各种工作的完成质量及程度，对城市马拉松的赛事质量有很大的挑战。因此我国城市马拉松赛现场运作的重心应放在赛事各个部门的控制及管理。

第三，赛后工作，我国大部分的马拉松赛的发枪时间为早上7：30，关门时间为13：30，比赛时间共6个小时。比赛的结束并不代表赛事的结束，赛后工作也是整个赛事的不可或缺的一个环节，整理、收拾器材，清扫场地，公布成绩，颁奖以及赛后总结等。

（3）市场营销管理。

市场营销管理是营销者对营销活动所从事的分析、计划、组织、执行与控制的过程。而市场营销是指营销者为了满足消费者，并且以营利为目的。各地区的城市马拉松作为营销者，与商业的市场营销略有不同。马拉松赛事营销是指马拉松赛事的组委会对该赛事进行各种的营销手段，来吸引和影响参赛选手，在满足参赛选手对于跑的需求的同时，构建自己的赛事品牌，突出赛事的优势的过程。根据我国城市马拉松的赛事特点将其市场营销分为赛事赞助、媒体传播两个方面。

第一，体育赛事的赞助是赛事能够正常运行的重要环节之一，是赛事所需物资的来源，是赛事正常运作的保障。赞助商与城市马拉松相互合作，一方面满足赛事所需的物资、设备、商品等；另一方面提高赞助商的影响力、曝光度、企业形象等，使得赛事与赞助商共同发展。

第二，体育赛事的媒体传播是我国城市马拉松赛事宣传的主要工具，赛事与众多媒体的合作，可以更好地提高赛事的影响力，树立赛事的品牌形象，打造城市的独特名片，为举办城市提供发展的契机。

（4）后勤保障管理。

赛事后勤管理是指在赛事运作过程中对赛事本身各个细节的综合把控和保障，是赛事组织者把创造力转化为生产力的实现过程。我们可以将马拉松赛事看成是举办地的一次小型博览会，而后勤服务直接影响着赛事展示的各种效果，因此后勤保障是马拉松赛事管理当中非常重要的环节之一。后勤保障管理贯穿整个体育赛事，可分为三个部分：赛前后勤管理、赛中后勤管理、赛后后勤管理。

第一，赛前后勤管理，我国城市马拉松赛的赛前后勤管理主要包括：赛道的布置、医疗救助、安保、无线通讯、赛事物资、赛事用车以及参赛选手物品的存放等工作的安排。由于马拉松赛事的开放性，赛前后勤管理的工作量非常之大，也非常的重要。

第二，赛中后勤管理，通过调查发现，我国城市马拉松级别达到A1类的赛事，其赛道沿途配备大约35救护车、25个医疗点，50～90个移动心脏除颤仪、还设置约饮水站25个、能量补给站10～15处、喷淋点5～10处、公厕近600个，在迷你、全程、半程马拉松终点各设置了大量的服务点有效保障了比赛的成功进行。

第三，赛后后勤管理，主要是收回赛道的器材、设施，消除对赛道的交通管制，在最短的时间内恢复城市的正常面貌。

（5）信息沟通管理。

沟通是指将某一信息（或意思）传递给客体或对象，以期取得客体做出相应的反应效果的过程，即信息交流。我国城市马拉松赛的信息沟通可分为赛事内部的信息沟通和赛事外部的信息沟通两个部分。

第一，赛事内部的信息沟通。我国城市马拉松多由中国田径协会、省体育局、当地人民政府主办，由当地体育局和相应的社会体育组织承办。因此赛事内部的信息沟通主要由以上单位进行交流，确保赛事稳定的进行。

第二，赛事外部的信息沟通。我国城市马拉松赛的外部信息沟通主要包括赛事管理者与各个单位之间的交流，以及与除赛事参与者以外的人群进行交流。包括协调各个单位之间的工作、赛事咨询、修改信息等。

（6）赛事风险管理。

体育赛事风险的含义与赛事的目标相关联，即一旦发生会延误体育赛事或者导致体育赛事损失、甚至失败的不确定事件，才是体育赛事风险。马拉松赛事由于参赛人数众多、赛道长、可控性差在赛事运行过程中出现各种突发状况的可能性较高，因此如何降低马拉松赛事运行过程中的风险是我国城市马拉松赛事管理者的重大难题之一。

我国城市马拉松赛事的风险管理主要包括人员风险、物资风险、赛程风险、沟通风险四个部分。

第一，人员风险，我国城市马拉松赛的参与人员主要有：运动员、裁判员、志愿者、国派官员等人员组成，总数约800～40000人。而人员风险主要针对的是参赛运动员，即预防运动员在参赛过程中出现人员伤亡，使得赛事圆满的完成。

第二，物资风险，哈尔滨国际马拉松赛的物资风险包括财务与器材风险。财务风险是指赛事中从事与货币有关的损失的不确定性或者能以货币计量的各种一切风险的财务表现，简单的说就是保障哈尔滨国际马拉松赛财务活动的正常运作。马拉松器材风险主要指马拉松赛事在进行过程中对场地设施的需求，是举办马拉松赛事不可缺少的硬件条件。场地器材风险主要包括场地器材的自身安全风险及其导致参赛选手发生危险的风险。我国城市马拉松赛的使用器材较少，因此相应的风险就少。

第三，赛程风险，我国城市马拉松赛的赛程风险可分为以下两种：时间选择不当、赛事冲突。时间选择不当即指组委会选择的比赛日，天气状况不好，导致赛事不能正常进行。赛事冲突指马拉松赛与其他体育赛事在场地、赞助商、器材使用等方面发生使用上的重叠，影响赛事的正常运行。

第四，沟通风险，沟通即指信息之间的交流。马拉松赛事由于其突发事件的易发生性，因此在赛事运行过程中信息的沟通尤为重要。一旦出现沟通上的问题，就会影响赛事的正常运作，严重的会导致人员的伤亡，是影响我国城市马拉松赛事质量的重要因素。

（7）赛事评价。

赛事评价是指对赛事的各个部分进行评估，统计赛事运行过程中的各种数据，对赛事进行整体的评价。

赛事评价是我国城市马拉松赛事管理体系中重要组成部分，根据我国城市马拉松赛事管理的活动过程可将赛事评价分为三个环节：赛事可行性、赛事运行过程中的评价、赛后评价。统筹各个部门之间的活动，为赛事的成功举办提供后备力量。

5 结语

从2011年起，我国城市马拉松赛事举办数量呈倍数增多。一方面，体现出我国群众对全民健身的热情和对高质量生活的追求，另一方面，体现出地方城市将马拉松赛作为提高城市经济水平，打造城市品牌的一个契机。马拉松已经逐渐渗透到城市的大街小巷，成为了人们一种喜闻乐见的运动方式。

我国城市马拉松赛事的竞赛组织性质、赛事运行现状、赛事管理类型、赛事管理体系逐渐稳定，赛事组织过程较为合理，而赛事的组织性质在一定程度上限制了城市举办马拉松赛事的灵活性，但改变赛事的组织性质又与中国的国情不符，因此如何提高我国城市马拉松赛事的整体水平，减少赛事质量的两极分化，保障赛事的灵活性，是我国城市马拉松需要思考的重要问题之一。

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