高速运营新“智慧”

耿肃竹

难题：一路一公司问题多

广州市高速公路有限公司营运分公司是广州交通投资集团有限公司下属的二级公司。2011年10月组建成立，负责广河高速（广州段）、从莞深高速（增从段）、北三环高速的营运管理、总里程达182公里。公司主要业务是高速公路的养护、收费、路产路权管理及沿线服务区的监管，设综合行政部、人力资源部、安全监督部、财务部、运营控制指挥中心、养护工程部、机电工程部、路政大队、纪检监察部、党建工作部十个职能部门。其中运营控制指挥中心下设派潭中心站、八斗中心站、腊圃中心站、福和中心站。现在员工约550人。

在互联网技术和区块链技术的广泛应用之前，所有高速公路运营企业都在大环境中随机地解决着问题，广州市高速公路有限公司营运分公司也不例外。进入信息化时代，传统的管理方式过于依赖经验性管理和定向性的决策，无法有效利用大数据进行事件分析和设备的智能感知，导致工作无法进行标准化和流程化管理。原有管理模式已经不再适应现有高速公路的运营管理。

这些问题其他路段都存在，问题主要体现在四个方面：第一，人员方面。对于中高层的管理者来讲，任务无法层层落实到人、责任到人，安排的工作无法实时跟踪，工作安排后常常没有下文；工作进展情况，不能及时反馈，常常被动去关注与了解，信息传递缺失；不能掌控事态发展，进而缺少决策的依据；这些问题在日常性工作中容易造成营运管理责任风险；对于一线员工来讲，缺少一套日常工作的工具，操作规范查询不方便；对于工作完成情况，没有途径进行上报与反馈；对于出色完成的工作，得不到管理人员的关注，缺少施展个人能力的平台；缺少工作晋升的依据；第二，系统方面。高速公路的系统包括收费系统、监控系统与通信系统，恰恰是这样的分层管理，造成了整体管理的缺失，当前收费管理、交通监控均是独立系统，无法实现收费管理、交通监控等信息的互融互通，导致系统条块分割、协同困难，无法有效地作出及时响应，缺少通盘决策的依据，另外单纯对于监控系统来讲，通常是分期建设，子系统很多，相互之间也是彼此独立运行，最直观的结果是监控室的监控电脑多而杂。第三，资产管理方面。高速公路的资产体系庞大，资产管理的系统也比较多，资产台账与资产的养护分别管理，相互之间没有关联，缺少资产生命周期的跟踪，系统很多，相互之间不“认识”，缺少一套统一的编码规范，实现系统互认。第四，第三方管理方面。高速公路的管理离不开第三方单位的力量，如何给出合理的第三方工作量报酬，是管理的一大要点，通常第三方日常工作比较零散，单方面依靠第三方提供的现场工作资料，无法一一验证，相互之间责任扯皮；另外，第三方工作的效率直接影响运营效率，如何提高第三方的工作效率，也是一道难题。

探索：多条高速路一家管

董军说：“为了打破这个固有的模式，不再是一家公司运营一条高速公路，而是一家公司运营多条高速公路，形成一个片区，打破固有模式管理。”广州高速公路有限公司营运分公司—东部片区这条路为了打破固有的模式展开了新的探索。

结合集团第二次党代会的报告，提出了“转方式、重管理、增效益、树品牌”的工作思路，在与集团有关领导深度沟通交流后，达成一致，开始建设智慧营运管理平台。

智慧营运管理平台通过转变高速公路营运管理方式，由项目分割、定性决策、经验管理转向区域协同、信息决策、智慧管理转变，由一路一公司管理型向区域管理型转变，实现管理方式的升级换代。通过业务流程再梳理，构建一套精简高效的营运管理标准化体系，强化高速公路营运管理业务协同，不断提高道路管养、路产维护、安全应急的综合管理水平。通过促进高速公路行业数据资源开放共享、共建共享，保安全、保畅通、保服务，提供舒适的通行环境和满意的用户体验。

根据集团“十三五”规划中提出的“由目前的‘一路一公司管理模式逐步向区域集中营运管理的模式发展”的创新策略，市高营运分公司先行先试，以北三环高速纳入市高营运分公司管理为契机，构建东部片区高速公路智慧营运管理平台，践行“智慧高速”大背景下的探索。

迎著5G时代的势头，广州市高速公路有限公司营运分公司联合广州交投机电工程有限公司提出了营运管理流程化、可视化理念，推出了高速公路智慧营运管理平台，以实现高速公路营运的精细化管理。本项目于2017年4月份启动，历经三个月的需求讨论及研发，于2017年7月份正式在广河高速上线1.0版本，至今版本迭代20余次，目前平台版本号为1.8.8。

智慧营运管理平台由任务管理系统以及移动应用系统组成，实现了收费、监控、管理事务的可视化、精细化管理。通过东部片区高速公路智慧营运管理平台的建设，对于分公司内部来讲，实现广河高速、增从高速、北三环高速的统筹管理，对于整个集团来讲，实现接受集团统筹、同级或关联路段协同、上级或者关联社会资源协同的目的。

创作：“技术+场景”的世界

近年来“大数据”的理念与实践活动迅速拓展和渗透到社会的各个领域。麦肯锡表示：“大数据将会是带动未来生产力发展、创新、消费需求增长的指向标。”

