建设工程电子招标投标现状与发展趋势

朱海兵

【摘要】近年来，各地区按照《电子招标投标办法》（发改委令[2013]20号）和《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》（发改法规[2015]1544号）要求，积极开展电子招投标推广工作。从电子招投标应用的作用角度来说，能够起到规范工程建设招标投标的作用，有效增加招标投标透明度。除此之外，还能够节省交易成本，提高电力企业建设招投标工作效率，促使政府职能的转变，具有较高的推广应用价值。

【关键词】建设工程；电子招标投标现状；发展趋势

一、电子招标发展的意义

电子招标和投标交易使项目提供更加开放，透明，简单和高效，节省资源和招投标成本。电子技术的使用可以有效地遏制欺诈，黑匣子操作，共谋投标以及限制阻止潜在投标人。电子交易和投标平台交易的使用有效地防止招标人和投标人在投标截止日期前获得投标人的信息，这有助于避免串标和暗标。通过电子投标平台竞标不仅更容易出价，还有助于防止潜在竞标者被推动竞标，从而提高竞争力。

二、电子招投标存在问题

（一）标准规范不统一

当前，我国不同地区、不同行业之间的电子招投标的管理制度和业务范围以及后期的技术处理等多方面都存在不同的标准，导致不同地区电子招投标呈现不同的发展水平。所以在当前电子招投标呈现了不同发展水平的背景下，我国政府需要对标准不规范的电子招投标规范进行统一的规范，以实现全国区域内电子招投标数据资源的兼容和共享，提升该资源的利用率。此外，从2009年就开始编写的《电子招投标系统基本技术要求》、《电子招投标系统技术规范》、《电子招投标办法》至今仍然没有颁布，导致电子招投标工作没有明确的法律依据，且监管工作多有疏漏，这对于电子招投标行业的持续发展十分不利。

（二）电子招投标专业人才缺乏

因为我国电子招投标才开始发展，各大高校没有开设这一专业的教学，这就导致相关人才十分匮乏。对于紧缺的电子招投标人才，我们只能通过聘用不对口专业的人才来从事该工作，专业知识从零开始学，没有相关工作经验，由此导致其磨合时间长，且电子招投标工作很难顺利的开展。此种情况的出现，严重制约了电子招投标事业的良好发展。

（三）电子招投标制度有待完善

目前，众多项目工程对电子招投标服务的需求过大，导致众多电子招投标平台的出现，但是因为相关法律法规以及相关运营制度的不完善，这个领域仍然存在经营乱象，为招投标企业的工作带来了极大的安全隐患，尤其是在借助互联网技术传送文件。业务交流的过程中会借助互联网技术，但是因为参与招投标活动的主体没有经过严格的认证、签名、参与信息等方面的验证，很容易造成业务交流中受到网络病毒和黑客的影响，严重影响了电子招投标工作的公正和公平。所以，电子招投标事业的发展，需要我国政府及相关部门对电子招投标行业进行统一的规范，并建立完善的电子招投标制度，为其发展提供可靠的依据和参考，保证整个操作流程的安全性和可靠性。

三、强化高速电力企业建设工程中电子招投标应用的策略

（一）构建稳定性的信息安全监督机制

电子招投标工作中，相关技术存在着落后的问题，因此，在信息化发展的背景下，为了实现信息建设的稳定性，应该运用信息化手段，进行高效性、便捷性管理方案的構建，提高电子招投标工作执行的价值性。数据产业发展中，网络技术不断成熟，在电子招投标中，需要结合在线视频的优势，进行招标、投标以及开标等活动的在线开展，活动过程中由于需要大量的信息传输，为了充分保证信息传输的有效性，应该建设信息安全监督管理机制，强调市场信息的监管力度，为电子招投标工作的创新提供支持。通常状况下，在电子招投标信息安全监督机制构建中，应该做到以下内容：一是建立健全的基础信息建设机制，通过软件、硬件的不断升级，提高大数据信息资源运用的价值性。逐渐提高大数据信息的管理水平，创设安全性、现代化的管理体系，实现企业内部管理系统与电子招投标工作的衔接，推动电子招投标安全监督机制的稳定创新。二是在电子招投标系统的安全性分析中，应该结合系统建设特点进行监督工作的构建。对于一些不能完全公开的信息内容，需要加强网络安全管理，结合软件、硬件的资源保护特点，进行安全管理工作的设计，实现电子招投标资源的有效保护。

（二）提高电子招投标系统的应用水平

从目前电子招投标实行的实际情况来说，安全问题和信息共享问题成为了阻碍电子招投标系统发展的主要因素。对于此类问题，要不断加大对电子招投标系统功能的研究，完善系统存在的问题，进而提高电子招投标雄的应用水平，为招投标工作的开展，提供有力的支撑，推动电子招投标发展。

（三）优化电子招投标的网络环境，提高系统的安全性

电子招投标建设应符合法律法规为准则的要求，借助计算机技术，通过整体合理的规划和布局，严格参考招投标流程来建设。电子招投标系统还必须有完整、有效的病毒防护体系，为系统的服务器等主机系统的安全提供保障。可以通过起用电源保护功能，提高系统安全级别，对重要数据进行加密，配置防火墙，定期备份、修复和升级系统等其他措施确保系统的安全运行。

总之，电子招投标与传统招投标相比，具有突出的节约成本、简化工作流程、提升工作准确性、工作周期短的优势，所以在企业不断接轨现代化发展的历程中，电子招投标手段的使用成为一种必然趋势。随着社会经济的快速发展，我国电子招投标行业逐步扩大了其应用范围，并在政府宏观调控政策的作用下，构建了完善的法律和制度环境，推动了电子招投标事业持续向前的发展。在今后电子招投标的工作中，我们要立足行业发展实际，不断进行行业发展的创新，为电子招投标领域的发展提供强大的动力支持。