高新技术产业投融资机制的构建和策略

摘 要：改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展进步，经济建设的不断完善，因此，这是个充满竞争和挑战的时期。在时代发展的关键时期，知识经济是推动经济发展的关键动力，也是一种全新的经济产业结构，然而高新技术产业是知识经济的基础，也是知识经济中的总要支撑动力。高新技术产业投融资机制是一项各种体制于一身的新型系统工程，是提高经济增长方式，提高经济水平的重要方式，同时高新技术产业投融资机制是能够增强综合国力，提高我国的国际竞争力的重要因素。根据高新技术的产业发展战略和高新技术产业投融资的发展要求，构成了依靠资本市场为依靠，政府投资为方向，企业的投资为主导，高新技术产业投融和金融贷款为发展方向，个人投资为经济援助的多元化高新技术产业投融资机制。

关键词：高新技术；融资机制 ；策略方案

一、高新技术产业投融资机制的构建

（一）、政府财政投入和相关政策引导

政府在高新技术的构建发展中应该起到引导、监管的作用，政府在高新技术政策支出应为：财政拨款、建立相关的产业部门、进行各种帮助咨询服务，协调各个部门之间的关系，提供法律上的帮助和支持。政府对高新技术的投资方案从之前的政府直接投资转变为风险损失的经济补偿为主体的间接性资金投资，政府做担保鼓励银行对高新技术的投资和贷款，使政府最大程度上发挥中间的调节平衡作用，提高政府的工作效率。高新技术产业的发展壮大，需要更为宽广、自由的发展空间，发展过程中主要依赖于市场的经济调控，但完全依赖于市场的经济调控会出现高新技术产业投融资机制的偏离，产生不良影响。所以，政府要发挥其管理和调控的作用，对资金的流动进行监督和调控，在出现较大的偏离时，政府要进行及时干预和调控[1]。

（二）、金融市场的构建

尽管我国持续降低存款的利率，提高利息的税收，然而我国的存款总额依然保持增长趋势，这对科技和金融的发展提供了稳定的经济来源，但是银行对存款资金的运用主要在计划性、安全性、效益性为发展原则，但是高新技术的发展存在着风险性和集约型，导致银行无法成为高新技术产业的资金投入的主要部分，但作为资金的主要集中地，依然要吸引各个资金流入到高新技术的产业中，实现强大的资金支撐作用。在重新构建我国的经济的体系过程中，包括开发银行、建设银行和经济投资公司三个部分构建成我国的长期信用银行。建设银行承担着经营业务，将投资公司统一分配到国家的各种重要的产业中。开发银行负责对项目的融资进行专门的研究，将开发银行负责为科技的开发职能，负责科技的贷款业务，成为科技的扶持融资部门。

（三）、企业是投资融资的主要对象

企业为高新技术产业投资融资的主要部分，特别是上市公司对高新技术产业的投资有相当的优势。企业有承担投资风险的能力。传统的企业能够通过高新技术产业的带动调整产业的结构和生产方式，进行产业化的创新和调整；高新技术产业公司对相关的产品技术进行投资，是业务的扩展和产品的经营调整的主要技术手段。许多公司和企业本身的身份就是高新技术的主要的使用者，可以最大程度的降低产品进入市场的质量风险和销售费用；多数的企业在投资之前进行了战略化的投资策略，准备时就做好应对风险的准备。

（四） 相关配套体系的健全

高新技术产业和银行市场之间的关系调节离不开相关的配套体系的健全和完善。良好的制度体系能够促进高新技术和银行市场的相互协调，也能够节省高新技术在进行相互结合时产生的费用[2]。

二、高新技术产业投融资机制的完善策略

（一）持续加强政府对高新技术产业的投资

坚持政府高新技术产业的直接投资和间接投资相结合的原则。高新技术产业作为资金、技术、人才密集的新型产业，起步的条件高，在运行的初期阶段开发投资费用大、周转时间短、无法快速的实现盈利。因此我国高新技术产业在要依靠于国家和地方企业的资金直接投入力度，不断加大资金的投入程度，提高我国的经济水平。还依赖于各种间接性的财政投入，制定各种的信贷优惠政策。高新技术产业项目进行贷款担保服务，制造良好的政策投资环境。

（二）拓宽资金来源的渠道

努力拓宽资金的来源渠道，让国有资本和社会资本进行有机的结合。高新技术产业的发展离不开政府的帮助和支持，在资金方面政府起到强大的保障作用。我国的财政拨款有限，不能完全满足高新技术产业全部的发展需求[3]。我国的民间资产相对丰富，因此高新技术企业应该采取相应的措施吸引民间资产进行投资，让民间资产成为我国高新技术产业的强大资金来源，达到国有资源和社会资源的结合，实现资源有效利用，壮大资金渠道和资金规模。

结语：

高新技术产业投融资机制中重要的部分为资金的周转问题，因为高新技术产业存在着风险和利润并行的现象，仅依赖于政府或者企业解决高新技术产业投融资机制发展中出现的问题是很难实现的，高新技术产业投融资机制要想构建和发展依赖于高新技术产业和资本市场的相互协调，做到第一生产力和第一推动力的多面化的投资体系，多方面的高新技术产业投资体系主要是由政府、投资市场、银行资本市场、企业、外国资金投入相结合的多元化金融体系。这个体系中，各个部门之间应当相互作用，相互协调，为高新技术产业的发展提供多方面的技术、信息、资金支持。

参考文献：

[1]刘曼红.风险投资：创新与金融.北京：中国人民大学出版社，1998.

[2]辜胜祖.高新技术产业与资本市场的战略思考.中国软科学，1999（7）：36～42

[3]孙立荣.我国财税体制对高新技术产业发展的影响及对策.科学学研究，1999（2）：65～68.

作者简介：

刘伟棋（1992-），男，民族：汉，籍贯：江西省抚州市，学历：硕士，研究方向：产业投融资。