书写净化县域政治生态新篇章

郡县治，天下安，县域政治生态是全党政治生态的基础。深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐斗争，书写全面净化县域政治生态新篇章，不仅意义深远，而且责任重大，迫切需要我们统筹规划、标本兼治，整体推进、重点突破。

重塑政治文化是基础

思想是行动的指南，重塑县域政治生态，首要的是梳理、提炼县域优秀文化。通过全民参与、贴近实际、贴近热点、形式多样的宣传教育活动，把思想教育、纪律教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育和法治教育结合起来，强化县乡各级党组织和公职人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

坚持正面引导、反面警示和行为规范相结合，弘扬社会主义核心价值观，引导全县党员和公职人员正确辨别荣与辱、是与非、美与丑、善与恶，自觉树立正确的价值取向和行为导向，按本色做人，按角色做事，形成尊崇党章、宪法、法律和制度且人人都对制度负责而不是对某个职位负责的新型政治文化，让守纪成为全党全社会的共同习惯。

规范权力运行是核心

规范权力运行，关键是把权力关进制度的笼子，确保权力用之为公、行之有规、错之有责，在任何时候都不滥用和错用。

淼霖（左）在常乐镇银家沟村六社了解扶贫政策落实情况。

要结合党和政府机构改革，按照有限授权、简政放权、科学设权、以权制权的原则，依法设定整个职务行为，明确领导体制、职责权限、权利义务和相互关系，合理界定和规范不同岗位的职能、职责和运行程序，尤其是要科学界定一把手的职能、职责，确保一颗钉子一个眼、谁的娃儿谁来抱;

要依法确认职务行为必须依据的法律制度规范、违法的法律后果特别是违法职务行为的法律制裁以及履行职务行为的法律程序和保障措施，优化干部绩效评价指标体系，健全决策责任终身追究办法;

要按照权力运行公开透明的原则，完善领导干部社会评价制度、县乡事务公开制度、财政（财务）支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，健全重大工程建设、重大项目安排、重大资金调度和干部选拔任用社会征询、专家论证、公开听证和票决公示办法，把决策、实施到结果的全过程都置于群众的监督之下;改进权力运行方式，增强制度的刚性，减少自由裁量权，从根本上防范权力和责任失衡、国家权力部门化、部门权力个人化的问题，增强公共权力为公共利益服务的内在动力。

从严监督检查是关键

只有监督到位才能保护到家。净化县域政治生态，要畅通监督渠道。以各级领导干部特别是一把手为重点，社会信用体系为依托，防止权力失控、决策失误和行为失范为核心，建立资源共享的问题信息备案管理系统，随时发现和掌握每个党员和党组织思想、工作、学习、生活动态和苗头性、倾向性问题。

要创新监督执纪模式，建立和推行互联网+的监督执纪模式，完善党员和党组织向党委（党组）民主生活会和党支部组织生活会报告上级党组织谈话、函询情况的制度，细化和分解权力运行每一个环节的监督主体责任，抓早抓小，动辄则咎，确保问题线索不积压、不遗失，不泄露、不滯留。

始终坚持一个规矩讲到底、一把尺子量到底，不管是谁踩红线、闯雷区，不因权势大而破规，不因问题小而姑息，不因违者众而放任，不给任何一个党组织和党员的出轨越界行为开“天窗”、留“暗门”，任何时候都不讲条件、不打折扣、不走过场、不搞变通，真正让党规党纪成为管党治党的尺子、不可碰触的底线，形成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作、在群众监督下办事的行为自觉。（作者系蓬溪县委常委、纪委书记、监委主任）