加快推进施工图文件审查数字化应用

邰立民

Accelerating the Application of Digital Review of Construction Drawings

摘要： 目前时代互联网和信息技术的变化日新月异，可当下施工图文件的审查却依旧使用老套的蓝图提交法，如此方法早已落后于时代，不符合如今的建筑业信息化发展，若是想要增强建筑业工程信息化技术与设计素质就应该大力提升数字化审图发展进程。这种数字化审图有着许多的优点，如快捷方便、随时随用、有迹可查、监管容易、延伸广泛、管理先进、信息共享、分析简单等的效用，在增强施工图审查速度的同时，还可以加快勘察和设计进度，并且能提高审图质量。审查措施的更新极高的增强了施工图的审查速度和可见度，可以说是施工图审查正常运行、加速行政审批制度革新的有力措施。信息化技术在平常施工图审查里的使用必须普及。

Abstract： At present， Internet and information technology are changing with each passing day. However， the review of construction drawings still use the old blueprint submission method. This method has long behind the times and is inconsistent with the development of information technology in today's construction industry. It should upgrade the digital review plan development process to enhance the construction industry engineering information technology and design quality. This kind of digital review has many advantages， such as quick and convenient， ready-to-use， trackable， easily regulated， extensive， advanced management， information sharing， and simple analysis. While speeding up the review of construction drawings， it can also speed up the survey and design progress and improve the quality of plan review. The renewal of the review measures has greatly enhanced the speed and visibility of construction drawings. It is a powerful measure for reviewing the normal operation of construction drawings and speeding up the reform of the administrative examination and approval system. The use of information technology in the review of normal construction drawings will be widespread.

关键词： 建筑业；施工图文件；数字化审图；建筑质量

Key words： construction industry；construction drawings；digital review；construction quality

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）15-0045-03

0 引言

施工图审查规章是保证公民生活正常财产安全、环境保护安全和人民利益的有效而实用的规章。政府部门要想实现对勘察设计部门的有力管则，推进勘察设计企业行为准则、正确配置行业资源，就必须着重注意施工图审查工作；只有这样政府部门才能有正确科学的相关策略，是准确无误的用详细、动态数据鼓励的一个不可或缺的源头；它也可以让政府相关部门在简政放权、放活勘察设计市场的同时，做到合理正确的监管同步到位、服务市场的有效方式。但是，如今施工图审查工作基本上都是老旧的审查法，全部都是由人工进行，效率不高、进程缓慢。建设单位就需要频繁的在勘察设计单位和审查机构两头走动，互相传递资料、查询审查出现的问题。建设单位被施加了极高的困难，甚者减缓了施工图审查进程前进的速度、制约了建设工作的进程。所以，计算机信息技术方法正确的使用将是可以让审查工作的效率提高并摆脱缓速且复杂的老旧审查工作的有效举措。

普及设计文件信息化可以增强勘察设计、审图质量管理的速度到一个新的里程。只有普及了数字信息化的推进，才会完成数字化报建、数字化审查、数字化施工、数字化竣工验收、数字化归档等多元化结合的举措。建设单位可以使用数字化交付来推进设计过程监控，然后就能整合项目、人员、进程、成果、信息等的事项，从而增强设计质量、增加效率与成效，推动设计进程规范化与精细化管理，推动知识服务，使项目管理、图档管理进行改变与更新。

由工程设计信息化交付审图数据系统的大数据资源主管部门需要正确的加以使用，时常总结解析勘察设计、审图进程里所出现的明显问题和常见的质量通病，给专项管控打下坚实的基础。要想让施工图审查正确无误，并且在源头处确保工程建设的良好质量，就需要坚定的使用数字化审图，让勘察设计单位的不良问题暴露无疑。数字化技术于施工图审查进程里有着不可否认的巨大的推动作用，不僅仅会加速施工图审查制度的优化，也能更加有力的保障施工图审查的质量，更加正确的管控施工图审查，使工程建设服务可以更加的准确无误、多元化、动态的提供信息。

1 施工图数字化审查优势分析

①数字化审图的信息化、无纸化传输，将推动白图替代传统的蓝图。

②多部门数字化联合审图，使得审图过程更加公开透明、公正高效。

③电子签章的应用，可以彻底杜绝阴阳图纸，让工程质量更有保障。

④施工图数字化存档大大节省了空间和资源，可以实现档案与建设项目生命周期同步存储。

⑤审图方式的转变，使审图人员不必再俯身、借助放大镜审图，审图机构人员也无需再在一个项目的多套图纸上重复盖章劳作。

⑥数字化联合审图所积攒下的大数据，也将催生出新的行业研究成果。

2 数字化审图业务流程

①建设单位审查方上报“设计文件审查”申请并建立审查的“工程单体”。然户利用数字审查系统正式开始施工图审查工作。

②设计单位在数字审查系统中登入申报项目，并将待审施工图按平台的操作提示上传至平台，之后报送给建设单位，建设单位再按照申报流程对施工图进行数字化处理，然后按规定报审。

