白手起家初建 动车速度发展

郑树丽，朝阳区垡头街道双合家园社区党委书记，在十三年的社区工作生涯中，她充分发挥党员干部模范带头作用，清正廉洁、恪尽职守，承担起“建班子、带好队，谋发展、履好职，求创新、服好务”的重任，2015年，在郑书记的率领和影响下，双合家园荣获了北京市先进居委会称号，连续三年被评为街道满意社区与“五个好”优秀党委，是“垡头力量”的实干标兵，是“五想”干部的优秀代表。

双合家园是个与众不同的社区，可以用5个“最”来描述：

1、双合家园小区是北京市街道系统最集中的保障陛用房小区。集公租、廉租、两限房于一体，方圆0.35公里，社区居民90%来自于东城区，有高端、中端、低端三大类群体居住，也可以说是城市中心区人口疏解承接地。

2、双合家园小区是朝阳区最典型的保障性用房小区，代表朝阳区承接了唯一代表保障性用房创建“全国治理与服务创新”实验区任务。

3、双合家园是垡头街道最大社区，分为A、B、C、D四个区，共计25栋住宅楼，规划入住7160户，其中两限房C区2422户，D区2288户，共计4710户，公租房1276戶，廉租1174户，人口万余人。辖区有配套幼儿园2所、九年一贯制教育中学1所、办公楼一栋、商业配套12栋。

4、双合家园是社区中最年轻的社区，2015年刚刚选举成立。因地处城乡结合部，加上人员复杂、诉求多元，基础设施、服务设施薄弱，特殊群体、弱势群体、困难群体聚集，维稳工作压力大、社区治理难度很大。

5、双合家园社区是垡头负担最重的社区，因基础设施建设不到位，双合家园小区采取“一次建成、分批7、住”的方式，致使大量居民“空降式”进入。人口的短时间涌入和大批次进住，产生了教育、医疗、福利保障等各方面需求，由于小区规划所限，服务商不能与居民同步入住，导致社区内各类服务项目缺失，致使大量居民服务需求迫切需要社区中的各种组织来承接。同时，小区周边道路问题、交通出行问题等也严重困扰居民，给社区服务管理提出了许多难题。

从2013年社区筹备组到2015年初成立正式社区，社区工作始终在面对一个“新”字：一是社区居民“新”，全部来自东城区，而且成分相当复杂，社区认同感和融合度低；二是小区建设“新”，特备是基础服务设施至今不到位，居民的“耐心”正在减少，社区服务压力大；三是社区治理要求“新”，治理更为强调主体的多元参与，要求更多的社会单位、社会组织和社区自治组织能够真正地广泛参与到社区建设之中。

社区书记郑树丽在街道工委、办事处的坚强领导下，坚持把服务作为基层党建的新常态，做实社区、社会组织和社区工作者“三社联动”工作模式，变党委、居委会“唱独角戏”为社会各方“大合唱”，呈现了一系列的亮点成果：

亮点一：推行“三社联动”治理模式。“三社联动”优势主导社区建设是我们不同其他社区的。

主要做法：一是强化社区的平台功能，畅通群众需求联系渠道；二是强化社会组织的带动作用，加大公众参与力度；三是强化“三社联动”的联合作用，有效破解各类难题。

取得成效：居民融合大幅提升；群众满意度明显提升；社区成员参与度明显提升；治理开放度明显提升；

亮点二：社区楼门文化。文化盛宴，心灵港湾，环境美化，居民融合，邻里一家亲。

亮点三：移动议事厅。议事进楼院，自由开放，平等和谐，“移”除大事小情。

亮点四：“568”社区自治路线图。在社区居民自治路线图这个指挥棒下，指导社区居民自治工作，引导社区发展方向，突出了社区居委会在社区治理中的主体地位，引导了社区用专业工作方法提升自治能力。

如，双合培育的自治队伍，进一步提升治理的多元参与性。如，绿色护卫队—社区“美颜师”每天在行动；“双合之窗”编辑部——社区“连心桥”党的宣传阵地；爱心小分队—社区“贴心人”播散爱心100余户；合美佳缘红娘工作室一社区“外交大使”已加入会员140位；音乐开启智慧之门一社区“幸福天使”服务幼儿60余人次；小小科学实验室—社区“金钥匙”打开80人科学兴趣；“一家人”红袖标队伍—社区“电子眼”完成文明城区验收、十九大等安保任务。

三年来，双合社区在社区建设上取得了累累硕果，可居委会依然还没有自己独立办公室，工作人员在配套建筑的大厅里，会议室就在楼梯边上，对此，郑书记早就不在意了，她说：我们把议事厅都已经搬到楼门广场了，哪里都能办公。作为新社区成立时间仅仅3年，社工队伍非常“不稳定”，在这样一个务实、扎实的工作团体中，很多社工得到了充分的锻炼和成长，陆续被抽调到其他社区岗位担任重要职务，成为社区干部的重要输出地。

郑树丽，女，1972年8月出生，汉族，中共党员，现任朝阳区垡头街道双合家园社区党委书记。先后荣获“全国小巷总理”、“北京市优秀共产党员”、“北京市三八红旗手”等荣誉称号，实践着新时代年轻社工的新使命。