新时期高校计划生育宣传教育工作探讨

文兴兰

摘 要 新时期计划生育工作依然坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，因此，宣传教育工作在计划生育工作中占据着十分重要的位置。文章分析了新时期高校计划生育宣传教育工作中存在的问题，并提出了相应对策。

关键词 高校 计划生育 宣传教育

中图分类号：R169 文献标识码：A

1高校计划生育宣传教育工作中存在的问题

1.1认识不足，重视程度不够

部分高校领导对计划生育宣传教育工作的重要性认识不足，甚至出现认识上的偏差。他们认为只要学校没有政策外生育的情况发生就行了，至于搞不搞宣传、怎么宣传无所谓，有的甚至认为在高校学生云集的地方，大张旗鼓地搞计划生育宣传有点登不了大雅之堂，从而对计划生育宣传教育工作重视程度不够，导致宣传教育经费投入不足，对计划生育工作人员素质要求不高，所给培训机会少。

1.2内容笼统单调，缺乏针对性和系统性

上世纪80-90年代，高校宣传教育对象主要是已婚育龄妇女，内容主要以国情国策、政策法规、晚婚晚育、避孕节育和优生优育为主。随着形势的发展，高校计生服务对象由原来的已婚育龄妇女扩大到所有男女教职工、在校学生和流动人口。新时期宣传教育对象范围扩大了，但内容没能与时俱进，没能根据对象的不同，进行有针对性的系统性的宣传。

1.3方式方法单一，缺乏创新

宣传教育范围的扩大和内容的变化，对高校宣传教育的方式方法提出了更高的要求。目前，高校计划生育宣传教育的方式方法缺乏創新，以单向的说教式和灌输式为主，停留在突击性和一般性宣传的层面。宣传形式大多是发放宣传单、挂横幅、投咨询台、办板报等，比较传统单一，在新媒体宣传上创新程度不够。

1.4机制缺失 ，力量单薄

各高校均设立了计生办，但分属于不同的部门。大多数高校没有从整个学校的高度把计划生育宣传教育纳入学校的宣传体系，没有建立和完善计划生育宣传教育齐抓共管的工作机制，单靠计生办的单薄力量，很难将高校计划生育宣传教育工作抓好抓实。

1.5对宣传教育对象存在“用力不均”的现象

在高校计划生育宣传教育中，对宣传教育对象普遍存在着“重女性轻男性，重正式职工轻流动人口，重教职工轻学生”的现象。虽然高校计生服务对象由原来的已婚育龄妇女扩大到所有男女教职工、在校学生和流动人口，但很多人的观念并未随之改变，他们认为，生育是女性的事，管好了女性就管好了生育源头，所以做好对女教职工的计划生育宣传教育就可以了；流动人口流动性太强，万一出现政策外生育辞退即可，没有必要费事，所以对他们搞不搞宣传教育无所谓；学生在校时间不长，在一定程度上也属于流动人口，加之高校毕竟是学术殿堂，在学术殿堂搞计划生育宣传教育总归不是很好，所以对学生的计划生育宣传教育也陷入了无所谓的境地。

2加强高校计划生育宣传教育工作的对策

2.1提高领导的认识和重视程度

加强高校计划生育宣传教育工作，离不开领导对计划生育工作的重视和支持。高校计划生育工作人员不仅自己要具备较强的人口计生理论和计划生育政策法规等专业素养，而且还要善于向学校领导宣传计划生育工作，比如经常向学校领导汇报学校计划生育工作情况，介绍校外计划生育先进单位的经验，及时向领导汇报上级计划生育会议精神，传达计划生育文件，重大活动请领导参与等，从而提高领导对计划生育宣传教育工作的认识和重视支持程度。

2.2提高内容的丰富性、针对性和系统性

高校宣传教育对象的多样化决定了宣传教育内容既要丰富，又要有针对性和系统性。不仅在师生员工中普遍开展国情国策、政策法规等方面的宣传教育，还要坚持以人为本，针对不同观念、不同年龄段、不同经历、不同职业的对象，制定不同的宣传教育方式和内容，做到因人施教，因需施教。比如，在大学生中，可开展生理生殖、避孕节育、性病和艾滋病的防治及性心理发育、性伦理等方面的宣传教育；在已婚育龄人群中，可开展优生优育、避孕节育、孕产期保健、母乳喂养等方面的宣传教育；对处于更年期的对象，可开展更年期疾病防治、更年期保健等方面的宣传教育等等。

2.3创新方式方法

各高校要充分利用高校优势，立足教育，不断创新宣传教育的方式方法。要由单向的说教式、灌输式宣传教育向多向的互动式、参与式宣传教育转变，比如，在大学生中成立社团，开展青春健康同伴教育，用互动和参与的方式，让大学生自由自主地对自我进行青春期教育。要由突击性和一般性宣传教育向经常性和有针对性宣传教育转变，比如，在大学生中开设青春健康教育通识课，让计划生育宣传教育进课堂。在集中宣传教育的基础上，开展面对面的个别咨询，比如设立“悄悄话室”。做到传统宣传方式与现代宣传方式有机结合，在传统的宣传媒介基础上，推进新媒体建设，充分利用新媒体微信、博客、QQ等的特点，做好计生宣传教育。

2.4健全机制，加强合力

新时期搞好高校计划生育宣传教育工作，必须争取学校领导和宣传部门的支持，把计划生育宣传教育纳入整个学校的宣传教育体系中。要与学校各单位通力合作，齐抓共管，建立计划生育宣传教育网络，把各单位领导和计生兼职干部作为成员和联络员，年初召开大会，签订责任书，明确责任；年底进行专项考核，奖惩兑现，以充分调动其积极性。

2.5分类宣传，合理“弹钢琴”

针对高校计划生育宣传教育工作中存在的“用力不均”的现象，笔者认为应该分类宣传，合理“弹钢琴”。在加强对育龄妇女和教职工宣传教育的同时，要加大对流动人口和在校学生的宣传教育力度。在大学生中开展青春健康教育，普及性与生殖健康知识、技能，从而提高大学生的性与生殖健康意识和能力。对于流动人口，要本着“公平对待、一视同仁”的原则，在为他们做好服务的基础上，把对他们的宣传教育纳入与正式教职工同宣传的体系中，从而提高他们的参与意识，使计划生育成为他们的自觉行动。