浅论中，美教育信息化可持续发展比较

张莎莎

摘要：当前可持续发展是人类社会在政治、经济以及文化等教育行业的全方面的理念以及各种多样的发展模式。国际社会之中长期关注教育的信息化的发展能力的建设，教育之中可持续发展成为了当前世界关注的关键主题。我国当前主要是为了实现信息化从兴起、应用到融合、变革的整个健康发展的阶段，必须认识到教育信息化持续发展不断提升的现况。

关键词：信息化；可持续；发展；比较

一、教育信息化可持续发展的应用要素

当前，可持续发展的主要强调整合与协调的发展理念。纵向上强调发展的永续性，横向上重视各要素的协调性，是一种整体、系统和内生的发展观。教育信息化是较为复杂的整体性的发展任务。其中包括各类学校基础能力建设、数字资源建设、人才队伍建设、体制机制建设、信息化学习环境建设和信息系统建设等多方面的发展任务，其可持续发展能力是保障我国教育信息化持续、快速发展的重要依托，也是整个教育信息化发展体系的重要支撑。当前教育信息化的可持续发展受到多重因素的制约。

二、中、美教育信息化可持续发展的关键要素比较分析

（1）国家政策规划

近年来，越来越多的国家开始从国家政策规划层面重视可持续发展，如新加坡将可持续发展定为国策，并于2009年正式发布可持续的新加坡蓝图（The Sustainable Singapore Blueprint），明确規定到2020年和2030年将要实现的可持续发展目标。当前，一些国家也开始从国家政策规划层面关注教育信息化的可持续发展问题。美国作为全球教育信息化发展领先的国家之一，在教育信息化的政策制定中就较早意识到可持续发展的重要性。美国发布的系列国家教育技术计划，对教育信息化可持续发展的关注度持续上升。

NETP2010提出要为每一位学生和教育者提供广泛的基础学习设施，包括人力资源、学习资源、相关政策、宽带连接和不断改善的可持续发展模式等，构建了技术推动学习的21世纪教育技术发展模型，形成了以学习、评价、教学、基础设施和生产力的提升为目的的可持续发展模式。NETP2016提出对基础设施的发展和维护负责，确保教育技术的长期可持续性发展。2014年发布的《美国联邦教育部战略规划（2014-2018财年）》提出，为了营造可持续发展的文化氛围，要持续完善数据系统和教育体制，以便了解学生成绩及相关因素。

2012年，中国发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，在第二部分的发展任务中提到要实现教育信息化可持续发展，探索国家公益性网络的可持续发展机制。第三部分的行动计划（也称“中国数字教育2020”行动计划）中将教育信息化可持续发展能力建设以单独的模块被列为五项行动计划之一，提出推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措，要探索教育信息化可持续发展机制，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。具体措施包括实施教育技术能力培训、推广应用教育信息化标准、建立教育信息化技术支持和战略研究体系、增强教育信息化后备人才培养能力。该行动计划体现了我国开始从国家战略层面高度重视教育信息化的可持续发展问题。

（2）基础设施建设

基础设施建设是开展教育信息化的基础保障和实现信息化教学的基本前提。基础设施的更新换代和与时俱进不仅是时代发展的现实需要，也是教育信息化可持续发展的必然要求。全球信息技术报告是世界经济论坛发布的重要年度报告之一，该报告以网络准备指数为依据，通过对比各国ICT的数值和排名，可以全面系统地了解各国ICT发展情况，并预测ICT应用趋势，已成为研究IcT如何影响各国发展进程和竞争力的权威评估报告。网络准备指数具体包括：移动网络覆盖率、网络带宽、教育系统质量、数学及科学教育质量、虚拟社交网络的使用、教育信息化重视度等53个单项指标。

（3）数字资源建设

2001年4月，美国麻省理工学院开始实施以教育资源共建共享为核心理念的开放课件运动（OpenCourseware，简称OCW）。2003年，OCW网站正式启动，在允许自由重复使用的许可下，学习者可通过网站自由开放地使用MIT课程，包括教学大纲、课堂讲稿、作业和考试核心教学材料。目前，OCW已经发布了超过2400门麻省理工学院的课程，吸引了超过2亿多名来自世界各地的学习者，激发了全球开放学习运动热潮，全世界正通过信息技术联结全球的使用者获取最前沿的知识。2012年，肇始于美国的Udacity、CourserJflledX三大MOOCs平台陆续上线，汇聚了大量数字资源，并在世界知名大学和商业资本的推动下得到快速发展。数字资源建设是教育信息化可持续发展的基础，也是教育信息化建设的重点工作和核心内容。中、美两国较早认识到数字资源建设的重要性，在数字资源建设方面根据各自实际情况进行了持续不断的探索。目前，数字教育资源数量不计其数，如何解决知识产权、学分认证、提高质量保障和克服语言障碍等问题已成为数字教育资源可持续发展的关键。

（作者单位：陕西师范大学教育学院）