建筑作业人员行为安全管理

中建二局第一建筑工程有限公司 许传山丨文、图

笔者从事建筑行业安全工作多年，通过对了解到的事故进行综合分析发现，绝大多数事故和人的因素有关，包括自然灾害性事故中也有部分人的因素存在，比如说预防措施、保障措施、应急措施不到位；平时对于可能突发的事故不交底、不演练，甚至连方案都没有或不根据现场实际情况编制方案等。

建筑业施工的整个过程都围绕着人、机、料、法、环进行，不管是施工进度、质量还是安全事项都离不开这5个要素。“人”排在第一位，可见人的因素异常重要。机械的性能、维护、操作；材料的性质、运输、码放、使用过程；作业方法的合理性、安全性；作业环境（天气、风力、洪水、地震、土质、临近道路及建筑等）对作业过程及周边的影响都离不开人对风险的识别及采取的措施。所以，建筑业施工的安全管理本质上就是对人的管理。

某工地安全教育讲评台

用工问题

目前，国内建筑业作业人员文化程度和安全素质参差不齐，很大一部分人员是半农半工（农忙回家种田，闲时出门打工）。目前的用工模式大部分多是计件工资，即使不是计件工资，每天也会要求一定的工作量，这造成了很多工人一心追求工作量而忽视必要的安全保障措施，如作业过程中人为简化程序,随意拆改防护设施，在无防护设施部位冒险作业；为图方便不正确使用个人防护用品，甚至完全不使用，并由此形成习惯性违章。此外，安全素质和文化水平较低的作业人员往往对一些新工艺、新方法适应（接受）能力低，也存在施工方法不当，对规范、方案要求理解不透（也有可能是交底不清）等问题。

同时，建筑施工多在室外、地点不固定，四季天气变化明显，冷天气穿衣过多，行动不便，地面湿滑；热天气不想穿衣、为求工作量不注意防暑；春秋季天干物燥、大风天气较多，易发生冒烟、火灾事故，这些都是潜在安全问题。

在此举个简单事例，也是在施工现场最常见的习惯性违章。虽然绝大部分工地入口显著位置都会张贴“进入施工现场请（必须）正确佩戴安全帽”的宣传画，但是仍然有很多人员，在进入现场后、施工过程中不正确佩戴安全帽。不要小看了这个简单的、较常见的习惯性违章，其危害等同于自杀。建筑工地的不确定因素太多，高空落物、物体打击、行进过程中障碍物、突出物较多等情况时有发生，不正确佩戴安全帽，作业过程中低头、弯腰等行为都会导致安全帽脱落，进而可能导致头部受到伤害；人员万一从高处坠落，人还未落地，安全帽已经脱离头部。而正确佩戴安全帽则可以保护头部不受伤害或减少伤害，因为安全帽里的帽衬与帽壳之间的间隙可以起到冲击力缓冲作用，高强度的帽壳能起到抗打击作用，可以很好地保护头部。

在笔者工作经历中，曾经有过砼块从31层掉落砸中作业人员头部所戴安全帽的事件，只因笔者在现场严格要求必须正确佩戴安全帽，才使此类事件有惊无险。如果安全帽的使用和佩戴不正确，就起不到充分的防护作用。越是常见的违章、越是微不足道违章，越有可能带来严重后果，甚至是灾难性后果。每一次的违章都可能是人命关天的大事。

因此，笔者严格要求所有人员进入现场必须正确佩戴安全帽，曾被作业人员戏称为：只会管正确佩戴安全帽的安全管理员。但当他们目睹了正确佩戴安全帽的人员免受伤害案例后，都自觉做到了正确佩戴安全帽，同时还对极少数偶尔不正确佩戴人员主动给予提醒，对极个别领导进入现场不正确佩戴的，也能拍照检举。同时，笔者所在公司还在工地人员刷卡出入口设置了奖惩、违章公示栏及项目安全管理人员信息公示栏（包括照片、职务、电话号码和微信二维码），便于每一个工人通过公示栏上的联系方式进行电话、微信汇报工地隐患和他们的安全诉求。

解决之道

对建筑施工企业来说，除了所有人员进场前必须进行三级安全培训，施工过程中根据施工进度、作业内容、各工种特点等进行专业技能培训外，还要对作业人员进行安全意识教育，即通过典型事故案例讲解，说明事故后果对其自身及家人的伤害，起到“爱的唤醒”的作用，使作业人员实现“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提高作业人员安全意识。针对人的安全管理，笔者还提出如下3点建议，供读者参考。

班前喊话不要照本宣科

每天作业前，班组负责人都要根据当天的施工任务开展班前教育，又称“班前喊话”。“班前喊话”除了对当天要注意事项进行交底，也要讲究技巧和方法，不可照本宣科、死搬硬套。对作业人员不要过分地讲大道理，不要简单照搬书本法律、法规、规范等专业用语，而要根据法律、法规、规范等要求结合施工实际、现场情况加以融会贯通后用通俗易懂的语言表达出来，并讲述此项或此类事故发生后可能形成的后果（尤其是最严重后果）。在对一个项目整个作业过程中，要在施工现场形成一个良好的安全氛围，要有“安全从我做起”“我就是安全表率”的自我意识，从管理人员着手抓起，要求正确佩戴安全帽，杜绝违章指挥，熟悉规范、方案，正确指挥、交底正确，对不能满足施工安全要求的，绝不强行施工。重视体验式教育

近年来，各地大力推行体验式安全教育，这是一个很好的教育方式，各建筑工地应积极响应。因为在体验区能让作业人员更直观地体验到大部分（较常见类型）危险因素对人体的伤害，通过讲解知道后果的严重性，真切感知到“对隐患的漠视就是对生命和家人的不负责”。加强细节管理

海恩法则、安全金字塔法则均揭示了一个十分重要的事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害虚惊事故；预防无伤害虚惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常安全风险管理是否到位，也就是常说的细节管理，这是作为预防死亡重伤害事故最重要的基础工作。在具体管理工作中，就是要从细节管理入手，抓好日常安全风险的细节管理工作，善于查找隐患，查找事故苗头，降低不安全行为和不安全状态，消除事故征兆，实现预防重大事故。

大量工程实践统计表明，绝大多数事故是可以预防的，绝大多数事故发生前会有事故前兆出现，安全风险监管的关口前移，可以有效遏制事故的发生。因此，施工现场的安全管理也必须将重点前移，变成以事故预防为主要目的的安全风险管理，以扭转工程事故发生后再进行管理和追责的被动局面，在各类事故的“萌芽”状态就进行有效监管，从而避免各类事故发生。