信息化时代，面对着正在展开的“第四次工业革命”给全球带来的更深层次的变化，不关注社会上的技术发展趋势就会落后，就会错过历史的机遇。第四次工业革命已经到来，再不迎头敢上就真的赶不上了，董军在采访中多次谈到，“我们每天用手机，有了手机以后，电话不是少了，而是多了。有了手机以后，手机不再是电话了，不再仅仅是电话，可能有的时候电话还退居第二位。也就是说一个技术的状态落地之后，它势必对我们的社会生活和生产劳动发生影响”。

董军和他的创新团队已经认识到，企业要真正的发展，就要看企业构架本身有没有可持续性，有没有前瞻性。这届管理层否定上一届的管理模式，体现的就是运营管理出现的不可持续问题。企业需要构建一个可持续的整体系统，同样作为创造、使用系统的主体，年轻人自身也面临要构建一个可持续系统的问题。

“这套系统从构建系统的人、编码的人、日常管理一线的人、维护这个系统的人再到管理这个系统的人都成为了一伙儿人。这些人不分彼此，不讲投入，不看以后的经济效益，只想着这是我们这一伙儿人的理想。”董军指着他的创新团队说。

作为一个使用者，为了与技术人员之间保持有效地沟通，紧跟技术员们的创新脚步，董军翻阅了大量的数据，学习算法，学习模型，为的就是能用他们听得懂的话，来打造自己头脑里那个“想象”的世界。

公司最初设想建立智慧营运管理平台时，也是在创新中不断否定，一次又一次废掉重来。他说，这个系统是我班子里每一个人都有的贡献，每个人都在写，每个人都在做。我不能在电脑上画图，有的时候顺手拿一张纸就赶快把我的想法画下来，然后用手机拍下来，把画好的图拍给他们，最一开始的构图就是像一个“龟”。

董军回忆说，每天在图纸上画画，好像在做一件艺术品，画完的“想法”就发到群里，有时候一分钟一个想法，实在是挡不住，画完的图纸在办公室可以摞很高了。

智慧营运平台的技术架构分为感知层、网络层、数据层、应用支撑层、综合应用层和前端展示层6层。“我一直不把学计算机的人叫做码农，我称呼他们是创作人，当技术遇到场景的时候就是创作。”董军说。董军和他的创新团队为此倾注了全部心血。

“这个系统就像我的‘二胎，每一个使用者都是生产者，每一个生产者都是创造者，这个系统是在梦想的纯粹里诞生的。”董军望着远方地山说。

未来：智慧大交通无极限

南起增城，北至从化，比邻南昆山、白水寨、石门森林公园、金叶子旅游度假区等著名景区。一座座隧道，一排排山峦，鹦飞凤鸣，风景美如画。一路访古探幽，赏景品肴，赋予了增从高速“南方最美高速”的美誉，成为广州东进旅游休闲的必经之路。

去年3月，粤港澳大湾区建设写入国务院政府工作报告。资料显示，粤港澳大湾区面积达5.6万平方公里，湾区人口达6600万，2017年GDP突破10万亿元、湾区GDP总量规模超过了俄罗斯国家、在世界国家排行中名列11位。

而要将城市建设升级为区域建设，首先必须发展交通。

2017年3月6日，在十二届全国人大五次会议广东团全体会议上，全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡提出了六条粤港澳大湾区的建设建议，其中第一条就与交通发展有关：“加强基础设施互联互通，形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系，重点共建‘一中心三网，形成辐射国内外的综合交通體系。”

可见，交通是粤港澳大湾区的“血脉”，缺少了交通建设，粤港澳大湾区之间的生产要素流动就会受到限制。目前粤港澳大湾区建设仍在初级阶段，因此这一阶段的重要任务之一，就是建设好交通基础设施。

虽说交通企业能在粤港澳大湾区建设中挖掘无限机遇，但单纯提供“设施建设”已经不能满足建设需要，新时代的道路建设离不开智慧交通。

过去的交通基础设施中，路就是路，桥就是桥，路灯就是路灯，每一个设施都发挥单一的作用，但在人工智能、物联网等技术蓬勃发展的今天，交通基础设施只拥有单一功能的情况也正被逐步改写。粤港澳大湾区定位为全球发展的第四极，智慧交通建设自然必不可少。

董军对粤港澳大湾区未来充满憧憬，寄予厚望。粤港澳大湾区已形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业体系，为“调结构”打下了良好基础。一旦成功借鉴三大湾区的产业结构经验，势必对全面深化供给侧结构性改革有实质性推动作用，并且希望成为做出贡献的一员。

高速公路收费也是智慧交通企业能够“发光发热”的地方。目前高速公路收费可以分为几种模式，一是依靠人工收费，二是采用ETC收费，三是通过车牌、车型识别进行收费。未来采用后两者代替人工收费必定成为趋势。人工收费有诸多弊端，如收费速度慢，造成拥堵；难以避免收错费、漏收费等问题，而采用ETC或车牌识别进行收费，则能避免这样的问题。日前，国务院常务会议决定，将推动取消高速公路省界收费站，以解决省界高速公路收费站容易出现的堵车现象，从而降低物流成本，提高物流效率。

同样，在粤港澳大湾区建设中，要加快各城市的互联互通，取消收费站也是趋势。据了解，在广东省交通集团推动下，港珠澳大桥已经可以实现不停车收费，系统采用基于国标和港标的ETC收费技术，而基于未来车牌和车型识别进行支付，可能会与ETC支付相融合，催生出更便捷的不停车收费方式。

“大湾区在骨架构成的标志是交通，在大湾区建设中成为一个交通枢纽是我的目标，真切地希望每一代人都比前一代人活得更好，保持前瞻性，对社会做出真正的贡献。我们干的不是历史，干的是未来。” 董军望着身后一群山说。