把提案办理结果“晒”出来——许昌市政协提案办理结果公开侧记

┃聂宏芳

（作者系许昌市政协提案委员会副主任）

2017年11月,是许昌市政协当年度提案办理工作的“收官月”。当我电话抽样了解提案办理情况时，市政协常委连声说：“好好好！非常满意！”

原来，去年8月10日，郭瑞常委在深入调研的基础上，提交了一份题为《关于许鄢快速通道不快速问题亟待解决的建议》的提案。提案指出，总长25公里的许鄢（许昌市至鄢陵县）城际快速通道竟然设置了30个红绿灯、2个超速拍照点，不到1公里就有1个红绿灯，而且，道路限制速度为每小时60公里。这样，无论如何都不可能实现许鄢之间20分钟内互达的规划初衷。承办单位收到提案后，积极与郭瑞常委沟通，重新勘察，依法改进。现已调整为红绿灯6个（减少了24个）、黄闪灯23个、半闪灯5个。同时，信号灯做好“绿波”效应，实现连续通行，大大提高了通行速度。实打实的提案、实打实地办理，协同办成了一件旅游大事、发展大事、民生大事。

提案办理情况电话抽样即将结束时，郭瑞常委颇有感慨：“这份提案之所以办理迅速而有效，与今年推行的提案办理结果公开密不可分。”这是一名连任三届的“资深”市政协常委的由衷感言。

称赞提案办理富有成效的，不止郭瑞常委一人。市政协委员王向阳也有同感。2017年12月的一天，她在给我的微信信息里发来了两组照片（一组显示了某道路的混乱局面，一组显示了该道路秩序井然），并语音留言：“我提交的《关于加强许昌学院小吃街管理的建议》（第233号）的提案已经办理，我关注的路段已经由乱到治，现发两组比对照片予以佐证。今年，咱市政协推行提案办理结果公开，是促推提案办理的有力举措。对于我们委员而言，感觉背后有更强大的力量支持。”作为提案工作者，我同感欣喜。

委员们盛赞的提案办理结果公开工作，离不开许昌市政协分管领导苏建涛副主席的大力倡导。为做好这项工作，2017年4月，苏建涛带队赴提案办理结果公开工作经验先进的遵义市、贵阳市和六盘水市进行深入考察。在此基础上，结合许昌实际，他主持起草了《关于开展提案办理结果公开的建议》，并与市政府分管领导面对面交换意见。市政府收到建议后积极回应，时任市委常委、常务副市长石迎军作出“在市政府门户网站上公开”的批示；在市“两会”建议提案集中交办会上，他又强调要求“除保密原因外，所有提案办理结果都要在网上公开，切实接受社会监督”。

委员建言的许昌学院小吃街治理前后对比图。左图为治理后，右图为治理前

市政府督查室作为牵头部门，多策并举，强力推进提案办理结果公开。一抓认定。明确要求承办单位若认为不适合公开的提案办理结果，要及时向市政府办公室报告。对于符合条件的，市政府督查室负责统一汇总并与市政协会商认定。此举既确保了公开的充分性，又避免了泄密的可能性。二抓渠道。市政府除在许昌市人民政府门户网站上公开办理结果外，还要求各承办单位在本单位门户网站上予以公开，尽量扩大社会监督面、提高社会知晓度、增强监督提案办理的力量。三抓考核。市政府督查室把提案办理结果公开工作纳入政府督查工作考核体系。对于该公开而未公开的，每件扣0.5分，并一律通报批评；第二次督查仍未按要求公开的，每件扣1分，同时转市纪委监察部门追究责任。四抓督查。市政府督查室联合市政协提案委、提案者和相关方面，跟进督查，反复督查。一系列举措，确保了提案办理结果真公开，交办给政府部门的提案，均已按要求予以公开。

“物有本末，事有始终”。许昌市不仅重视提案质量，同样重视提案办理质量，相关各方协同用力，强化了提案办理这一“弱项”，补长了提案工作中的“短板”。2017年，许昌市政协力推提案办理结果在全省率先公开，把提案办理结果“晒”出来，接受社会各界监督，进一步调动了提案者的积极性和承办单位的主动性，提升了提案办理的实效，推动提案工作迈上了新台阶。