施工合同管理与风险控制措施探究

李慧媛

【摘要】在建设项目工程的施工过程当中，工程变更既是项目实施过程中的基本特征，也是影响工程项目建设与投资结构的关键因素。在工程项目的具体施工过程中不可避免的会出现许多工程变更，既包括以工程变更指令形式产生的传统工程变更，也包业主违约或者实际施工时受不可抗因素的影响所导致的被动形式的工程变更，无论是哪一种形式的变更，对建设项目的实施与管理均有着巨大影响，极大可能导致投资资金超支、工程延期等风险的产生，并演变成合同争端、施工索赔及诉讼，恶化业主与建筑单位之间的关系。因此，科学合理的分析建设项目中的工程变更，有效管理建设项目工程变更带来的风险，建立科学的工程变更风险预警系统，对工程项目建设目标的实现具有重大意义。

【关键词】施工合同管理 风险控制 措施

1施工合同类型和涉及的内容 工程施工是一个复杂的过程，其中涉及很多问题，包括施T内容、施工各方责权关系、施工质量要求、工程造价、工期要求等。为了使施工顺利进行，按要求完工，则需要以合同的方式，对这些内容以书面的形式进行确定，从而起到协调各方关系，捋顺施工过程，约束施工过程的作用。施工合同是施工方与业主方就施工项目内容达成的协议，具有强制约束力，项目施工单位必须严格按照合同要求执行，才能保证施工质量，满足业主要求，获得相应的经济回报：同时，对施工合同的履行也有助于塑造企业影响力，为企业赢得赞誉和口碑。

2施工合同管理中的风险因素分析

2.1投标阶段。

（1）不平等条款

目前我国建筑施工行业处于买方市场阶段，业主方在市场中处于主导地位。因此，一些业主在招标过程中常常会利用自己的强势来制定一些不利于承包方的合同条款，而施工单位为了争取项目、拉拢客户，则无奈接受，致使其在施工管理中难以运用合同条件进行维权，继而造成承包方利益损失。施工合同中常见的不平等条款有施工期间不调料差、总价包干等。

（2）低价中标。一些施工企业为了抢占和开拓市场、挤压竞争对手空间，有时会不顾成本，忽视企业基本利润原则，以微利润甚至负利润的方式来报价竞标，并寄希望于通过标后管理的变更索赔来弥补报价中标的损失。这无疑是将企业利润置于博弈风险之中，一旦变更索赔无法达成，则势必会导致企业利润目标无法实现，给企业带来利润损失。

2.2承包测定环节

由于项目施工从招投标开始到合同签订通常要经过一个时间段，在这个时间差内，施工方必然会面临着原材料上涨，人工费用增长以及其他一些不可预见的成本上涨风险问题。大多数情况下，施工企业对项目承包测算时的价格都会超过投标阶段的价格水平，这必然会导致企业利润的下降和项目承包指标的落空。

3加强施工合同管理，提高风险防控能力

3.1合同签订阶段的风险防范措施。

（1）做好招标信息筛选，避免盲目投标。在确定投标前，承包单位必须要加强对招标方信息以及市场信息的收集、整理和分析，及时将发包方信息和外部环境情况提供给决策人员，以利于科学投标决策，有选择地进行投标，避免因盲目投标而陷入业主陷阱；对于招标文件中明显的不平等条款和存在较大风险因素的项目，施工单位应尽量避而远之，以避免不必要的损失。（2）认真研读招标文件，合理确定投标报价。首先，应仔细对文件进行研读，尤其是要明确T期、质量、施工技术标准、合同条款等重要内容。组织标书编制人员的交底会议，明确分工，以提高投标工作效率：其次，要对招标文件和图纸中模糊不清的问题进行查证，投标前还应组织专业人员到现场进行实地勘察，对容易忽视和疏漏的临时用电、用地等费用估计留足余量，并对当地的各类材料价格进行调查，分析预测其价格走势，为编制投标书、确定投标报价做好准备；最后，应根据调查结果和项目实际情况估算项目成本，在此基础上分析竞争对手的成本及利润水平，最终在正常的利润范围内确定投标报价，切不可采取为了争取项目中标而故意压低报价的办法，这样不仅会给企业带来较大的利润损失和经营风险，同時也会使整个行业因价格战而陷入恶性竞争的境地，不利于行业发展。（3）合同的洽谈签订。在招标文件中已经对合同的主要条款进行了确定，承包方经过投标和中标实际上已经获知并接受了这些条款，只需再对合同的一些细节问题和补充条款进行洽谈商定，双方签字确认后合同开始生效。

3.2合同履行阶段的风险防范措施。

（1）认真进行合同分析和交底。合同签订后，施工单位合同管理部门应对合同的各项条款内容，如工期和质量要求，发包人合同责任权利、合同价格、计价方式、结算办法、付款程序等进行认真研究，吃透合同内容。为提高合同管理效率，使合同内容得到执行，避免违约责任，还必须要组织项目部人员进行合同交底，使项目部全体成员都能够了解合同意图、合同关系，熟悉合同内容，统一对合同的理解和认识。通过合同交底使施工人员了解自己的权利和义务，以及合同规定中所承担的法律责任，摆正自己在合同中的位黄，从而认真履行合同要求，高质量完成施工内容。通过合同交底，合同管理部门和项目部还应共同分析合同在执行过程中可能遇到的问题，正确预测合同风险，提前做好应对预案，避免风险失控。（2）完善合同管理制度。合同管理是覆盖所有的施工环节，鉴于施工过程的复杂性，合同管理过程中也必然会遇到一些棘手的问题，因此建立完善的合同管理制度是必不可少的，包括建立合同文档管理制度、合同变更管理制度、合同跟踪管理制度、合同争议处理制度等，以此来保证合同管理工作的顺利展开，通过变更索赔，履约监督等来规避违约风险，保障企业正当利益。

4结论

施工合同管理是一个复杂的过程，但并非是无规律可循，无经验可依。这就需要施工合同管理人员在日常工作中不断总结经验，考虑周全，做好对各种风险因素的防范，才能使企业规避合同风险，降低风险损失，增加盈利。

参考文献：

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