践行绿色金融，共促和谐发展

张斯

【摘要】人类在不断发展经济的同时，肆意地开发利用资源，导致一系列的生态问题。面对人类不断增长的发展需求和保护自然生态的矛盾，我们要统筹协调，有效调和这一矛盾。绿色金融成为了新时代发展的重要利器，它是国家经济转型、产业结构调整、促进可持续发展、构建环境友好型社会的有效途径。绿色金融是指在促进金融业自身发展的同时，带动整个经济的高速发展，体现在绿色产业、绿色理念、环保节能等多个方面。本文分为三个部分：第一部分指出绿色金融的含义，第二部分谈我国的绿色金融的具体实施情况，最后一个部分写实施绿色金融的具体措施。

【关键词】绿色金融 生态文明 经济持续发展

一、绿色金融的含义

绿色金融是一个不断发展的概念，根据时代的发展给予了它不同的具体内涵。最早的提出是1997年，当时叫做“环境金融”。而在我国，绿色金融是适应当前我国中国特色社会主义新时代的产物，它于2016年8月31日由人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中提出，是指在提高生态绿色化、节约资源、解决全球环境问题中的一系列措施和服务的总称。具体分为两个部分：第一是金融业的发展来促进整个经济的长足进展；第二个部分是金融行业自身的不断优化升级。其中第二个部分是第一部分实现的基礎前提，目前我国已经基本完成，现阶段主要是致力于实践第二个部分的具体内涵。

金融业作为绿色金融的基础，在发展壮大和资金运用中也要考虑对于生态的影响。运用金融资源的同时，还要考虑如何整合资源，促进整个产业链的完善合理以及如何把对环境和资源的不良影响降到最低，合理引导资金流向，实现经济的可持续发展。金融机构在发展中要融合绿色生态的意识，即要注重节能减排、环境污染的治理和资源结构的调整，这不仅需要政府宏观经济政策的出台，更需要金融业和相关环境部分的协调配合，为实现这一目标共同努力。

二、我国的绿色金融

（一）实施绿色金融的必要性

我国经济发展迅速，但是存在一系列问题，就是第一、第二产业发展迅速，可是第三产业比例失衡，产业结构不合理。我国新型带动性、高增长的行业尚未出现。虽然现在IT和房地产行业不断发展，但仍存在产业泡沫。我国的第三产业服务业存在严重的不合理现象，就业结构失衡，我国的第三产业占据GDP的比重，比相--同发展水平的国家差10%-17%，这就导致我国产业的失衡。

绿色金融在更高的发展层面上注重环境的效益，把环境的产出与成本作为发展的基础和标准，致力于实现绿色增长，造福千秋万代。

（二）我国发展绿色金融的问题

1、管理制度措施欠缺

我国从2007年以来，提出了信贷领域的政策性文件，但是没有具体的实施措施。这就导致了环保部分的监管的缺失，风险防控机制也没有合理的机制，没有把绿色金融和公司自身的发展融合起来。机构的内部的环境意识很容易与经济利益产生矛盾，从而失去发展的动力。国家缺乏监管部门的协调配合，监管力度不足，国家没有实现绿色金融的约束和激励机制，这样缺乏一个良好的制度环境。

2、工作进展缓慢、发力不足

绿色金融尚未发展到国家的战略高度，具体的实施工作也没有全面到位的开展。一些金融产业虽然已经步入正轨，但大多数停留在经营和盈利上，还没有出台具体的绿色金融战略规划和发展蓝图，使绿色金融的实施只停留在表面。我国也缺乏相关的人才、企业文化等软实力的培养，战略工作没有系统展开。我、如何开发绿色金融产品和服务、如何进行生态监管和评估等问题上还需不断努力。

3、涉及层面狭窄、无法全面管理

我国对于金融业的监管大多停留在大型机构和企业，而对于中小型企业的监督力度明显不足。而我国的污染大多数是由中小型企业引起的。而为了获得流动资金，这些企业不满足从政府获得贷款和资金支持的条件，所以他们通过小贷公司、民间借贷等渠道获得资金，这样我国很难对这些企业进行全面的监管，从而导致绿色金融实施难度加大。这些机构难以升级优化，导致整个产业的滞后发展。

三、实施绿色金融的措施

（一）加大政府政策支持

地方政府和中央政府等各个方面，都要把绿色金融放在重要的位置。统筹区域的协调配合，从经济、文化、政治等各个方面贯彻绿色神态的观念。对于经济发展薄弱的中西部地区，更要加强政策扶持，实现环境友好型社会。政府要加大资金的投入，把资金运用在绿色金融发展的各个方面，和金融业的各个环节。环保部门从前期的规划到政策实施、以及后期的环境治理，都要政府的大力扶持，引导低碳行业的发展，对于绿色行业和产品实施税收和政策优惠。

（二）成立相关的环保机构

政策性环保机构有：环保银行、环保保险机构、环保类贷款公司等。开通绿色发展的通道，加大对绿色项目的扶持，在发展“资源节约型”和“生态友好型”社会的同时，对一些绿色的信贷类项目给予相应的利息补贴、优惠税率等政策支持。对于环保机构也要加强监管和治理力度，使他们和传统的金融机构有效融合，将绿色、文明、可持续的绿色金融生态理念传播到经济发展的各个领域。

（三）加大绿色金融人才队伍建设

我国绿色金融发展起步晚，相关的专业化人才更是大量缺乏。为了打破这一现状，我国要致力于加强培育专业人才，增加人才储备，壮大人才的发展队伍。减少外来引进专业化人才，要实现本土的人才队伍建设。通过与人才之间的竞争机制，实现人才的优胜劣汰；完善相关的激励机制，提高人才的工作积极性和热情。强化人才的培训和管理，为我国绿色金融的实现输入大量优秀人才。

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