合理化建议活动在高扬烟草的创新和改进

孙厉

合理化建议活动是一项群众性、全员性的创新活动，是企业创新管理的重要组成部分，也是激发员工智慧的重要载体。合理化建议制度是员工参与到企业管理中的一个重要途径，是企业运用集体智慧的一个重要手段，因而深受企业的重视。

合理化建议活动是一项群众性、全员性的创新活动，是企业创新管理的重要组成部分，也是激发员工智慧的重要载体。合理化建议制度是员工参与到企业管理中的一个重要途径，是企业运用集体智慧的一个重要手段，因而深受企业的重视。

在2006年以前，高扬烟草的合理化建议活动是按照传统的思路和方法进行推进和开展的。自2006年起，公司逐渐将创新的管理理念和工作方法融入合理化建议活动的推进工作中。十多年来推进合理化建议活动的历程，可以分为二个阶段。第一阶段：主要是激发热情，提高数量。第二阶段：主要是提高质量，规范流程。

通过流程梳理，公司在2013年8月发布了《员工合理化建议活动管理实施细则》，确立了个人、部门、职能部门、公司四阶评审程序，一线车间梳理了个人、班组、部门二级三阶评审程序。

通过多年努力公司形成了合理化建议“自主提出、自我落实”的改善机制，并且将反馈机制、协调机制、激励机制有机地与合理化建议活动的推进相结合，逐渐形成了具有特色的合理化建议推进方法。合理化建议已成为职工体现企业主人翁地位，践行自觉主动精神的重要平台。

在合理化建议活动中公司结合自身发展特点逐渐形成了一套行之有效的推进方法，可归纳为“两个融合、三大法宝”。

两个融合即工会推进与行政推进相融合、专题建议与日常建议相融合。三大法宝即及时高效的协调与反馈机制、“自主提出、自我落实”的改善文化、多元化的评价激励模式。

一、工会推进与行政推进相融合

由于合理化建议活动是一个面向全员的群众性活动，需要组织全体员工共同参与。公司在起初是采取以工会为主体的推进模式，但是在进一步的发展过程中，我们发现如果能把行政推进的手段一同运用到合理化建议活动中来，不仅可以更好地整合公司各类资源，还能使合理化建议与公司的主体工作更紧密的结合。因此，公司的行政也参与到合理化建议活动推进的工作中来，形成了“工会组织引导，行政联合评审，分层分级运行，反馈激励保障”的总体思路。

公司行政条线把合理化建议活动纳为创新管理体系的重要组成部分，与公司年度目标管理同步策划，系统推进。还将合理化建议的推进要求列入公司的年度各部门生产经营目标指标分解表中，明确了人均合理化建议数量为各部门的一级指标，并纳入季度考核。通过《员工合理化建议活动管理实施细则》，规范和细化了管理流程。广大员工积极建言献策，好点子层出不穷，推进了职工合理化建议的蓬勃发展，不断深化了在全员范围内践行自觉主动的精神，形成了公司合理化建议工作全员化、网络化、系统化、标准化的特色（参见图1）。

二、专题建议与日常建议相融合

作為生产型的企业，质量、安全、节能等工作始终是重中之重，在日常的合理化建议中，这几方面的建议占据了相当大的比例。而在每年的固定月份，公司也有针对这几方面开展专题合理化建议的传统，比如4月份的节能月、6月份的安全月和9月份的质量月。

通过流程梳理，我们将专题性的合理化建议与日常性的合理化建议进行融合，形成合力。日常性合理化建议征集实行日常动态管理，由企管部门和工会归口管理，各部门组织开展，员工可随时提出各种主题的合理化建议。

