各方合力再现清波

郑智维

有没有生活垃圾倾倒？有没有新的排污口？有没有村民在河岸取土？每天早晨，60岁的郝朝勇起来后的第一件事就是巡河。仅需30分钟，他就能走完自己负责的河段。

郝朝勇，萧县杜楼镇郝新庄村支书。2017年6月，他有了一个“新身份”—大沙河的村级河长。

2017年5月28日，萧县印发了《全面推行河长制工作方案》，建立了县、乡、村三级河长组织体系。除郝朝勇外，大沙河萧县段还有1位县级河长、8位镇级河长、28位村级河长。

“河长制实施虽然不足一年，但目前已初步形成了河流治理的社会合力。”负责萧县河长办日常工作的张辉说。

一河清水

经过河道清淤和生态治理，现在的大沙河水体清澈，碧波荡漾，水中鱼类又重新多了起来。对于水质改善，村民们看在眼里，喜在心间。

望着大沙河，郝朝勇回忆起了自己的童年时期，“那时河水清澈，没有任何污染，沿岸村庄的妇女们经常在河边洗衣服，每到夏天我和小伙伴们经常在大沙河里游泳嬉戏，河里的鱼虾也能让我们打打牙祭。”

在大沙河边，《民生周刊》记者看到一块醒目的河长公示牌。该公示牌上不仅标注了河流基本情况、管理范围、治理目标，还公布了监督电话、三级河长的姓名和联系方式等信息，以“方便群众监督”。

大沙河位于宿州西北部砀山县、萧县境内，长度为66.1千米，源于废黄河右堤南麓，为废黄河的分洪河道，现为萧濉新河的主要支流。

作为皖北地区规模最大的跨区域调水工程，淮水北调工程萧县段经萧濉新河、岱河流入岱山湖。可以说，大沙河直接影响着淮水北调的水质。

对于生活在大沙河两岸的村民而言，大沙河的重要性更是不言而喻，称之为“母亲河”实不为过。

据了解，大沙河流域内耕地面积共计30.10万亩。沿岸耕地以种植小麦、玉米、大豆和果蔬为主。每逢干旱季节，大沙河就成为了当地的主要灌溉水源，滋润着几十万亩的沃野良田。

俗话说，靠山吃山，靠水吃水。此前的十几年间，除了提供农业用水外，大沙河沿岸建起了企业，搞起了規模养殖……不过，无序的开发和利用给河流带来了污染和破坏。

“一河一策”

从出生到现在，郝朝勇从未离开过大沙河，如今又承担着保护大沙河的使命。对于大沙河水质的变化，他比其他人更有发言权。

1998年前后，伴随着当地的工业化发展，河水开始被污染。

据了解，当时大沙河流域内有造纸厂、纺织品厂等工业企业，不断向河道里排放污水。此外，流域内几家规模养殖场也给水质带来污染。

“当时河水呈米黄色，和茶叶水一样，河水散发着难闻的臭味儿。不仅鱼虾死光，甚至连水草都不生长。”郝朝勇描述说。

除了工业污染外，当地农业耕作模式主要以户为单位耕种，分散经营为市场主体，土地经营规模小，耕种和生产经营模式落后。流域内化肥、农药投入量大，未能有效利用的化肥、农药也给河流带来了污染。

此外，因为大沙河为雨源间歇型河流，流域内径流不充沛且时空分布不均。每逢枯水期，河道流量小，且水体不流动，容易造成污染物聚集，超出水体纳污能力，以至于部分河段富营养化严重。

推行河长制以来，萧县制定了“一河一策”实施方案，开展了环境整治。

关于大沙河的治理，当地政府提供的一份资料写道：“全面排查和取缔不符合国家产业政策的造纸、纺织等严重污染水环境的生产项目；对养殖业禁养、限养区内现有养殖户逐步停养、拆迁；推广高效肥料产品，降低农药使用量……”

守水有责

河水变清后，维护成了重点。以“世界水日”“中国水周”“安徽省法制宣传月”为契机，县河长办开展多种形式的宣传，激发普通群众参与到水环境保护工作中。

因为家住在大沙河边，郝朝勇每天巡河发现问题后可以在第一时间解决。除了自己，他还鼓励村民参与到大沙河的保护工作之中。

“平时要向村民宣传环保知识，发现污染及时组织人员清除，要保证村民们不破坏、污染河流环境。以前，村民保护河流的意识不强，生活垃圾直接倾倒在河里。如今，村民环保意识在逐步提高。”郝朝勇说。

通过建立县、镇、村三级河长制组织体系，河长职责分工得以细化，责任得以层层压实。

郝迎旭，杜楼镇党委委员、副镇长，是大沙河的一名镇级河长，负责河段长度为9.8公里。

作为镇级河长，他的职责主要是负责所管河段的水资源保护、水域岸线管护、水污染治理、水生态修复、执法监管等，督促及督查下级河长开展工作，研究制定相关制度并组织落实。

每次巡河归来，郝迎旭都要将发现的问题和整改情况记录在册。例如，4月14日，发现问题为“孙庄闸北有两头死猪”，整改情况为“清理、深埋完成”。

河流到哪里，河长的责任就到哪里。在郝迎旭看来，河长制之所以能取得效果，最主要还是明确了责任，“事情有人负责了，每位河长都有明确而具体的‘责任田，不会再出现以前那种互相推诿的情况。”