高校财务管理简析

张春艳

【摘要】随着高等教育体制改革的不断深化，高校的财务管理面临的已不再是简单的资金收、支处理，而是要全面核算、监督、控制资金的有效运作。伴随着近代高等教育的急速发展，高校办学模式呈现不断扩展的趋势，高校财务活动逐渐变得复杂而多样，高校经济活动中财务管理逐渐变得重要，在这个前提下，高校财务管理水平直接影响着高校的发展水平。

【关键词】高校 财务管理水平 分析

近几年来，社会经济的不断发展使得对学生就业要求越来越高，因此，国家采取了加大资金投入力度，制定相关的优惠政策，加大国家奖学金和助学金发放力度，以及提供藏区1+2减免学费等一系列措施来为高等教育院校的发展提供有利保障。希望通过扩大高校招生规模，以便更多的学生接受高等教育，尤其在扩大职业院校招生方面采取多种方法，虽然这些措施推动了高等教育院校获得良好的发展，但是同时也给校内的财务管理工作带来了一定的挑战，为了提升新的形势下财务管理工作，高校需要不断提高财务管理的工作水平，处理好财务管理工作中的问题，确保财务管理工作顺利进行。下面就几个问题予以简单的分析。

亟待提高的财务人员素质，高校财务人员必须适应新的财务管理形式。当前高校财务与以往相比系统而且复杂，原有的财务管理制度和工作方法已经不能适应日新月异的财务系统，财务人员业务单一性需要提高并且改变。一部分财务人员还守着原来的思维方式工作，接受新的财务处理方式以及新的财务管理方法不到位，总想做最简单的工作，财务人员在高校财务职业素质方面需要提高。

预算体制存在一定的问题，预算外资金管理不到位。第一，预算体制传统的编制方法属于基数加增长的方法，在往年的资金运用基础上简单的加减，没有严谨的项目论证系统，预算不具灵活性，极易形成各部门资金分配不合理的格局，严重制约了整体发展的布局调整。其二，预算执行协调性不够，预算不透明。由于预算基于去年的资金金额，在实际执行中会有意外情况或者特殊情况，需要不断增加额外的预算，各部门之间未能及时协调，需要额外增加预算会使得财务部门和申请部门发生矛盾。另外，申请部门不能完全理解预算制度，也会造成申请部门资金利用率不高，进而影响财务部门的预算编制，严重制约了高校的经济运转。

高校规章制度的不完善制约了高校的教育发展。目前，我国高校的有关内部控制管理规范主要是针对的是像企业这样的盈利性组织，缺乏具体针对高等院校的内部控制管理及财务管理规章制度。因此，高校在内控机制方面只能根据一些相近的零散性制度来管理，导致高校的财务管理工作无法科学有效地开展实施。各高校虽然在财务管理制度上制定了一系列的规章制度，但不少制度都只停留在会议文件上，而不能很好的被落实且执行起来，财务管理制形同虚设。

针对高校出现的财务管理方面的各种问题，需要提升高校财务管理效率，提出行之有效的对策建议。

财务从业人员应该注重自身职业素养的培养，加强高校财务思想道德的学习。目前高校会计电算化的应用、银校直联的各种财务处理方式，都要求会计人员必须顺应时代发展，不断提升自身专业技能，提高从业素质和财务处理能力，财务管理人员应该更新财务管理理念，使得整个高校会计从业工作者能够应对新时期的挑战。

积极学习新的财务管理方法，提高预算管理。从预算制定开始，细化预算编制单位。在财务部门编制预算的同时，还要与各部门积极沟通核实，敦促各部门严格按照相关规定进行数据采集并上报给财务部门，财务部门根据相关数据进行预算编制，针对各个部门的实际情况和特点，综合采用增量预算法、零基预算法、滚动预算法等编制预算并公布在校园OA系统，力争坐到信息公开透明化。在实际预算执行时，对无预算或者超预算的支出，财务部门有权对其预算进行停止，对于某些特殊情况确实需要超预算支出的，应按照规定的审批程序申请预算调整。 建立健全高校财务管理制度，规范并且完善内部控制管理体系。鉴于当前高校缺乏一套科学的内部控制管理制度，建设完整的内部控制的规章制度势在必行。（1）资金的内部控制。高校财务活动必须做好资金的内部控制管理T作，严格控制好资金的投入与支出，这就需要严格的资金管控制度。必须经过严格的审批报账程序才能进行货币的收支与保管；现金的保管必须要有一定的额度，降低现金的存放风险：按时核对银行对账单，对现金库存进行不定期盘点（2）报销管理的严格性。高校财务应当严格执行资金的报销制度，职工的报销要执行规范统一并且具体，仔细核对经费的报销与预算，做到细致不怕烦琐，落实好费用报销的责任制度，坚决执行审批负责制。（3）收费管控的细致性。按照各项收费项目的收费许可证和有关文件来收取，收费的标准及范围要严格控制，从而保证收费的真实性与正确性。收入由学校的财务部门统一管理，其他任何无关部门、无关人员不得截留，不得私自使用，坐收坐支，收费票据要原始存档，收费标准及收费情况要及时地真实公布，不得隐瞒或欺骗。（4）学校固定资产管理控制。学校购买固定资产时，各部门根据其自身的实际需要及资金情况来购买，该进行统一政府采购的坚决按照程序进行，做好真实记录。各部门配备专门的国资管理员定期对资产进行盘点，做到学校各部门与学校领导对学校国定资产都心中有数。资产的报废也要经历严格的审批程序，杜绝出现他人占有、占用及毁坏，做到帐实相符。（5）针对重大基建项目控制。高校在基建方面应当设有相对的决策机制，学校领导层在对基建过程严格把握控制的过程中应该具备专门的监督小组，以免在基建业务流程中出现隐瞒或欺骗等不法现象，从而确保基建工作的稳步有序开展。

高校财务部门除了做好自身的工作之外，还应该定期开展财务知识教育工作，鼓励高校各部门职工参与其中，让更多人了解财务工作，增强财务人员和教职工的聯系。其次，财务部门应严格监督控制其他部门的财务活动，并积极参与到与之有关的经济决策中，结合本校的自身情况，对高校各部门及学校领导决策层提出可靠、及时、有效的决策信息。

参考文献：

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