专题合理化建议分别由设备、安全、质量的主管职能部门组织发起，并联合工会共同开展，确定征集主题，制定活动方案。在相关时段，除了进行专题宣传、重点推进、集中发动外，还组织对一年里相关专题的合理化建议进行专项评审并颁奖，其范围既包括相关时间段经宣传发动后员工集中提出的该专题合理化建议，也包括一个年度日常合理化建议中该主题的所有建议。这种侧重不同管理领域、不同主题的合理化建议活动，既聚焦了企业管理的重点领域，又通过广泛地发动和参与，掀起相关专题合理化建议征集的高潮，进一步挖掘了职工的创新潜能，改变了以往专题性合理化建议与日常性合理化建议脱节的现象。

三、及时高效的协调与反馈机制

公司目前的合理化建议采用信息化系统与纸质系统并行的方式，这是公司经过多年探索总结出来的一个经验。科室部门采用市总工会推荐的合理化建议管理系统软件，并与公司《员工合理化建议活动管理实施细则》规定的管理流程和管理内容作了相关接口。通过这个信息化系统的应用，提供了一个较为顺畅的建议管理流程与信息共享平台，理顺了反馈协调流程，也提高了统计分析效率。

而一线车间的广大员工由于其工作特点决定了绝大多数员工没有使用信息化系统的客观条件，目前车间的合理化建议依然采用纸质申报的形式。为了便于合理化建议的收集、反馈以及协调，车间组成了兼职联络人的队伍，每个班组都设有联络人，负责日常台帐维护。车间也会定期安排专人将收集的纸制合理化建议的内容录入信息化系统，便于后续的统计和汇总。

公司建立了班组长、值班长、管理员、部门领导分层分级的反馈协调机制，每个人都在职责范围内评审合理化建议，确保每条建议都有结果。公司在开展合理化建议活动中有一句“名言”：反馈比采纳更重要。及时地反馈体现了对员工建议的尊重。车间基层的管理员在一线员工纸质的合理化建议表格上的反馈留言，有时候比员工的合理化建议本身的字数还多，使员工大受感动。车间部门内部的建议由值班长、管理员来协调，跨部门的建议由部门领导来协调，需要公司层面调动资源的，由总经理室来协调，充分确保了优秀建议的采纳实施率，体现了管理作风上的主动性。车间每月汇总形成建议台帐，张贴在展板上，让全体员工都能看到每条建议的状态。由于公司重视了合理化建议的协调和反馈流程，使得每一名员工对于自己提的建议的落实情况有了一个及时直观的了解，尽可能地确保了优秀建议的采纳落实，有效地保护了员工提出合理化建议的热情。endprint

四、“自主提出、自我落实”的改善文化

在多年的合理化建议活动推进过程中，公司以“职业自觉、现场主动”的精神为引领，逐渐形成了“自主提出，自我落实”的改善文化。在以往，员工更乐于提出让别人改善的建议，这样的建议有相当一部分尽管非常好但最终却很难得到实现。为了能进一步提高合理化建议的采纳落实率，发挥其在现场改善中的作用，公司引导员工能够从自身岗位出发，尽可能提出和本职岗位相关的改善建议，并运用自己的力量来实现改善。在这一过程中，合理化建议活动和各类现场主动团队互相之间寻找到了契合点，合理化建议成为了各类现场主动团队最有效的改善工具，而这些现场主动团队的活动也更好的促进了合理化建议活动的落实和推广。车间层面最早提出了AKT团队（自主改善团队）的概念，针对员工提出的高质量合理化建议，由班组骨干牵头，将操作、检验、机电维修人员组成AKT团队，加强对采纳建议的组织和落实。随着AKT团队的蓬勃发展，合理化建议的数量和质量也得到了切实的保障。现在更进一步出现了自己提帮人改，维修助挡车，为他人服务的现象。合理化建議活动也由“我提你改”，发展为“我提我改”、“我提我们改”，进而进入到“我提帮你改”的良好状态。