③施工图审查机构对建设单位报审的施工图进行审查，并向建设单位递交审查意见和已审查通知。建设单位在审查公司递送的审查通知上签字确认后再会同设计单位按照通知中的审查意见修改施工图，设计单位再将修改后的施工图上传至数字化审查系统，然后按照通知单上的要求生成回复单，报送给建设单位，由建设单位将回复单、含图纸的通知单一并报送给施工图审查机构进行复审。

④设计文件审查工作根据以上流程进行流转，直至报审所含的图纸全部审核通过。

⑤由施工图审查公司在审图公司网站进行施工图审查合格证书的打印与审查工作的备案操作。具体过程如图2所示。

3 数字化施工图审查系统内容建设

3.1 建立健康可持续的施工图审查机制

只有在国家机关部门的积极推动下数控化施工图审查系统才能切实得到实施，运用政府部门积极推崇的上述数控施工图审查系统，执行下属部门可通过网页快速、高效地把施工图设计项目进行网上申报，且与政府机关主管单位所要求的核查机构履行施工图审查合同。

审核部门将在数控工程图纠察系统中全面审查工程预算的科学性与合理性，而对于施工部门的上报过程、纠察机关的纠察行动以及工程图核算进程，有关部门则能够运用该系统对传统的施工图进行高速率、高质量的审核与管理工作。这种工作模式不仅能促进施工部门、纠察机关、企业管理工作以及社会引导机制的深入发展，同时能做到责任明确、产权清晰、上下一致；另外，这种模式能够有效杜绝相关单位偷工减料、偷税漏税等违规操作行为，进一步提高工程施工图的审核效率。

3.2 强化政府主管部门的有效监管

通过高效运用数控施工图核查机制可以熟悉到设计公司与作业单位具体运营流程，了解它所完成工程中施工图规划文件所出现的施工设施具体运行过程，并且将其它经授权上报的一系列计划进一步得以明确。

政府监管部门按照上述管理模式，可以正确处理好政府与市场之间的关系，更进一步提高工程预算审核质量及审核效率。而且，还能够针对施工图中潜在的规划问题不断进行总结、归纳，并定期将其曝光，以敦促企业及政府有关部门规范运作。

根据一定时期内的预算情况可知，各个责任单位和建筑师权责体系或施工图纠察体系是协调统一的，并非相互矛盾，这一方面说明的是个人所承担的权责，另一方面说明的是国家社会监督。

我们可以换一个角度来解释，为何西方社会中的英国、意大利、法国、德国、荷兰等国家在拥有高效的建筑公司权责体系以及责任部门的同时，依然按部就班地执行施工图监查系统。这说明，核算方法越灵活，审查过程及审查质量就越完善。

3.3 完善施工图审查诚信体系建设

我国有关机关单位运用数控施工工程图核查系统，在知晓纠算动作的时间和数控信息的基础上，能够任意检查其违法犯罪活动，并将不法分子严惩不贷，同时在任何时间任何地点进行抽查，熟悉符合实际的审查效率信息，赏罚分明。上述将为常设施工图检查核算透明监督体系的运作奠定了不错的基础，在创建监管单位与作业部门的核算评优体系、随时抽查问责制度的一方面，进一步达到了对检查机关目标份额控制与监管单位以及施工单位晋升、退出机制的协调，更进一步实施市场淘汰原则优胜劣汰，积极强化市场要素的合理化配置，积极强化监管单位与作业部门努力奋进，要将效率提高、能力加大以及个人综合大局意识的加强与管理完善放在各个工作的重中之重上，进一步使管理水平得到提升、管理能力不断强化，以此来为国家、集体、个人提供更加社会化保障。

3.4 建立施工图审查收费机制

国家机关单位运用数控施工工程图核查机制能够加强对其核查工作量讯息的熟知度。并强化其核算、运用、论证的能力更加知晓施工图纠察作业量以及施工投资数目或规划工作量的相关矛盾，以及对比西方发达社会的施工图纠察预算规定，使得更进一步完善我国国内施工图的预算进行机制。按照规定，西方国家中的施工预算纠察与建设单位计算支出。就譬如英国、法国与我国非大陆地区的支出优点近似，而美国则是施工投资所费资金的0.5%到1%收取，同比与国内现在的最低收支额度多出数倍之外，就其作业标准与大陆地区的施工图核算标准是相近的。对比中国和其他发达国家的实际状况，加强施工图纠察机制的合理运用、人才高效、质量优化与工程的优先发展就必须进一步完善施工图审查收费体系。

