建筑工程造价超预算的原因及控制对策

刘春秀

福建华源阳光工程管理有限公司 福建福州 350001

建筑工程造价超预算现象带给成本以及其他目标控制的负面影响很大，相关人员务必要将这种风险控制在工程实施过程外，使其不会对工程实施造成影响。造价关乎到整个工程的施工进度和质量，相关人员一定要落实控制措施，使其能在保证施工顺利实施同时，满足企业效益，节约成本。超预算是在预算不满足现实基础上发生的，所以相关人员还要做好预算控制。

1 建筑工程造价预算管理的原则和重要性

1.1 造价预算管理的基本原则

在建筑工程中，想要做好工程造价预算的管理工作，应当遵循相应的原则。第一，权责结合原则。工程造价预算管理的过程中，想要保证其科学合理，需要遵循权责结合的原则，完善企业内部的相关制度，明确各项工作的分工，管理工作开展时相互配合。第二，树立造价预算管理意识。在建筑工程造价预算管理工作中，对于施工单位来说，造价预算管理有着重要作用和意义，让施工人员认识到造价预算管理的重要性，树立施工人员的造价控制意识，开展相关的管理工作。预算工作应当做到规范化，将各项运行权利和责任有效的统一。

1.2 造价预算管理的重要性

首先，有利于各项资源的充分利用。相对于以往的建筑工程，加强工程造价预算管理工作，能够将人力、物力以及资源等综合利用，避免出现浪费等情况，发挥其最大价值，避免工程建设中出现不协调的问题，解决供需不协调的问题。其次，减少维修方面的开支。借助工程造价预算工作能够调整工程的施工进度，在保证工程质量的基础上，有效缩短工程施工工期，从侧面增加企业的经济效益，有效降低维修方面的费用。最后，提高工程管理水平。借助工程造价预算管理能够加强工程的成本核算和技术管理工作，将造价预算控制在合理的范围内，加强企业对项目的管理，完善各项管理制度，做好项目的有效控制。

1.3 造价预算管理的主要内容

建筑工程造价预算管理从本质上来说，是一个完整的动态的管理过程。从工程的招标到施工的准备、施工过程以及验收等每个环节，都需要做好相应的造价预算管理工作，从建筑工程的开始到结束，是一个完整的过程。因此，建筑工程造价预算管理应当做好规划和控制两个方面的内容，根据施工设计图纸预算理论，明确工程结算、竣工结算等各项款项，根据合同款项和结算款项制定相应的竣工结算方案。

2 建筑工程造价超预算原因

2.1 工程造价预算编制不合理

在建筑工程项目中，工程造价的预算编制不合理受很多因素的影响，在工程造价预算中无论哪个因素出现问题都会使预算结果出现严重的偏差。影响预算编制不合理的主要原因有，建筑工程编制的人员素质较低、相关工作人员的意识淡薄、建筑工程的规模偏大、施工条件落后等等。这些因素都会给建筑工程造价预算工作带来很大的难度，此外还有建筑行业市场经济活动的存在，也会影响工程造价预算的结果。

2.2 建筑项目设计不稳定

建筑工程造价预算环节一般都是在建筑项目设计图出来后才开始实施，建筑工程预算环节是贯穿整个建筑工程设计、实施和完成阶段，并不是独立存在的，仅仅把工程造价预算放在设计和完成阶段是不可行的，对工程的实施缺少了控制。

2.3 工程造价预算相关人员专业水平偏低

就目前建筑行业的发展来讲，建筑工程在施工过程中造成工程造价超预算的原因有很多，但在编制过程中出现的错误占的比重较大。在建筑工程设计图设计好之后，预算相关工作人员开始对整个项目进行预算，但是由于相关人员的专业水平有限，相关经验较少对预算编制的具体内容考虑的不全面，造成很多成本并没有算到整个预算当中，进而导致后期施工时，使用的成本远远超过预算。

2.4 工程实施各阶段的造价失控现象过多

实施各阶段发生的造价失控现象是造成超预算风险的主要原因，投资多应用在这些阶段，如果造价失控过多，最终的总成本会远远超过投资成本。在这些阶段容易发生的失控现象有:设计成本过高，设计变更造成的成本追加，施工变更造成的维修成本以及施工人员等方面管理失控造成的质损成本等。