五、多元化的评价激励模式

每一项工作的推进都需要适当的评价激励，合理化建议活动也不例外。为了能够促进合理化建议活动的持续发展，公司建立了一套多元化的评价激励体系。

在评审推优环节上，先由各部门内部对合理化建议进行评审，评审范围定格在被采纳且已实施取得效果的合理化建议上，把确有成效的合理化建议推荐到公司层面的评审。其中车间每季度开展专门的合理化建议评审活动，车间各条线推优的合理化建议提出者采取ppt讲解与现场介绍相结合的方式，由车间评委组对每一条合理化建议进行客观公正的打分，并最终选出车间季度一、二、三等奖。公司层面的评审建立了“三位一体”的专家审组人员构成，即专项活动职能部门相关人员+公司科委会相关员+公司工会相关人员。公司评审采用书面评审加现场评审的方法。先由评委组根据“三性要求”对各部门申报的优秀合理化建议进行资料初评，筛选后再前往现场对合理化建议的实施情况进行现验证。在现场验证这一过程中，合理化建议的提出者可以亲自向评委介绍合理化建议的提出思路以及实际的改善效果。值得一提的是，每次评审公司总经理室的全体领导也会前往现场，倾听员工的介绍。每年公司开展两次评审，每次都会评出十条左右的金、银、好点子。

在激励环节，公司积极探索创新物质结合精神激励的方式。在车间层面，针对内部合理化建议制定激励方案，在评出车间季度优秀合理化建议的同时，每季度还评选出合理化建议达人。每季度车间领导自费与达人们共进下午茶，在轻松的氛围中交流开展合理化建议活动的心得，让员工切实感受到其价值赢得组织认同与尊重的荣誉感。后又邀请总经理室领导参加，使达人们多了在领导面前展示的机会，这也是一种精神奖励。目前该项传统活动已经升级为达人讲坛，每季度仍然以下午茶的形式，达人们都会上台展示一番他们的改善成果。公司层面，除了每半年一次评出金、银、好点子奖并表彰外，公司建立了以“高扬之星”为平台的全员改善综合激励机制。该平台以合理化建议为主包括对一点课程、不良点标签等现场改善工具的评价，员工通过参与各类改善活动，可以积累相应的“高扬之星”，累积的“高扬之星”可以用来换取相应的奖品。公司还会根据年度员工获得“高扬之星”的数量，评选出金、银、铜星员工，在精神上给予鼓舞。该平台的建立为更好地推动合理化建议活动的发展打下了坚实的基础。公司还不断创新更多有趣味性、职工喜欢的激励方法。如：将一些工装、工作法、工具的合理化建议，以建议人的名字进行命名，如：“×××扳手”、“××工作法”等。

六、取得的成效

在过去的十年里，公司围绕“职业自觉，现场主动”的精神要求，持续探索适合自身特点的合理化建议活动推进方法，通过“两个融合、三大法宝”的应用，取得了不少的成绩。公司2016年人均合理化建议数达到了3.22条，采纳率73%，反馈率100%，公司的合理化建议多次在上海烟草集团的合理化建议发布活动中获得一等。合理化建议活动已经成为公司各类精益改善活动的重要源泉，极大地支撑了公司各项经济技术指标的提升。

同时合理化建议活动充分发挥了员工自觉主动的精神，充分发挥职工的智慧，成为岗位改进的重要方法，使职工能真正认同、践行“发现问题、解决问题、立足岗位、积极改善”的理念。公司员工不但因为自己的合理化建议使工作得到了改善，效率得到了提升，安全得到了保障，流程更加便利了，差错更容易防止了，而且员工本身也得到了锻炼和成长，公司也从合理化建议活动中培养出了一批优秀人才。目前合理化建议达人和建议获奖者已成为党工团先进推荐和岗位成长的重要参考。

合理化建议活动的蓬勃发展有效地促进了企业整体管理水平的提升，企业不断的进步又为合理化建议活动的发展提供了更为广阔的天地。

（作者单位：上海高扬国际烟草有限公司）endprint