关于军休干部档案管理信息化的认识

王华

【摘要】军队离休干部档案管理工作，是关系军休干部落实两个待遇问题的一项政治任务。随着信息化水平的快速发展，如何将信息化技术运用到军休干部档案管理工作中，以提高对军休干部的管理服务水平，成为军休干部档案管理当前面临的重要任务。

【关键词】军休干部 档案信息化管理

一、军休干部档案信息化管理的意义

（一）军队离休干部档案信息化管理是推动档案管理工作科学化的必要条件。随着社会在信息领域的快速发展，电子政务已经在政府办公、信息交换等方面逐渐成为了主要的操作模式。对于军休干部档案管理工作来说，利用信息网络技术进行管理，是适应政府信息化建设要求、推动档案管理工作走向科学化、规范化的必要条件。随着时间的推移，离退休干部的数量还在不断增多，对我们的管理水平要求越来越高。然而干部的基本信息不够完整、管理的方式方法比较单一、各业务部门信息共享不充分、管理内容不够丰富等，也变得越来越突出。如何进一步适应新时期老干部工作的要求，提高军队离退休老干部管理工作水平，特别是如何运用现代信息技术来加强对军队离退休老干部的服务管理，提升业务管理服务水平，就成为军队老干部服务管理工作的当务之急。

（二）军队离退休干部档案信息化管理是推进政府政务建设电子化的重要部分。军队离退休干部档案管理工作是对离退休干部工作有关数据进行收集、整理、计算和分析。把统计理论用于军队离退休干部工作实践的重要环节。军队离退休干部信息管理系统，是政府推进电子政务建设的一个重要组成部分，其具体内容是全面统计离退休干部的相关信息，通过调查统计以及分析研究统计资料，可以反映整个离退休干部队伍在数量质量等方面的概况，为各级军休干部管理机构研究离退休干部的生活和政治待遇问题，制定离退休干部工作的相关方针、政策以及计划等提供可靠的数字依据。

（三）军队离退休干部档案信息化管理是节约资源提高效率的有效途径。传统的军休干部档案管理，查询借阅需要从目录中查询，再到库房中查找，费时费力。而军队离退休干部档案信息化在对电子文件归档的同时进行主题词标引、著录，只需给出文件分类号或主题词，即可找出目应的文件和相关的上下级行文及附件，从而大大减轻档案工作人员的劳动强度，节约人力资源。同时，档案可以通过复制存储于不同媒介之中，查阅者只需相应权限就可以随时随地调出查阅所需档案信息。无论在时间还是空间上都显得更为方便快捷，减轻了工作人员的负担，减少了查阅者所需等待时间，有效节约社会资源，，

二、军休干部档案管理的现状及问题

（一）重视程度低、管理意识差。因为传统的思维已经根深蒂固，有的军休干部人事管理部门对于档案管理信息化工作缺乏足够的重视，未能充分了解档案信息化管理的必要性，因此投入的人力和资金有限。即使有的部门能认识到档案信息化管理的必要性，但对具体的管理方法仍然缺少关注，对档案管理人员也没有严格要求，认为只要档案不遗失，内容不外泄就行了，甚至没有专门负责军休干部档案的管理人员，而是由其他部门的工作人员兼职管理。现实工作中很多档案管理人员对于军休干部人事档案管理重视程度不高，工作内容也只是进行一些简单的整理和录入，丝毫没有创新和服务意识。

（二）制度不健全、管理水平低。由于档案管理部门本身存在不完善的地方，再加上很多干部出现频繁调动的情况，这对档案管理的连续性造成困难。传统的管理模式造成当前军休干部人事管理部门大都缺乏一定的规范性，对于干部的档案收集和整理缺乏统一的标准和方法，导致档案管理工作效率低下，所提供的咨询和查询服务品质随之下降。同时，个别军休人事档案管理部门的管理制度不健全，档案在整理过程中遗失没有问责措施等，体现了传统管理模式下得种种弊端。

（三）缺少专业人员、服务不够完善。由于当前军休干部人事档案管理工作的制度、措施比较滞后，造成了其提供的相应服务的效率低下。目前从基础看，相对缺乏既懂档案专业知识、又熟悉信息化业务的档案管理综合性人才，有些军休干部人事档案部门虽然希望对工作进行改革创新，可是聘请不到专业人才，而在职的档案管理人员年齡偏大，普遍没有接受过正规的培训，缺乏相应的计算机技术水平，难以适应档案信息化管理的需要。

三、军休干部档案信息化管理的措施

（一）加快思想转变，提高重视程度。在信息化技术快速发展的今天，从单位层面要引导档案人员加快思想观念的转变，强化档案管理的信息化意识，提高档案管理工作人员对档案管理信息化建设的重视，变传统管理档案为现代化计算机档案管理，以营造出良好的档案管理信息化建设环境。同时，做好军休干部档案管理信息化平台的宣传推广工作，利用计算机来实现对人事档案信息进行收集、整理、存储和利用，从而加快军休干部人事档案信息化管理的实现。

（二）着眼长远发展，科学谋划管理。档案管理部门需要统筹兼顾，明确档案工作的主导思想，积极汇报争取加大资金投入，提高管理手段，特别是对军休干部档案这种特色资源要加强重视，争取将其对未来发展的作用发挥到最大化的程度。此外，人事档案管理的领导机构应当放眼未来，制定出适合长久发展的战略策略，对不同时期出现的先进的科学技术加以应用，使之尽可能的融入到档案的管理工作中，提高档案管理部门的工作效率，对军休干部人事档案管理部门未来的发展提供一定的指导。

（三）完善管理制度，落实工作责任。当前军休干部人事档案管理制度不健全，是档案管理工作水平不高、信息化推进不力的重要原因。军休干部人事档案管理部门应当及时研究制定出一套适合军休干部人事档案管理的规章制度，包括信息化管理制度，统一标准、规范管理、落实责任，使军休干部人事档案的管理有规可循。

（四）加强人员培训，提高专业素质。在人才引进上，可以考虑提高准入门槛，招聘一些技术性强的工作人员，在信息化应用之处重点考虑招聘一些跨专业的复合型人才。对现有管理人员，相关档案管理部门应当经常举办培训班，搭建即时交流平台，及时的把信息化档案管理手段传导到一线管理人员，促进其尽快掌握并熟悉信息化软件的使用。通过他们的应用交流进一步提升和完善档案管理的信息化水平。

参考文献：

[l]中华人民共和国档案法.

[2]宋军烨.浅谈军休干部人事档案信息化管理.

[3]姜艳.军休档案资源管理与开放.