2.5 施工突发事项造成的资金浪费

工程管理不科学，会造成工程变更和各种突发事项，这些事项处理成本很大，会造成大笔资金浪费。而这些资金会使预算失控。不论是施工质量、进度还是施工安全等目标出现失误和偏差，其弥补的资金都会很大。另外造价调整过程中的偏差也会造成资金浪费现象，所以相关人员还要对造价进行审批，使其调整合理有效。

2.6 市场环境不稳定

当前我国经济不断的向前发展，市场环境也是不断变化。建筑行业通常都是大型工程，其整个过程耗费的时间长，材料多，这样工程造价的预算工作就很难适应不断变化的市场环境，无法猜测未来市场的发展趋势。项目工程造价预算的相关工作人员在预算过程中可能会考虑到市场环境因素，但是并不能精确的进行预算，只要市场环境稍微发生变化，预算结果就会变化，就可能导致工程造价超预算。

3 建筑工程造价超预算的控制策略

3.1 做好造价概预算编制工作

做好造价预算编制工作是实现工程造价预算有效控制的首要任务。预算编制工作的优化可以从以下几个方面入手:（1)做好前期准备工作，在造价预算编制前，对工程的施工现场、周围环境、国家政策和市场进行全面的考察和了解，充分考虑外界因素对工程造价的影响，从而保证造价预算编制的合理性和科学性。（2)相关工作人员要全面了解定额单价、工程量和施工图纸，并且深入剖析、研读施工设计图纸，充分考察施工现场，将施工设计图纸与施工现场进行有机的结合（施工图纸预算编制如图1），从而提高预算编制工作的科学性和合理性。（3)工程造价在一定程度上受市场规律变化的影响，且材料的选择也存在着规格、价格等差异，这就要求预算编制人员充分了解材料、设备市场因素，并根据市场变化和工程的实际情况及时调整差价。

图1 施工图预算的编制

3.2 严格控制建筑项目设计的变更

在施工过程中，建筑项目设计的变更会严重影响到建筑工程造价的预算，增加企业的投入资金。所以，建筑工程在施工前应该对项目设计图纸进行严格的把关，尽量完善在施工过程中可能会变更的环节。另外，建筑单位还应该派出专业的人员去施工现场进行合理的签证。

3.3 提高预算编制人员专业性的素养

提高预算编制人员专业性的素养是控制造价超预算的重要手段。首先，建筑企业要加强对预算编制人员的专业知识培养，定期组织预算编制人员对预算方面的专业知识进行学习，促进其专业性素养的全面提升，同时还要让预算编制人员学习建筑相关知识，比如施工流程与技术、工程设计、材料的购买等方面的知识。

3.4 提高对项目实施阶段的预算控制

项目施工阶段是产生工程造价的主要环节，而实际上项目施工单位却经常忽视对此环节的重视，施工工程的质量控制固然重要，但如果不有效控制资金投入将会造成项目成本管理混乱，缺乏合理预算控制体系，就会给企业带来严重的经济损失。所以，施工期间工作人员一定要全程进行造价控制，加强监督，保证一切按照规定、合同运行，防止由于施工费用超预算而给企业带来损失。预算造价不仅是施工前的一项工作，也是施工工作开展的主要依据，预算造价一旦通过审核，施工单位就需要落实执行，加强管理保证每一个环节都不会脱离预算，做好工程造价控制。

3.5 加强市场环境的预测管理

由于市场环境的变化也会导致工程造价预算的精准度，所以要加强市场环境的预测管理。作为建筑企业应该要求预算人员做好对市场环境随时发生变化的预测，加强对各种原材料的价格因市场环境发生变化的预测分析，为建筑工程选择原材料价格提供依据。

4 结语

随着我国科学技术的发展，建筑工程造价预算管理工作日益受到人们的重视。在建筑工程造价预算管理中，需要结合工程项目特点，以市场发展情况作为依据，保证造价预算工作的科学合理。同时，在建筑工程关键点的建设中，需要做好造价预算的控制和监测，借助科学合理的控制和管理方式，优化和调整人、物、财等资源，提高资源利用率，避免出现资源浪费等现象，有效降低建筑工程成本，增加企业的经济效益。