健全水利工程管理机制 保障水利工程建设顺利实施

摘要：近些年来，我国在水利工程建设方面取得了巨大成就，对水利工程建设的重视程度也越来越高，水利工程建设进入了前所未有的高速发展阶段。但是在水利工程高速发展的同时，一些工程建设管理工作中的问题也逐渐暴露出来，对工程建设产生了一定的影响。本文结合吉林省公主岭市地区的水利工程建设现状，分析工程建设管理工作的主要问题，并提出相应的应对措施和建议。

关键词：水利工程；建设管理；建议

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.035

水利工程是十分重要的农业基础设施，它不仅能够起到合理分配水资源、蓄洪抗旱的作用，还为我国工农业的发展提供了极大的便利，极大程度地促进了国民经济和基础产业的发展。水利工程是国家投资建设的项目，项目的建设周期较长，其中涉及到的部门也很多，如果不能够将其有效地管理，很容易产生问题。所以在水利工程的建设过程中要加强管理力度，再通过优化生产组合，运用高技术水平的建筑施工队伍，最终确保水利工程建设的顺利实施。

1 水利工程建设管理的现状

现阶段，随着经济的高速发展，人们日益增长的生活需求，加上国家的高度重视，可以说我国水利工程建设的前景一片大好，大量的水利工程项目在各地实施。相比以往，我国对水利工程建设与管理已经有了很大的进步，对一些先进技术的运用也越来越成熟。现在水利工程的质量管理严格、执行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证以及政府监督相结合的质量管理体系。从整体上讲，水利工程的建设管理体系已经基本完善，但是仍然存在一些不足。

2 水利工程建设管理中存在的主要问题

2.1 安全生产意识淡薄

安全问题在水利工程的建管、施工、监理等方面都有着不同程度地体现。在一些施工现场，经常会看到不带安全帽的工作人员，一些危险区域也没有设立危险警示牌，不能及时处理施工隐患，甚至有的建筑工人无证上岗。造成这种现象的主要原因是相关部门对安全生产的重视程度不够，不能够做到严格要求。

2.2 资金问题

虽然国家大力支持水利工程的建设，但是一些大型项目所需的建筑经费已经超过了地方财政的承受能力，再加上对假设资金的监管不当，导致建设配套资金不能及时到位，直接影响整个工程的进展。

2.3 建设管理制度不完善

水利工程建设管理一定要运用科学的管理手段，制定全面合理的管理机制。但现阶段的水利工程建设管理制度不够健全，管理过程中不能够充分运用科学的管理手段，甚至有的工程项目根本不具备开工条件，造成这种现象的主要原因是建设管理制度的不健全。

2.4 建设管理队伍不健全

项目的施工，要选择有资质，管理严格的专业建设队伍，才能够保障最终的工程质量。但是现在有些工程建设项目所选择的建设管理队伍却存在着很大的问题：人员结构不合理，当管理任务较为繁重，所需管理人员数量较多时，建设管理人员不能够得到充分地补充；个别建设管理人员的工作能力较低，面对一些需要技术含量的管理任务时，不能够有效地完成，同样影响工程建设质量。

3 加强工程建设管理的建议

3.1 加强组织管理

将各项工作任务明确到各个部门，协调好各部门之间的关系，才能保证整个水利工程建设的高效顺利完成。要根据需求成立相关的组织结构，并且明确规定各个部门和机构所负责的工作。例如，发改委和水利局应该将工程项目的进度加以控制，同时做好对工程的规划设计与管理；财政部门应该负责工程建设资金的筹措，对待每一笔使用资金都要做到严格的监督与管理，避免浪费现象的发生；纪检监察部门要做好工程建设的审计和监督工作，对待一切违反相关规定的组织或个人都要严肃处理；主管领导要充分发挥协调作用，将各部门之间的关系协调好，为工程的建设指明方向。

3.2 加强制度化管理

在水利工程的建设过程中会涉及到诸多的单位及部门，这就需要项目的建设管理工作一定要有法可依。要健全施工方案審批、工程进展情况上报、进场材料设备报验以及督察通报与奖惩等各项管理制度；在日常的管理工作中应根据制定的相关制度来严格把控工程的施工建设，认真抓好落实，对待一切违反制度的建设行为应根据规定严肃处理。

3.3 加强资金管理

水利工程的建设内容繁多，各项建设任务的完成都离不开资金的支持，因此水利工程建设资金的管理任务就显得十分重要且艰巨。在对资金的监管过程中，要做到以下几点：一是实行专户管理制度。国家所投入到项目中的资金要单独设立账户，并且交给专人管理，地方政府和群众自筹的资金由地方财政统一管理，做到账目明确；二是建立审计制度。审计部门要定期对项目资金的使用进行检查，并且对每一项拨款都做到跟踪检查监督，确保每一项资金都能够做到专款专用，及时到位；三是做到财务公开。水利工程建设资金的使用需要受到广大群众的监督，只有保证公开透明，才能确保资金的高效使用。

3.4 加强监督管理

一是根据实际情况来对建设管理制度进行整改，整改过后再进行复查，发现问题及时解决；二是要鼓励群众参与监督工作，充分发挥群众的力量，进而增加监督力度。

4 结语

水利工程的建设管理工作还有很长的路要走，现阶段所面临的诸多问题也都亟待解决。这就需要在进行水利工程建设的管理工作中要加强对组织、对相关制度、对建设资金等方面的管理，同时加强监管工作，最终确保水利工程的高质量完成。

作者简介：单丽娟，本科学历，工程师，研究方向：水利工程。