校园足球活动开展中存在的问题与建议

郭燕玲

【摘 要】本文根据学校校园足球活动的开展情况，结合自身的工作经验，分析校园足球活动开展中存在的系列问题，并基于发展的角度，提出加大对校园足球活动的投资力度、完善政策保障体系、提升校园足球师资队伍素质等建议，为校园足球活动的有序开展提供帮助。

【关键词】校园足球 活动开展 问题 建议

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）02B-0020-02

足球运动作为体育教学的重要组成部分，已经正式纳入学校体育教学体系中。作为体育教学的必修课，其在体育教学过程中发挥着明显的作用。然而，与国外相比，我国校园足球活动的开展存在一定的差距。以临近的韩国为例，全国注册的球队达 653 支，其中男子球队 593 支、女子球队 65 支。在男子球队中，按照年龄与等级不同，分为小学球队、中学球队、高中球队及大学球队，其中中学球队作为韩国足球金字塔的中坚力量，各校领导与教育者都非常重视青少年的足球培养。对比我国足球活动的开展情况，虽然 2015 年教育部审批通过开办校园足球活动的试点工作，但由于我国足球活动起步晚，加上农村与城市经济条件的影响，导致校园足球活动开展存在许多问题。

一、校园足球活动开展存在的问题

分析当前校园足球活动的开展情况，存在问题主要表现在校园足球运作机制缺乏保障、校园足球管理体制缺失以及校园足球师资力量有限三方面。

（一）校园足球运作机制缺乏保障。首先，当前校园足球活动的开展，主要由国家教育部与体育局联合发文推广，在推广的过程中，需要文体局及教育局联合进行，由于这两个部门所管辖的内容不同，不能联合下文，影响了足球在校园活动中的开展成效。其次，校园足球活动的开展与中学生升学率没有关系，学校举办足球活动缺乏激励机制。例如，一些学校为了保证升学率，没有根据体育局的要求开展校园足球活动，出现初三学生不允许参加校园足球活动的情况。再者，受传统教育理念的影响，素质教育开展成效并不大，相应的校园足球发展难以壮大。对于校园足球活动的开展，需要整合各方资源，制订出一套切实可行的联动机制，才能保障其顺利开展。

（二）校园足球管理体制缺失。校园足球活动开展是一个系统性的工程，需要得到社会相关部门、学校及家长的支持，要建立科学化的保障体系，才能确保校园足球活动可以顺利开展。但是当前中学校园足球相对缺乏管理体制的保障或者保障体制的投资力度较小，难以使足球活动的开展得到资源与技术方面的支持。据相关调查显示：当前 62% 农村中职学校没有独立的足球运动场地；38% 的学校有相当完善的足球设施与场地；有 40% 的学校缺乏专业的足球指导员；城乡校园足球运动资源分配严重不合理。此外，缺乏相关的法律法规与运动安全保护措施，没有形成科学化的足球运动考核与评估的保障体系。据相关调查显示，能达到国家标准的校园足球运动考核与评估竞赛不足 50%，能遵照国家规定的校园足球活动实施方案的学校还不足 10%。

（三）校园足球师资力量有限。足球教师是足球活动开展的设计者与组织者，在校园足球活动中发挥教育与指导的作用，是中学生校园足球活动开展的推动者。首先，从学校师资来看，大部分的体育教师自身足球技能比较薄弱，在足球教学中不能将校园足球活动与素质教育有机结合。其次，学校缺乏专业的裁判员，在校园足球活动开展中，高水平足球竞赛的顺利开展受到一定的影响。这是由于中小学对体育教师专业技能要求不高，教师自身专业水平的限制，教师综合素质还是停留在过去的体育教学方式中，不能组织学生创新体育项目。另外，初中校园足球的教学人员水平有限，影响了校园足球实际教学水平的提升。据各校调查显示，大部分的中学学校足球指导员素质达到规定标准的不足 50%，这成为校园足球发展的制约因素。

二、开展校园足球活动的建议

为了保障校园足球活动的顺利开展，笔者结合自身的工作经验，提出一些合理性的建议，主要包括加大校园足球活动投入力度、完善政策保障体系及提升校园足球师资队伍素质，全面促进校园足球运动的顺利开展。

（一）加大对校园足球活动的投资力度。首先，校园足球活动的开展，需要足够的经费保障，为了促进校园足球活动的开展，需要通过各种方式吸引社会人士、团体等主动积极与校方合作，打破传统依赖政府拨款获取资金支持的方式，进而为校园足球活动的开展提供资金保障。其次，各校设置校园足球发展的专项资金，安排专人负责管理，合理且科学使用经费，以此确保校园足球活动的顺利开展。最后，加大对校园足球活动的宣传力度，强化校园足球文化氛围建设，制订合理的校园足球发展规划：一是组织邀请赛，比如在学校所在社区进行友谊足球赛；二是共建性竞赛，定期举办足球竞赛，在强化学校之间合作与友谊的基础上，训练与培养学生的竞赛精神与意识；三是举办区域性竞赛，学校可在行政区域内进行足球赛事活动，最大化地满足学生的参与欲望，在提高学生对校园足球活动的认识度的同时，激发学生参与足球活动的兴趣。

（二）完善政策保障体系。在校园足球活动的开展过程中，面临的最大问题是体育部门与教育部门结合的问题。为了促进校园足球活动的开展，必须要以教育工作为中心，体教结合建立完善的制度保障体系。学校政教处与其他部门配合，组织德育主题的足球赛，让学生在竞争的氛围中，学会团结互助。其中包含两方面的内容：一方面，校园足球活动的开展需要人力、物力、财力等资源的支撑，需要保障这些资源的合理利用；另一方面，要落实相关法律法规及制度的保障。由于各校对足球活动存在认知差距，而加强校园足球的认知教育，培养学生的足球文化素养，找好体教结合点，增強社会各界对校园足球活动的关注度与支持，这样才能减少对校园足球活动的认知差距，建立完善的保障制度，最终促进中学校园足球活动的顺利开展。

（三）提升校园足球师资队伍素质。为了促进校园足球活动的开展，需要提高校园足球体育教育者与教练员的素质水平。具体的方法为：首先，可以建立一支高水平的足球教师队伍，聘请经验丰富的教练员实施示范，使体育教师兼具丰富的理论知识和实践技能，从而提高学校足球指导员与训练员的业务水平。其次，提高体育教师的训练积极性，可以通过一些激励政策，例如职称评定或一些训练补助等，解决师资与训练中存在的问题，进而提高学生的足球水平，保障足球比赛正常有序地开展。最后，建立相对完善的奖惩机制与培训机制，鼓励体育教师参与学校组织的足球比赛活动，奖励比赛成绩优秀的教师。提倡教师参与学校相关的体育培训事项，提高体育教师理论水平的同时，加强对足球技能的分享与交流。

综上所述，要想开展好校园足球活动，不仅需要各界的保障机制，还需要参照国内校园足球发展的经验，坚持引进与培养相结合的原则，根据各学校的实际情况，加强对足球教师的培养，大力推广校园足球活动，从而促进校园足球在我国的发展。

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[2]崔永梅.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究[J].时代教育，2016（9）

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[6]张 勇.浅谈校园足球活动开展现状及对策建议[J].当代体育科技，2015（5）

（责编 罗汝君）