应急管理部应对突发公共事件更高效

2018-05-29张展

现代职业安全 2018年5期

张展｜文

舆情4月23日—5月1日，应急管理相关舆情整体稳定，但有小幅波动。根据舆情趋势图分析，此期间舆情于4月24日出现小高峰，并于4月27日达到最大峰值，主要原因为：4月24日，媒体报道习近平总书记就朝鲜重大交通事故作出重要指示，被大量转发；同时受“4·21”广西桂林桃花江龙舟翻覆、“4·24”广东清远KTV纵火案件新闻影响，形成舆论小高峰。

以上相关新闻持续发酵，加之4月26日朝方运送我国遇难者遗体和伤员回国的报道，以及“4·27”北京酒仙桥平房火灾等新闻受到高度关注，舆论关注度持续上升，并于4月27日形成峰值。

随后，“4·28”台湾桃园工厂火灾、4月29日广西桂林龙舟侧翻嫌疑人被批捕、“4·30”江西婺源和山西吕梁滑坡等新闻持续维持舆论热度至4月30日。

分析据不完全统计，4月23日—5月1日的热点中，“习近平对中国游客在朝鲜发生重大交通事故作出重要指示”舆情热点最高；第二是“广东清远KTV纵火案”；第三是“广西桂林桃花江两艘龙舟翻船事故致17人遇难”（具体见表1）。

在此期间，媒体关注焦点突出：一是央视播发应急管理相关视频消息10条、字幕21条；主要是：国务院安委会加强“五一”假期汛期安全管理新闻；山西吕梁山体滑坡相关新闻；CCTV-3“回声嘹亮”栏目播发煤矿文工团演出表演。同时，在“新闻直播间”“朝闻天下”“法制在线”“新闻周刊”4个栏目连续滚动播出加强安全管理、煤矿检查结果、隐患排查等字幕信息，特别是山西吕梁山体滑坡后，连续滚动发布滑坡避险、旅游安全等提示类字幕信息。

二是新华社发布消息3条。其中《新华时评：安全生产责任须落实》评论认为，日前中办、国办出台《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，各地政府部门和企事业等单位要落实责任制，采取有效措施，深入排查风险隐患，重锤出击，抓好重点行业领域的安全治理，严厉打击非法违法违规违章行为，确保人民群众平安过节。

三是《人民日报》发布国务院安委会相关消息3条，中央广播电台布相关消息2条。

同时，网友针对本周事件发表评论，除了对突发事故和事件的关注和评论外，针对应急管理部筹建、区块链技术在应急管理中的应用，以及消防管理新格局进行了广泛的讨论和评论。

另外，针对本周热点，中央党校（国家行政学院）教授李雪峰认为，在大框架下尽快完善应急管理“三制”。一要坚持改革科学性原则，进行应急管理体系设计。在机构设置、流程再造、制度创新等方面，都要坚持在深入细致的调查研究基础上，审慎地拿出方案、作出决策。二要注意标本兼治。三要尽快推进制度体系的完善。四要在基层应急体系建构过程中落实系统治理。

光明网评论认为，应急管理部将更加高效应对各类突发公共事件。评论称新成立的应急管理部作为国务院的组成部门，将承担起应急管理的实质性职能，也将更加有利于提高应急管理能力，更加有利于高效应对各类突发事件。一是应急管理部能够更好地对突发事件进行预防。二是应急管理部能够更好地做好应急预警。三是应急管理部更加有利于作出应急决策。四是应急管理部更加有利于处置各类突发事件。