关于建筑工程施工图审查与管理的几点探讨

杨彦军

摘 要 建筑工程施工图在一定程度上指导和规范着施工技术，建筑工程施工图的质量对工程的施工进度和后期验收能否顺利通过有着直接的影响。因此，对建筑工程施工图进行审查和管理就显得尤为重要。本文通过对建筑工程施工图在审查和管理中出现的问题进行分析，针对建筑工程施工图审查要点和施工图审查管理措施进行系统阐述。

关键词 建筑工程施工图 审查 管理

一、建筑工程施工图审查及管理中存在的问题

（一）审查及管理制度不完善

建筑工程施工图审查及管理由特定的审查机构完成，近年来，为适应建筑行业的蓬勃发展，许多不同性质的审查机构纷纷成立。但由于审核机构受建筑单位雇佣，与建筑单位存在利益纠纷，且在一定程度上受市场调控，所以，审核机构往往会对建筑单位的不合理要求妥协，对于建筑工程施工图的审查及管理标准也有所下降。同时，由于我国建筑工程施工图审查及管理机制起步较晚，在新时代便出现了相关的法律法规不完善、管理体系缺失等问题。这使得审核机构受市场调节力度加大，数量激增，审查机构间出现恶性竞争等不良的商业行为，扰乱了市场秩序和建筑工程施工图审查及管理行业的健康发展。

（二）建筑工程施工图设计不合理

第一，许多建筑工程设计方由于设计时间紧迫或建筑单位的不合理要求，故意降低工程质量要求，忽视工程施工中的实际情况和其他技术性文件资料，造成了建筑工程施工图设计不合理，不符合国家规范，存在安全隐患等重大问题。第二，建筑工程施工图的设计要综合多种因素，除美观、经济、节能外，更应考虑建筑地的自然环境、地质条件、建筑物抗震能力和防火疏散安全等问题，旨在加强建筑结构的稳定性和建筑使用安全。尤其是建筑物進行结构稳定性设计和刚性规划时，容易忽视对混凝土结构的分析，造成设计不合理的问题。

二、建筑工程施工图审查要点

（一）安全可靠性审查

实行建筑工程施工图的审查工作首先就是对其安全可靠性进行审查。这一环节的工作要点是审查施工图与实地勘测数据和技术指标文件是否匹配；承重结构设计是否合理，能否满足抗震需要；排水、供电等线路管道是否重叠交叉，各设备间距和型号选取是否符合国家安全规定；对于技术难点问题，是否对于建材和施工要点有明确指示等，最终达到保证工程质量和人民生命财产安全、维持社会稳定的目的。

（二）适用性审查

建筑工程施工图的适用性审查就是对施工图中公共设施设计，如住宅区楼间高度、走廊宽度、绿化面积等是否符合国家政策、方针和行业标准；建筑物内部功能是否符合建筑单位要求；图纸设计是否符合当地城市规划和改造；有关建材是否符合实际施工要求等问题进行重点审核，在满足建筑单位外形要求的前提下，完善内部设施建设，使人民生活更加便利。

（三）经济性审查

建筑工程施工图的经济性审查是在保障建筑安全可靠性和适用性的前期下进行的。该环节的工作重点在于检查施工图是否符合施工成本低、不浪费建材、后期工程回报高等特点，在满足各方要求和建筑行业规范的条件下，尽可能地实现建筑工程利益最大化。

三、建筑工程施工图审查及管理措施

（一）坚持依法行政

在地方工程建造中，由于部分当地领导为加大招商引资力度，建设形象工程或凸显政绩，盲目地进行大范围的工程建造。在这种情况下，建筑工程施工图审查及管理工作往往是政策性的审查和管理，没有进行质量监管和技术审查。由于没有立足于当地发展实际或自然环境要求，往往出现工程烂尾现象。更有甚者，为加快建筑工程施工进度，不仅对施工图不进行严格和规范的审查，更是在相关手续不齐全的条件下进行施工，使得建筑工程在后期施工中出现严重的安全问题。这就要求政府部门一定要加大监管力度，保证建筑质量，坚持依法行政，绝不能让建筑工程施工图审查及管理工作流于形式。

（二）提高审查工作者的综合素质

建筑工程施工图审查及管理工作要求审查工作者有较高的综合素质，不仅体现在高水平的专业知识掌握和应用上，更体现在人品、道德方面。审查工作者要以保证工程质量和人民生命财产安全为出发点，严格地、全面地对建筑工程施工图进行审查，确保审查数据真实有效。同时，由于建筑业飞速发展，相应的建筑工程施工图的类型和种类也日益增多，这就要求审查工作者掌握较高水平的专业知识，拥有良好的学习态度，在实践中学习，使自己的专业技能不断提升，以便更好地开展施工图审查和管理工作。

（三）完善施工图审查管理体系

由于新时代下审查机构丛生且受市场调节力度较大，为规范建筑工程施工图审查管理行业，建立严格的审查管理标准，政府应加大监管力度，完善相关的法律、法规和审查管理体系。政府部门应不定期对审查机构进行访问，抽取一定数量和年限的施工图审查和管理档案进行检查，并将不良记录录入行业档案，在促进审查机构行业规范的同时，强化各审查机构的竞争意识。此外，审查机构应在政府的调控下，建立完善的问责体系和技能考核制度，如定期对审查工作者进行技能测评和不定期实例考核，并依此作出奖惩等，从而促进建筑工程施工图审查和管理工作良好进行。

四、结语

建筑工程施工图的审查和管理是确保施工效率和建筑安全的关键，而审查工作者是确保施工效率和建筑安全的核心。因此，一定要提高审查工作者的综合素质，规范建筑工程施工图审查和管理行业，注意建筑工程施工图审查和管理工作中的技术问题，从根本上保证施工效率和建筑安全。

（作者单位为青岛市胶州建设工程设计文件审查中心）