加大对基层干部的教育培训力度

田波涛

摘 要：对基层干部进行教育培训，有利于完善基层干部知识结构，提高干部工作能力，促进干部队伍健康发展。目前，我国基层干部教育培训工作积极开展，但机制体制不健全、思想认识不到位、培训方式陈旧等问题长期存在。本文简要分析了基层干部教育培训中存在的这三个主要问题，重点阐述了加大基层干部教育培训力度的三大措施，不足之处还希望读者批评指证。

关键词：基层干部；教育培训；培训力度

1 基层干部教育培训中存在的问题

1.1 机制体制不健全

教育培训机构缺乏健全的机制体制。由于好多培训单位没有科学、系统的考核、督促、评价体制，没有全面、有效的评优、晋升细则，导致教训培训只是走个形式，既浪费了学员的时间，又浪费了教育资源。这种机制体制的缺乏，使学员学习态度懒散，培训单位培训应付差事。同时，培训单位缺乏长效性的制度规范，使得培训没有形成一定的标准。

1.2 思想认识不到位

很多部门对基层干部的教育培训没有正确的认识。部分单位带功利性的眼光看待教育培训，认为教育培训不能提高工作人员的工作动力和工作成绩，故不积极参与培训。甚至有的单位认为参与培训浪费工作人员时间，阻碍工作顺利开展。这些错误的思想认识，导致学员参与不积极，培训单位搞形式，没有形成良好的培训氛围。同时，培训单位在教学目标和内容的设计中不能充分结合学员实际情况，导致课程内容不合理、针对性不强，从而导致培训效果不佳。

1.3 培训方式不新颖。

单一的培训方式影响学员学习兴趣和学习效率。基层干部知识水平不一，工作任务繁重，具有一定的特殊性，如果不能采用新颖高效的培训方式，其培训效果必然不佳。目前，很多培训单位授课方式单一、枯燥，以传统的填鸭式教学为主，影响学员的学习兴趣。同时。部分培训单位基础设施不全，教学环境差，这也影响了教学方式的创新与培训效果的提升。

2 加大基层干部教育培训力度的措施

2.1 完善基层干部教育培训机制

完善的机制是基层干部教育培训的保障。现阶段，基层干部教育培训机制不完善，导致教育培训缺乏程序性、规范性、制度性。想要从根本上解决基层干部教育培训中存在的问题，提高教育培训成效，就必须完善教育培训机制。

1）培训管理机制。合理的管理制度助于保证基层干部教育培训的纪律性。由于基层干部受教育水平层次不齐，部分干部纪律性较差，没有认识到教育培训的重要性，存在自我放纵等行为。因此，教育培训机构应根据实际情况，出台《基层干部教育培训管理条例》等准则，以规范受训干部的行为。同时以此为突破口，整顿学风。细化考核制度，为教育培训的规范化提供基础。例如，以签到的方式强化出勤；定期开展素质拓展活动，提高基层干部的纪律性等。

2）需求调研机制。做好训前调研，了解学员的真实需求，有助于培训做到有的放矢。教育培训班的设置，需要考虑多种因素，如果在训前能对学员的学历、岗位、经历等做一具体了解，就能对培训目标做出准确的定位，从而有针对性的设计培训内容。所以，训前调研是干部教育培训活动中的重要内容，相关部门应该加大在这方面的投资力度，通过查阅资料、问卷调查、实际走访等形式，对学员在在培训时间、形式、内容等方面的需求做出精准把握，从而依据这些资料对学员的需求做出科学合理的分析，让培训单位制定有正对性的培训方案。

3）双向评价机制。科学合理的测评机制有助于增加教育培训的活力，有助于扩大教育培训的效果。这种测评机制应该包含两方面：一是学员成绩考核机制。培训单位在培训期间，应该按照统一的标准，依据学员的课堂表现、测评成绩、论文答辩等实际情况，对学员学习情况做出客观全面的评价，并将成绩量化，合格者纳入下一步重点培养对象。二是培训课程评价机制，对于培训单位开展的课程内容及授课老师的讲述情况，应该允许学员以不记名的方式进行评价，这有利于对培训单位的教学活动构成监督，促进教育培训质量的提高。

2.2 转变基层干部教育培训理念。

1）坚持以人为本。坚持人本理念，有助于提高基层干部参与教育培训的积极性，有助于提高培训效果。培训单位在课程在设置中，不仅要保证授课知识的完整性与科学性，更要充分尊重学员的特点。根据不同学员的特点和经历，创新多样的培训方式，体现人性化，避免千篇一律的枯燥。据调查显示，84%的学员喜欢“参与式”培训，只有少数喜欢“灌输式”培训。所以，多样化的、人性化的培训方式有助于提高学员的参与度。

2）坚持科学培训。科学培训，有助于最大限度的发挥培训效果。在新时期，科学培训是国家对教育培训的要求，是提高培训效果的保障，是保证学员能紧跟时代步伐的关键。目前，在基层干部教育培训中，以基础性教育培训为主，缺乏高端化培养。而想要基层干部得以长远发展，就必须注重高端化培养。一是聘请知名专家到本地担任导师。聘请知名专家对本地发展情况做调研，并从此实际情况出发，展开对集成干部的培训教育，有利于高培训成效。二是联合高端培训机构探索新型培训模式。地方政府要积极与知名高校联系，利用高校的学术资源加强对创新培训模式的理论指导，同时，高校也借助地方政府把理论成果转化成实践，从而促进双赢。

3）坚持效益至上。实现培训效果的最大化是基层干部教育培训的最准目标。培训效果最大化，要求干部能学以致用，将理论与实践结合起来，切实提高基层干部的综合能力。而想要做到这些，就必须在培训前期制定明确的培训方案，采用最直接有效的方法，将基层干部存在的问题集中攻破。同时，要让学员充分认识到培训的重要性，激发参与培训的热情，提高学习的主动性，积极参与课堂互动，与老师共同促进培训效益最大化的实现。

2.3 创新基层干部教育培训方式

1）在线式网络学习。随着信息化的飞速发展，网络直播平台迅速崛起，基层干部的教育培训不仅局限于常规班次，也可以借助网络平台进行在线培训。网络在线培训具有传播速度快、内容更新及时、培训成本低廉、方便高效等特点。目前许多培训机构以网络为媒介，借助高校和论坛的课件播放平台开展对基层干部的教育培训，这种培训方式使得培训内容更加丰富，操作更加简单，使得学员的学习时间更加自由，学习效率更高。

2）点餐式自主选学。基层干部的知识结构层次不齐，想要满足不同层次学员的不同需求，开展点餐式选学是一个有效的方法。例如，选取每周的某一天中的两小时，让基层干部自选需要补习 的内容，然后邀请知名专家或学者进行专题教学，让基层干部学习业务知识。同时，可将优秀的讲课现场录制成视频，上传到网络培训平台，供学员自主选学。这种点餐式学习既有针对性，又方便高效。

3）驻派式实践参与。基层干部培训的最终目的是让学员学以致用，更好的为人民服务。参与实践，是使理论与实践相结合、巩固培训效果的有效途径。驻派式参与需要结合学员自身特点，将学员驻派到重点工程、新农村建设等工作现场，让他们在实际工作中用所学知识解决问题，检验学习成果，从而提高自己的综合能力。

3 结束语

基层干部教育培训是提高基层干部队伍整体素质的有效途径之一。但基层干部队伍庞大，水平不一，其教育培训的开展还面临许多挑战与考验。本文以教育培训中存在的问题为出发点，提出了解决措施，希望能为以后教育培训的健康发展提供理论依据。

参开文献

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