流动党员档案精致化管理的对策分析

黄健敏

摘 要：在社会经济的发展过程中，许多党员为谋求更好的发展，会出现流动现象。随着流动党员数量的增多，其档案管理工作越来越复杂，使得其管理过程中出现许多问题，不利于对流动党员的管理。因此，对流动党员档案实施精致化管理十分必要。本文对流动党员档案管理中存在的问题进行分析，并就流动党员档案精致化管理的对策进行探讨。

关键词：流动党员；档案精致化管理；对策

流动党员是党员队伍中的重要组成部分，其档案管理工作十分重要。流动党员数量的增加，会改变党员队伍结构，也会影响到党的先进性。所以，在新形势下，应加强对流动党员档案的管理，加强党的建设，为我国社会的发展奠定更加坚实的基础。

一、流动党员档案管理中存在的问题

（一）档案更新速度慢

由于流动党员所处的位置经常发生变化，所以要对流动党员进行动态的监督管理就会十分困难，在流动党员的档案信息发生变化时，也就无法及时的对档案进行更新。并且，流动党员就如同流动人口一般，位置的变动越来越频繁，流动党员已有的档案信息就会显得十分陈旧。但是，很少有流动党员会主动的向当地的人口管理部门注册自己的个人信息。即使有的地区会要求流动人口申办暂住证，但一年才会审核一次，而在一年的时间内，许多党员的信息都会发生各种变化。所以，流动党员管理人员很难及时的掌握流动党员的信息，导致流动党员的档案更新速度非常慢。

（二）与社会发展不符

在对基层党组织进行设置时，设置的依据通常有两种，一是行业行政隶属，二是地域条块。但是，随着我国社会经济的不断发展，经济成分变得越来越复杂，原有的隶属和条块限制已经不再具有约束力，基层党组织已经根据市场经济的发展规律重新进行组合。比如，随着社会组织结构的多元化，各种新的经济组织不断的涌现出来，如国有全民经济、地方国有经济、集体经济、私有股份经济、混合体经济、跨国公司经济、国际合作经济等。同时，有各种新的社会组织形成，如社会团体、基金会等，使得越来越多的党员不断的流向各种性质的单位。但是，党组织结构的设置却没有随之而改变，使得党组织结构无法适应社会形势的发展。

（三）档案管理工作不连续

另一方面，由于党务工作队伍的流动性很大，使得档案管理工作断断续续的进行，所以流动党员档案管理工作难以适应社会新形势。比如，许多基层党务工作人员都是临时招聘的，并且党务工作队伍的年龄结构偏大，文化水平普遍不高，导致基层党务工作与社会的实际发展情况不符。尤其是在广大农村地区，许多年轻的党员都外出务工，最后就形成农村党组织成员年龄结构偏大的结果，而这些人员的业务能力又比较差，流动党员档案管理工作效率自然不高。此外，尽管一些地区已经建立临时性的支部或者党小组，但却没有制定相应的流动党员管理制度。例如，有些党员在流出以后，要么干个体，要么到其他的企业务工，而在其流入地却不一定有党组织，或者缺乏健全的党组织，所以无法正常的参与党组织活动。于是，就会出现转出去的关系找不到接收方，或者接收以后没有人对其进行管理的情况，使得流动党员的档案信息不完整，档案管理工作缺乏连续性。

二、流动党员档案精致化管理的对策

（一）强化流动党员档案管理意识

流动党员是党组织中的重要成员，加强对流动党员的管理，才能促使党建工作更加顺利的进行。而档案管理是流动党员管理中的重要内容，其决定着流动党员管理效率。所以，各级党务工作人员必须强化对流动党员档案的管理意识，充分的认识现有流动党员档案管理工作的不足，消除思想上的误区，积极的探索做好流动党员档案管理工作的方法，以提高档案管理效率。比如，加强与流动党员的联系，建立流动党员微信群、QQ群等，加强与流动党员的交流沟通，随时了解流动党员的生活、工作现状，给予其更多的人文关怀，帮助其解决生活中的困难。在了解到流动党员的新情况以后，要及时的将信息更新到对应党员的档案中，以提高档案管理的实效性。通过这些的方式，将流入和流出党员的工作积极性带动起来，才能做好流动党员档案管理工作，并确保流动党员档案信息的真实性、完整性。

