关于城市综合管廊发展与应用的探讨

赵洋帆　李隽玮

【摘要】城市综合管廊的建设是一个系统性的工程，需要多方面各部门进行工作上的配合才能进行下去。城市综合管廊的建设和应用能能节约各类管线建设的时间和资金成本，提高了市政管线的建设效率，同时方便日后的统一运营管理。因此在当下的城市规划建设中，应大力提倡城市综合管廊的建设应用。本文从当下城市综合管廊发展与应用的现状入手，探讨城市综合管廊发展应用新举措。

【关键词】城市综合管廊；发展；应用

城市中地下埋藏的各类管线是城市的一道道生命线，重视城市管线的建设、运营以及日常管理工作就是对保障城市正常运行的重视。统一规划建设管理城市各类管线，将城市管线建设纳入到城市总体规划中来，大力实施城市综合管廊的发展应用势在必行。在城市规划建设或旧城改造的过程中，务必注重城市综合管廊的建设与应用。

一、城市综合管廊的概念和具体含义

城市综合管廊（Underground Pipe Gallery），也称城市共同沟或共同管道，即城市各类地下管道的综合走廊。其具体含义是在城市地下修建出一条走廊，将各类管路诸如输电线路、通信线路、燃气线路、城市供暖线路、城市地下排水管道等管路放在一起，形成一个城市管线的综合体，并针对这个管道综合体配备专门的检修维护体系，在城市总体规划建设过程中，将各类管线的建设运营和管理综合考虑，打造出一条城市发展运营的命脉。

二、城市综合管廊发展应用中遇到的困难

（一）国家和行业缺乏相应的法律法规和技术规范指导

城市综合管廊始于欧洲各个国家的市政建设，迄今已经有一百多年的历史，经过外国一个世纪以来的不断发展完善，城市综合管廊建设技术已成为一个综合的技术体系。中国的城市综合管廊的引入时间较晚，推行力度也不大，这就导致了我国的城市综合管廊的建设发展速度较为缓慢，据不完全统计，全国仅有北京、上海、深圳、苏州少数几个城市存在城市综合管廊的应用，全国城市综合管廊总里程不足800公里。城市综合管廊在国外已形成一套非常完备的建设运营标准，但在国内尚未形成这样的建设标准，国家也未出台相应的法律法规。城市综合管廊的建设与运营缺乏法律层面的依据与行业规范的指导，这也就是城市综合管廊发展缓慢的主要原因。

（二）当下城市各类管线缺乏统一的规划

在城市总体设计规划中，城市的各类管线的规划设计工作被下放到各职能部门进行规划建设，如：通讯部门负责通讯管线的规划与管线的预埋工作、城市供暖部门负责暖气管道的铺设、电力部门负责电力管线的架设等等，这样的各职能部门进行各自的规划设计的城市管线建设方式在总体层面上缺失了对城市各类管线的规划工作，造成了城市管线建设中互相交织的混乱局面。另外，在实际建设过程中，一项管线的铺设中往往受到其他管线的制约，加大了管线建设的难度。所以，在城市管线建设或之后的城市综合管廊建设之前一定要对各类管线的建设作出总体的规划安排，确保管线建设工作的顺利开展。

（三）当下城市各类管线的建设和管理不统一

在当下的城市各类管线的建设过程中，由于缺乏系统的指导和统一的管理，导致了市政各部门各自为政独立管理的局面，各个市政管理部门随名义上同属一个市政部门管辖，但各部门之间缺乏交流，各部门协作更是少之又少。缺乏统一的管理就容易造成城市管线建设管理工作的混乱，较容易产生部分管线的管理缺失而部分管线的管理交叠的情况，出现各部门因权责问题扯皮的局面，不利于各自管理工作的正常开展与管理效率的提高。因此，在城市各类管线的建设运营管理过程中，各部门要理清自身的权责范围，加强各部门之间的沟通交流和部门协作，使市政管理部门形成一个统一的整体，方便各类城市管线的运营管理，提升管理效率和管理水平。

三、畅想未来城市综合管廊发展与应用

（一）国家和行业尽快出台相应的法律法规和行业规范

在城市综合管廊的发展过程中，国家相应法律法规的出台和行业规范的制定是其前提，国家的法律法规和行业规范能为城市综合管廊的发展建设提供法律保障和行业指导，在法律和规范层面上确保城市综合管廊发展应用工作的顺利开展。在这个过程中，国家和行业应积极借鉴国外已经成熟完备的法律法规和行业规范制定經验，结合自身的实际情况，制定出符合自身现实情况和发展趋势的法律文件和行业指导，以促进城市综合管廊的建设工作。

（二）将城市重要管线优先纳入城市综合管廊建设规划

解决城市管线规划设计困难的问题要抓主要矛盾，将城市各类管线按重要程度区分出优先级，在城市综合管廊的规划中优先考虑较为重要的管线，可以在最短时间内将城市中最重要的管线纳入规划建设工作之中，在有限的资金和时间资源下实现城市综合管廊的大部分主要功能。另外，优先城市重要管线的城市综合管廊化，在城市发生地震台风等自然灾害时也能最大程度的确保城市主要功能的正常运转。在城市综合管廊的发展建设中优先考虑重要管线对于城市的资源优化以及城市防灾减灾能力的提升具有重要意义。

四、结语

城市综合管廊的建设是城市未来管线规划建设的趋势，对于加快城市的发展速度、提高城市管线的建设运营管理水平以及对改善城市环境、提高人民生活水平具有重要价值。因此，在未来城市规划中，应着重考虑城市综合管廊的应用与规划。