2008汶川大地震引发的思考

程思闻

一、事件介绍

2008年5月12日，中国历史上发生的第二大地震即发生在四川省汶川的这次地震，震级为8.0级。整个中国和其邻国的几个国家都感受到震颤。在这次地震中有69197人死亡，18222人失踪。

救援行动在地震发生90分钟后实施。卫生部派出10支紧急医疗队前往汶川。成都军区派出50000名解放军和武警赴地震灾区。国家赈灾委员会创建了“二级应急预案”，涵盖了主要严重的自然灾害类别。

中央政府于5月12日成立184人的地震紧急救援小组，并立即派遣2架军用飞机和地震紧急救援队赴汶川县。地震无法预测，许多科学家尝试了很多方法来预测地震，但没有一个可行。人们现在唯一可以知道的地震是未来在一定时间内发生地震的可能性，但无法准确预测地震发生的时间。根据“一省帮一重灾县”，2008年国务院发布的有助于18個县市的支援计划。

二、四个阶段的应急管理

1、缓和：

地震难以预测，我们可以采取的减灾行动，减少余震中的进一步损害或生命损失。川地震发生在5月份，气候温和，有时甚热。平均气温为17度至26度，5月的前15天降雨很多。这么多人死后会使疾病迅速蔓延。中国政府派出医疗队与军队一起，控制传染病的传播，避免死者身上的气味引起无家可归的居民第二次恐慌。同时，军队为庇护提供了帐篷，食物和监察。也有很多受地震影响最少的当地志愿者来到严重的灾区提供帮助。他们甚至比政府还要快，他们也提供了很多及时的帮助。

2、准备：

过去10年来，中国政府在如何预测和监测地震方面贡献了大量资金，2008年汶川地震后，政府开始投入资金建设地震预警系统，不幸的是，即使在2008汶川地震过后，人们所受的教育程度是无法足够去对地震有更多的了解。

汶川地震中有很多人死亡的原因之一是缺乏地震教育。当每年发生地震时，如果有避震演练活动，可以帮助人们更多地了解地震并知道如何为地震做好准备。但在当时的汶川，很多人不知道如何应对地震，他们缺乏这些避震知识。

3、应对：

政府在灾难发生后能够迅速作出反应。汶川地震后不久，时任国家总理温家宝抵达四川，迅速组建了应急管理小组，并开始向当地政府和邻近四川的其他省府发布应急指挥。

在地震发生后的第二天，也就是2008年5月13日下午，大约20个省份向四川省派遣了包括警察、消防员在内的军事资源，共有约11000人。10天后，更多的军队被派往地震地区，约有52万人从交通恢复队，医疗队，水电恢复队，物流队等各方面参与救援过程。

虽然地方政府在这之前并没有很多对重大自然灾害的应付经验，但全国的资源依然能及时到达灾区。这为就在提供了重要的帮助。

4、复原：

地震几乎破坏了整个汶川，粗略估计，这场灾难的直接经济损失约为7000亿。那里有7444所学校﹑11028所医疗机构和34125公里的公路被损坏。可是，中国政府用了不到一年的时间来为汶川设计新的城市总体规划，用了大约2年的时间重建全市，修复水电系统，重建学校，医院，公路和高速公路以及汶川的新城市规划项目。中国政府能够及时有效地从这次地震中恢复过来的原因之一是有不同类型的土地所有权。在中国，购买房产和住房等房产的居民，有70年能居住在这片土地上的资格，中国政府保留对城市居民和土地所有者进行私人土地征用的权利，以便更好地发展城市。

三、思考：

1、怎样可以做得更好？

通过了解我们能做得更好，第一步是分析我们自己。我们注意到国外的大地震伤亡人数要远少于国内，其中一个原因是，包括学校、医院和住宅物业在内的建筑物由于财政原因而不符合中国政府颁发的抗震要求。地方政府对这些建筑物的预算很紧，当地居民在建造房屋时想省钱，没有人监督和教育人们，其实建筑物应该要按照抗震要求设计。更糟糕的是，四川省是中国的南部，与北部相比，由于中国南部的平均气温比北部高，所以建筑物墙壁的厚度也不是为保暖而设计的，这会使地震发生时损害更加严重。

还有一个原因是砖混的建筑结构，当地震发生时，人们生存的可能性因此而变小。这些建筑物建于90年代初，就在新建筑物要求发布之，这样的结构带来了灾难性的坍塌，而且在地震后埋在这些砖块下面时，也使人难以逃出。90年代初人们建造这些建筑物的方式也没有考虑紧急疏散的设计。

然而，四川省还有另外一座建筑已有1000多年的历史，并未受到大地震的影响。这是一座位于四川省平武县的名叫报恩庙的古老中国寺庙。这个寺庙使用楠木结构，楠木有助于减少和保护建筑物被虫子和其他动物咬伤。当时，古建筑使用榫卯结构，中国的所有古建筑都没有使用任何钉子。

造成这么多人死于地震的另一个原因是汶川过时的城市规划策略。汶川地震发生前的城市设计缺乏一个社区范围的疏散计划。汶川没有地方警察局和消防站，更糟糕的是，由于四川省四面都是山区，道路比较窄，人们想利用更多的土地资源发展当地经济，拓宽道路。2008次大地震发生后，搜救队发现道路太窄，他们无法将吊车运到这个小镇，只有吊车能把沉重的砖块抬起来，找到人们被埋的地方。抢救时间压力与扩大道路相比，这花了他们很长时间。所有这些城市规划问题都使救援过程更加困难。

2、改善措施：

汶川地震发生后，我们的政府确实采取了很多改善措施。汶川地震是1949年后中国历史上发生的最大的灾难。我们的政府最大的改进是建立了一个在线指挥系统，在本地和外地都有更多的本地响应团队。所有这些交流中心形成了一个覆盖整个四川省的网络，这是一个可以应用到全国的有意义的步骤。由于政府在2年内重建了整个受损城市，新的城市规划地图也将这些通信中心应用到当地的疏散计划中，因此这些通信中心可以很容易接入。当没有紧急情况发生时，他们可以教育公众，监测潜在的灾难。

总结：

2008年汶川大地震是中国历史上最痛苦的一次灾难，这是每个中国人的一个标志性记忆，因为这次地震发生时，全中国都能感受到震动，每个人都记得他们在感受震动时所做的事情，汶川人民多么悲伤啊。

亡羊补牢，为时未晚。我们从地震中吸取了教训。我们开发了一个全面的应急管理和事故指挥系统，使人们对未来有更好的希望。