（二）加强基层建设提高管理效率

我国的党员人数比较多，而其中的很大一部分又为流动党员，且在社会经济发展过程中，流动党员的基数在不断的增加，使得其档案管理工作越来越复杂。所以，必须要加强基层建设，对流动党员档案实施精致化管理，才能达到比较好的管理效果。比如，将公安系统、计生部门等联合起来，加强对暂住证的管理，做好流动人口的婚育证明办理工作，以更好的掌握流动党员数量变动情况，了解流动党员的基本信息。同时，要将流动党员档案管理工作作为党建工作的重点内容，制定完善的流动党员档案管理制度，并从政策上提高档案管理工作的执行力度，确保流动党员档案管理工作能够落实到位。

（三）对流动党员管理体系进行创新

根据流动党员的职业特点、就业情况等，对其实施动态的监督管理，才能及时的获取与之有关的信息，使流动党员档案管理工作更加顺利的进行。所以，需要对流动党员管理体系进行创新。比如，针对刚毕业的大学生，由于其还没有落实具体的工作单位，所以可将其组织关系和相关的档案保留在其原来所在的党组织，或者将其转移到毕业生居住地的街道、乡镇党组织。针对外出务工的党员，由于其工作性质不稳定，所以可在街道、社区等建立一些流动党员服务站点，及时的了解流动党员的思想变化情况，这样既能提高流动党员档案的更新速度，又能使流动党员具有归属感，，使其能够更加积极的參与到各类党组织活动中。而针对出国出境学习和工作的党员，同样可将其组织关系和档案保留在原党组织。在其出国出境前，其必须向原党组织提出保留组织关系的书面申请，在其归来以后再恢复组织生活有关的工作。而原党组织则要加强与外出党员的联系，了解其党组织生活状态，使其能够与党组织保持一致。

（四）加强对流动党员档案的信息化管理

科学技术的发展使得信息化管理已经广泛的应用于各行各业，通过对流动党员档案实施信息化管理，可提高档案信息的真实性、实效性。并且，现代社会的网络十分发达，通过建立信息化的管理平台，不仅能够方便流动党员随时了解党组织活动和相关信息，还能方便档案管理人员随时了解流动党员的信息。比如，江西省建立的“干越先锋”手机微信平台，在部机关干部、组织员、村居和“两新”组织支部党员中建立了35个层次分明、人员交叉的三级微信互动服务群。在组织部门领导的带头下，全体部机关干部都注册微信账号，通过微信群即时的发送重要会议精神、时事政策、组织工作状态等，并定期在微信群中发送电子档的调查问卷，了解流动党员的情况。在回收问卷以后，及时的将信息更新到各党员的档案中。在三个月的时间内，“干越先锋”党建微信平台的使用流动党员已经达到3000多名，收集到的各类意见和建议有180多条，并为流动党员解答150多件难题，使得流动党员档案管理工作得以有效的开展。

三、结束语

综上所述，在流动党员档案精致化管理过程中，应强化流动党员档案管理意识，使档案管理人员充分认识流动党员档案管理工作的重要性。同时，要加强基层建设提高管理效率，并对流动党员管理体系进行创新，加强对流动党员档案的信息化管理，促使流动党员档案信息更加全面、有效，从而提高流动党员档案管理工作质量。

参考文献

[1]林佩琴.流动党员档案精致化管理的对策研究[J].农家参谋，2017（12）：24.

[2]程彩琴.基层党员档案管理的薄弱环节及管理对策[J].档案管理理论与实践-浙江省基层档案工作者论文集，2016（00）：211-215.