“两委”换届选举这些规定你知道吗

近日，本市召开会议，动员部署村和社区“两委”换届选举工作，严肃换届选举纪律。为规范有序推进村和社区党组织换届选举工作，巩固党在城乡基层的执政基础，市委组织部制订了村和社区党组织换届选举工作规程。如果你是参加村或社区“两委”换届选举的党员，这些规定你知道吗？

参加选举的党员人数怎么确定？

答：村（社区）党组织根据实际情况确定参加党员（代表）大会选举的应到党员人数，报乡镇（街道）党（工）委批准，同时报区委组织部备案。

党员因下列五种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡镇（街道）党（工）委同意，并经党员（代表）大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

①患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；

②自费出国半年以上的；

③雖未受到留党察看以上党纪处分，但正被拘留、留置或正在服刑的；

④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

⑤工作调动、外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

候选人人选怎么确定？

答：1.组织民主推荐

村（社区）党组织成员候选人初步人选由党员和群众代表公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式产生。

对党员和群众推荐意见比较分散、难以确定党组织成员人选的村和社区，以及没有合适党组织书记人选的村和社区，上级党组织可提出推荐人选。

党员推荐和群众推荐的结果作为提名候选人的重要参考；得票不高的，不能提名为候选人，但也不能简单以票取人。

2.确定候选人初步人选

村和社区党组织结合推荐情况，与乡镇（街道）党（工）委沟通后，召开党委（党总支、党支部）会议，提出候选人初步人选建议名单，并报乡镇（街道）党（工）委。

乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委会，根据推荐结果和日常掌握情况，按照不低于应选人数20%的差额比例，研究确定候选人初步人选，并反馈村（社区）党组织。对不宜作为村（社区）党组织班子成员候选人初步人选的，由乡镇（街道）党（工）委向村（社区）党组织作出说明，缺额人选由乡镇（街道）党（工）委参考推荐得票情况确定。

3.确定候选人预备人选考察对象

村（社区）党组织召开党委（党总支、党支部）会议，按照不低于应选人数20%的差额比例，研究确定下届党组织班子成员候选人预备人选考察对象，报乡镇（街道）党（工）委。

4.进行考察审核

乡镇（街道）党（工）委对党组织班子成员候选人预备人选考察对象进行考察，在考察中要注意听取党员群众的意见，征求纪检监察、组织、民政、政法、信访、综治等部门的意见。

乡镇（街道）党（工）委对考察对象进行资格预审，将合格人选提交区选办进行资格联审。资格审查结束后，乡镇（街道）党（工）委将资格审查结果反馈村（社区）党组织。

经区级联审，对于不符合条件的，由乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织根据推荐情况，综合考虑，重新确定考察人选，履行资格联审程序。

5.确定候选人预备人选

村（社区）党组织召开党委（党总支、党支部）会议，结合乡镇（街道）党（工）委考察、区相关部门资格联审情况，研究确定下届村（社区）党组织班子成员候选人预备人选名单，并在全村（社区）范围内进行公示，公示时间不少于5天。

6.批复确定候选人正式人选

公示结束后，村（社区）党组织向乡镇（街道）党（工）委上报确定下届村（社区）党组织班子成员候选人预备人选的请示。乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委会，按照不低于应选人数20%的差额比例，研究确定村和社区党组织班子成员正式候选人名单，并批复村（社区）党组织。

7.开展“三项承诺”

全面实行候选人向村（社区）党组织和党员群众公开承诺制度。村（社区）党组织组织候选人，就遵守换届选举纪律作出竞职承诺，就任期工作目标和举措设想作出履职承诺，就当选后不认真履职作出辞职承诺。承诺可采取书面、会议当面承诺等方式进行。

党员（代表）大会选举要做好哪些前期工作？

答：1.起草报告。村（社区）党组织班子成员要深入开展调查研究，认真总结任期工作，科学谋划未来发展，起草好党组织工作报告。

2.准备文件。村（社区）党组织班子成员按照分工，认真准备召开党员（代表）大会有关文件材料，如会议通知、日程安排、应到党员名册、候选人预备人选名单、选票、会议主持词、有关决议草案、选举办法等。

3.会议研究。村（社区）党组织召开党委（党总支、党支部）会议，介绍党员（代表）大会准备工作情况，确定党员（代表）大会议程、召开时间和地点；审议党组织工作报告；提出严格遵守会议纪律、完成会议任务要求；确定党员（代表）大会的其他事项。外出党员比较多的，应将党员（代表）大会安排在党员相对集中的时间召开。

4.下发通知。村（社区）党组织提前向所有参加党员（代表）大会的应到党员发出书面通知，明确党员（代表）大会召开的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。

5.布置会场。党员（代表）大会会场要庄严隆重、朴素大方。主席台台口上方悬挂大会会标“中国共产党XX乡镇（街道）XX村（社区）党员（代表）大会”。要在会场备好票箱，布置必要的录音、录像、拍照等设备。

党员（代表）大会选举的议程是什么？

答：党员（代表）大会一般由上届村（社区）党组织负责同志主特，具体议程如下：

1.工作人员清点实到人数。

2.宣布大会开幕，奏（唱）国歌。

3.通过党员（代表）大会议程。

4.上届村（社区）党组织负责同志作工作报告。

5.通过大会选举办法、监票人、计票人名单。

6.宣布新一届村（社区）党组织班子成员候选人名单。宣读乡镇（街道）党（工）委批复的村（社区）党组织班子成员候选人名单，介绍候选人基本情况。

7.选举新一届村（社区）党组织委员会委员。

具体选举中，可先由党员（代表）大会选举产生委员，再由大会从所有当选委员中选举产生书记、副书记；也可由党员（代表）大会一次投票选举产生书记、副书记和其他委员。各区可根据实际，研究确定党组织班子成员选举具体办法。

8.监票人向大会报告选举结果。

9.主持人宣布当选人员名单。

10.通过大会工作报告。

11.新当选的村（社区）党组织书记表态发言。

12.宣布大会闭幕、奏国际歌。

选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇（街道）党（工）委书面报告选举情况。

（市委组织部组织处供稿）