多元利益格局中的高校经济行为合理化问题

姜福兴

摘 要：随着改革开放的发展，社会经济有了翻天覆地的变化，高等教育也随之蓬勃发展。然而由于多元利益格局的出现，高等学校的经济行为受到了越来越多的利益相关人员的关注。尤其在近几年，高等学校受到来自社会和各方面的质疑和批评，其实都是利益冲突引发的不满。在这样的利益格局中，高校的总体行为不仅要从高校自己找原因，而且要从社会各方面因素找原因，如果需要改变高校经济特征，就要改变高校的经济行为，这就需要从社会各方面寻找支持的因素。

关键词：多元利益 高校经济行为 合理化

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-0-01

一、现在高校在经济上的处境

20世纪末以来，我国的高等教育抓住时代的契机，获得了蓬勃的发展，增加了我国青少年受教育的机会，为我国社会主义建设培养了一批又一批的人才，为我国的“科教兴国”和“人才强国”战略提供了大量的高技术、高素质人才资源。但是在这个过程当中也遇到了很多的问题，比如大学的收费、扩招和大学负债、大学的办学效益以及学生能力培养等问题。其中有一些问题已经受到社会各界人士的广泛关注。同时在这些问题的解决方式的不恰当，让很多人对大学生的地位和信任度产生了怀疑。产生这些问题的原因是多方面的，一个很重要的问题就是在近年来大学扩招严重，不能起到选拔人才的作用，使得大学生的综合素质层次不一。在大学经济上的问题也是显而易见的，因为扩招的原因，在大学生身上投入的经费水平只能随之降低，只能依靠对大学生学费上的增长来减少因为这个问题导致的不良后果。据统计，在1998年至2005年间，全国普通高校生均预算内教育经费的投人从6775元/人年下降到5940元/人年。在这样的情况下，很多人就认为在教育经费上的不足会不会直接导致大学生的综合素质下降。政府的财政拨款有限，学生家庭所要承担的压力就随之增加。高校也在全力的解决这方面的问题，近年来，在高校教育进行的银行贷款不断增加，贷款的主要部门就是高校、地方政府还有开发商，这样的运行机制直接推动了高校财政赤字的产生。这就使得很多人开始怀疑，这样的教育能不能让高校实现健康可持续发展。

对于高等学校现在所面临的经济问题，掌握着话语权的并不是高校的主管部门，而是其他的利益团体，那么为什么会出现高校失去话语权的现象，就是因为现在高校的一些经济行为与社会所承认的范围出现了一定程度的偏差。

二、多元化利益格局中高校经济行为的合理性判断

我们大部分人认为，一项行为是否合理，需要从他的“价值——目标——手段”三方面进行判断。一个行为，满足了他所要达到的目标，并且具有一定的价值，手段也必须是规范合理，那么这样的行为才是合理的。从另一方面说，三个方面缺少了任何一个，都会导致行为的不合理性，也就得不到社会的广泛认可。由于高校的特殊性，需要我们用更高的标准来要求高校的行为，其中要符合基本社会价值，而且手段必须要合理恰当。

对高校经济行为的分析：高等学校的财政收入与支出与事业的发展有着千丝万缕的关系。财政收支是影响事业发展的一个很重要的因素之一，财政收支的平衡是衡量一项事业是否可以持续发展的重要条件。但是在高校范围来看，高校的事业运行和发展状况有一些特殊性。如果学校的收支达不到平衡的状态，将会面临的就是高校的生存问题，生存目标是高校首先要考虑的问题。学校要是想要持续生存，就需要达到一种收支平衡；之后是学校可以稳定运行，需要学校长期的收支平衡，短期的收支平衡如果是通过借贷的方式实现的，就意味着在长期的可持续发展中可能出现困境和挫折。其次学校需要有一个发展的目标，这个目标包含了学校稳定运行的概念，如果学校达到一种短期的收支平衡的话并且有一定的积累，就可以做一些其他的发展，为达到长期的收支平衡做准备。学校的持续发展目标就是符合高校非营利宗旨的社会公益目标最大化的原则，既要符合高校社会公益目标，也要符合学校的收益达到一定的平衡，但是依然有一些高校并不符合可持续发展的方针。有的高校一直在生存线上苦苦维持着不倒闭；有的高校则是达到了一个短期的收支平衡，但是没有更好的发展能力；有的学校达到了一种短期平衡之后稍稍积累起一定的底蕴，但是并不是全面的可持续性发展。

高校的经济行为目标直接影响着经济行为的手段是什么样的，而手段的使用就是后面出现争议的问题所在，需要我们认真的思考这个问题。

三、多元利益格局中的高校经济行为合理化的努力

要使高校的经济行为变得合理，就需要从高校管理者和与高校利益相关的人等多个方面开始做起。在这些年以来，随着多元化、多元利益的发展，我国高校的内外环境都发生了翻天覆地的变化，现在的高校面临的困难更为显著，也更为难以处理。尤其是在多元利益当中的筹资问题，需要满足各个资金供应主题的要求，还要满足高校教师以及退休高校职工还有学生和其他利益群体的条件。在经济支出行为还要面临着支出的合法性和效益以及社会舆论的诸多问题，这些都是我们现在高校所需要思考的最重要的課题。

面对社会环境以及制度的发展和改变，原有的一些经济工作内容、手段及其方法已经不适合当代高校的要求了，现代大学制度的出现对大学财政提出了新的挑战，同时也带来了很好的机遇，要想解决这些问题，抓住机遇，就需要高校的发展。具体来说，有以下几个方面的内容需要高校注意：

1.关注利益共同体的利益走向

在高校现在的发展中，不仅涉及到高校自身的利益，还与许多的利益团体有关联，这就需要高校在发展的过程中不能损害到最广大利益集团的利益，不然的话就会受到“合法性”的质疑声，使高校的发展走的更艰难，在舆论当中受到更大的压力。

2.推进改革机制

在现行的机制下，高校必须做出一系列的改革来适应多元环境下的良性发展，推进学校的运行机制改革，民主决策，科学决策，让高校的行为更好的符合当代社会的基本要求。在多元利益格局下，高校管理者应该做出改革使高校可以得到可持续发展。创造一个有利的制度环境引导着其他利益团体的行为，让大多数的利益团体行为合理化，规范化。有些利益诉求有时候会显得与社会公益目标背道而驰，还有些情况使不同利益团体的利益发生冲突，在这样的情况下，需要各方面的共同努力，依照基本社会的公益要求，合理的给高校确立责任边界，推动着高校发展是向着人才培养和科学研究方向行进的，减少非学术的资金投入。

结语

本文就多元利益格局下的高校经济行为的合理性做出了自己的分析，在多元利益的格局下，高校是一个比较特殊的存在，需要我们更加关注高校的发展及其壮大，为社会提供更多的有用之才，更好的建设社会主义。由于本人阅历有限，不能够面面俱到，仅以此文作为分析，希望可以引起有关部门和广大学者的关注。