73年老所的新作为

陶遵臣 赵云博

派出所名称：山东省威海市公安局城里派出所。

建所时间：1945年7月。

辖区状况：辖区面积4.2平方公里，常住人口45422人，流动人口1万余人，管辖社区18个、公共场所251家、特种行业83家，有党政机关、企事业单位54家。

警力配备：现有民警22名、辅警34名。

荣誉：2008年，被公安部评定为一级派出所。多次被省公安厅、市公安局授予“优秀派出所”“先进集体”“执法示范单位”等荣誉称号。

老话说得好：“基础不牢，地动山摇。”近年来，山东省威海市公安局城里派出所多措并举，强化基层基础工作，扎实推进“平安社区”建设，使环翠区这片老城区焕发出勃勃生机。

以“主动控制警务”优化辖区治安管理

2015年6月21日9时05分，市民张女士报警称，她在威海市立医院1号楼4楼大厅候诊时，手提包被盗，内有现金3500元、两部手机、多张银行卡、购物卡等物品。

接到110指令后，城里派出所民警迅速赶到案发地，向受害人询问情况。随后，民警在医院保卫科调看监控录像，很快发现了偷走张女士手提包的人。那是一名身穿黑色上衣的中年男子，监控拍下了他作案的过程和逃离路径。犯罪嫌疑人的照片很快被打印出来，他的体貌特征也被民警牢记下来，随后，这些信息迅速通过警务微信群、医院工作群等移动新媒体发布了出去。

9时57分，民警巡逻至和平路与统一路交叉路口时，竟发现了那名涉嫌盗窃的嫌疑男子。经与监控截图比对，虽然衣着有变，但体貌特征、行走姿势都对上号了，于是民警将该男子周某传唤到派出所做进一步调查。

经讯问，流窜到威海的周某对偷包的事情供认不讳。民警随后在其入住的酒店里查获了现金、手机等赃物。从案发到破案，只用了48分钟，再晚一点儿，周某可能就要离开威海了。

2016年2月20日，城里派出所通过勤务指挥室视频实时追踪，后台指挥、前沿布警，仅用了1个多小时，就在环翠区文峰一街抓获了盗窃嫌疑人邵某。从当日16时09分接到报案起，民警到小区调取监控、对犯罪嫌疑人截图上传，再通过勤务指挥室迅速研判犯罪嫌疑人的行动轨迹，后台与前方警力实时互动，一路追踪下去，至17时27分，成功在两个街区外抓获了犯罪嫌疑人。邵某做梦也想不到，自作案后就有一双“眼睛”紧盯着他。

如果用传统手段来破这种案子，费时费力。在“天网”技防工程、精准信息研判、警务合成作战和强烈的破案责任心等为后援的情况下，打击犯罪实现了在速度上与犯罪嫌疑人争快，以快制快，捕捉稍纵即逝的破案战机。

城里派出所在高效打击各类违法犯罪过程中，“主动控制警务机制”始终贯穿于警务实践中，其核心理念是“抢占先机、主动作为”。

立足基础防控 稳中求进保平安

2016年11月，鉴于远程非接触式诈骗犯罪活动高发，城里派出所社区民警赵云博开始琢磨，如何借助“平安社区”建设的契机，做好基础防控，减少诈骗案发率，保住社区老百姓的“钱袋子”。

经过一段时间的酝酿，加上多次走访片区商户，赵云博发现商户们对他的想法很支持。这个想法后来被付诸行动，一个带有公益性质的，由派出所、社区、商户三方搭台，面向广大社区居民的“警民共建平安社区大讲堂”由此形成。

2016年12月22日上午10時许，首届“平安社区大讲堂”如期举行。第一批听众是环翠楼街道办事处西门外社区的居民。通过LED显示屏和多媒体演示，赵云博以案说法、以点带面、由浅入深，对近期发生在中老年群体身上的电信网络诈骗案例进行讲解剖析。居民们听得津津有味，毕竟观看电视说教和现场真人讲解，感觉不同。

“平安社区大讲堂”至今已举办了13期，参与人数达到770余人，在社区居民中引起强烈反响，而且赵云博不断充实更新每期的主讲内容，以社会上频繁发生或案发率较高的“盗抢骗”案例为主，后来延伸到非法传销、会销等暗藏较高治安隐患的内容，以面对面的形式，给大家伙提个醒儿。目前，在警民共建平安社区这一理念的感召下，社区多家商户、各社区居委会踊跃参与，“雁阵效应”作用明显。

创新社区警务模式 服务送到“家门口”

目前，城里派出所辖区内的18个社区已基本实现社区警务“1+2+N”模式分布，即每社区1名民警（1个警务室）+2名辅警+N名社区工作者（楼长、网格员、信息采集员、治安志愿者、居委会工作人员等），这是社区警务融入网格化的创新之举，定格、定人、定岗、定责，通过无缝衔接，确保社区信息明了、数据准确；多方合力，做好化解矛盾纠纷、排除消防隐患、小案侦防等基础警务工作。

在和平路112-8号楼，有一面以藏蓝色为主的展板，印有“西门外社区警务宣传栏”的字样。此为西门外社区和城里派出所联手共建平安社区的成果之一，在每栋楼楼道口都进行设置，居民随时可见，就地浏览。

警务宣传栏上除了公布社区民警的手机号码、派出所的报警、户籍和监督电话外，还有社区居委会、市立医院、城里中学、水、热、电、车站、码头等一系列便民电话，几乎涵盖当前所有的公共服务号码，最下面还有“社区微警务”和“环翠警方在线”的二维码，方便居民和民警进行手机移动互动。别看只是一个小小的社区警务宣传栏，却从中释放出便民服务、居家安全防范和治安管理等实用信息。

家住世昌大道56号楼的老人黄桂荣说：“前段时间我看见楼宇门上张贴了‘港华燃气的通知，说是给上门安装煤气报警器。我当时就想到警务宣传栏里的港华燃气电话，打电话一问，根本没有这回事儿。”此外，通过这个警务宣传栏，很多居民都加入到社区微信群中，无论是民生政策方面的问题还是诈骗防盗方面的难题，社区工作人员及社区民警都会为大家一一解答。而且针对辖区内出现的不稳定因素，居民也可以及时告知社区民警，对于保证居民生活和谐安定起到了很大的作用。