3.5 优化施工图审查工作机制

运用数控施工工程图核查机制能够增强对申报具体日期、申报具体文件程序以及设计图层的样式，强化申报的运行机制效率，并提升简化程序、强化机制效率、优化核算功能、完善作业水准、提升核算服务的信任度。

就现在来说，大陆部分地区因为工程图核算存在市场利润化，且出现了一系列的违反施工图审查法等矛盾，形成了作业时间过长、建设进度缓慢的严重结果，而这些背后皆因为其规划时间过分减少、作图水平低且作业部门片面追求速度忽略质量而形成的。政府相关部门经过一系列的“忙活”，却在结果上并没有出现预期的效果。从而使得社会上各个利己主义也为此进行反对，并出现了诸如多此一举，红顶中介等词语，趁着国家提出加快创新机制的建设、强化放管服的势头，倡导废除施工图核算体系。终上所述，这些原因的本质都是市场利益需求的结果，它和原本施工图核算所拥有的内涵和发展进度是不协调的。所以，核算设计市场机制要靈活实施，而作为施工图审查的“管”就必须加强监督。只有在国家机关单位主持下，施工图审查才能行之有效的运行，同时要把“服”放在所有工作的要害上，强化数控系统基础的建设。

3.6 推动联审并审制度建立与实施

要想将人防、国防等系列活动和施工图审查相结合，就必须进一步推崇数字化信息手段，一些单位能够依据国家各主管部门所要求的数字机制内进行纠察行动，完善并做到环环相扣、责任清晰，进一步加强作业效率、减少核算期限。着力推动国家机关加强上层机制合理制定、放管服等改革，为核算数控施工工程图核查机制奠定基础，加快这一举措必将推动数控系统又好又快地发展。

3.7 建立大数据平台

运用数控施工工程图核查机制，国家机关能够熟知國内具体设计工程的水平、规划模式、权责状况、企业施工单位的规模等，且按照要求规划的以及采集的各方面数据信息为高效实施或预算作出强大的支撑。

3.8 完善施工图审查质量保证体系

通过数控系统的强大信息分析能力与数据整合水平等一系列行之有效的功能，不仅可以高效率的进行决断，而且也可以对其中所出现的错误进行甄别并加以改良，进一步强化核查能力。数控施工工程图核查机制的不断运用与实施必须始终履行以人为本的重要准则，进一步与施工图审查地各项要素相结合相适宜，推动改良现实生活中的矛盾，进一步提高施工图核算效率机制，推动其不断优化。

4 数字化施工图审查系统建设展望

通过信息化建设，施工图审查工作质量得到了改善。首先，施工图审查程序逐步规范化、标准化，相关的表格、文本也更为规范合理，审查效率明显加快，整个周期比承诺的审查周期缩短了1/3，并且相关的统计工作也是及时的、准确的。

除此以外，互联网的快速普及对数据处理能力的提高大有裨益，并且也进一步拓展了数据存储空间。信息化建设对施工图审查工作来讲，有助于大型扫描设备的普及应用，并且可以在审查过程中将相关信息在网络平台中建档保存实现资源共享。除此以外，在信息化操作平台增设了施工图审查在线回复功能。可根据需要设置不同用户权限，勘察设计单位可以根据审查意见，将图纸变更的文档通过电子文档形式上传到指定位置，审图专家可直接在自己的电脑上查看回复变更，确定是否通过审查；三是建立跨平台数据库，可以和系统内质监、招投标、节能、项目审批、诚信等信息平台建立无缝对接，避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费，消除信息孤岛，建立信息共享。

5 结束语

在互联网时代，基于网络科技进行数据处理已成为现实，数字化为各行各业提供了一个更快捷、效率更高的工作载体，使得数据处理速度大幅度提高。另外，“大数据”在持续推动各行各业稳步发展的同时，也提高了人学习新事物、新知识的紧迫感，它不断鞭策各行各业的工作者为了适应更快节奏的工作氛围而坚持充电学习，不断提高各自的工作能力。基于大数据和数据处理技术来的施工图审查工作已是互联网时代工程技术发展的一个必然趋势。随着网络信息技术在施工图审查过程中的应用越来越广泛，审查质量及审查速度必然有一个质的提升。在未来时期，施工图审查所能提供的信息量将会更大、更准确，其保障度会更高，它在工程建设中所发挥的作用也会越来越关键，而这主要得益于信息技术在日常审查工作中的普及应用。

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