云南高校本科教学评估存在的问题与对策研究

2018-05-26李正章

成才之路 2018年12期

关键词：教学评估人才培养高校

李正章

摘要：培养的人才如何面对国际高等教育的人才竞争，已经成为云南省政府和各高校都需要认真研究和解决的问题。文章在调查研究的基础上，提出云南高校本科教学评估存在的主要问题及原因，并提出解决的策略。

关键词：高校；教学评估；对策；人才培养

中图分类号：G642；C961 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2018）12-0009-01

目前，云南省和全国一样正在建设“双一流大学”，培养的人才如何面对国际高等教育的人才竞争，已经成为云南省政府和各高校都需要认真研究和解决的问题。本文对云南省高校本科教学评估存在的问题与对策进行研究。

一、高校本科教学评估意义重大

本科教学评估对于国家来讲，主要是进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导；对于学校来讲，主要是发挥评估的鉴定、反馈、导向、激励、监督和决策等作用。21世纪，“质量保障”已经成为全球教育界和其他社会各界共同关心的问题。

二、云南高校本科教学评估的基本现状

云南省于1999年启动专业评估工作。2004年，开展了高职高专院校人才培养工作水平评估（合格评估）；2008年，开展了高等职业院校人才培养工作评估（内涵评估）；2012年，启动了高职特色评估；2014年，开始云南省普通高等学校专业评估工作。云南省高校教学评估工作以政府为主导，引入社会评价机制，积累了一定的评估经验。同时，一些本科院校评估工作才刚刚起步，甚至还没有正式迎接过评估。

三、云南高校教学评估存在的主要问题及原因分析

（1）云南高校教学评估存在的主要问题。一是评估工作中出现了简单化、庸俗化等问题，个别高校存在为应付上级而评估的现象。二是教学评估主体单一，教学评估没有社会力量的广泛参与。三是评估重硬性指标轻软性指标，评估中对软性指标不够重视。四是迎评工作重结果轻过程，综合评估存在重宏观轻微观、重整体轻过程、重学科轻学生，重科研轻教学，重形式轻实质的现象。五是评估指标缺乏高校的分类分层，不同类型、不同层次高校的专业办学水平评估采用同一标准的做法不够科学。六是评估内容不够全面，教学质量监控与评估缺乏连续性、全面性。

（2）云南高校教学评估工作中存在的主要问题的原因分析。一是从办学体制机制上分析，主要是办学定位不够清晰，专业导入机制不健全，缺乏专业的自我评估机构。二是从影响评估工作质量的主要因素上分析，主要是评估指标体系不够科学，组织工作不够严谨。三是从教学评估实际效果不够理想的成因上分析，主要是社会、学生以及家长还未成为主要的评估主体。四是从影响人才培养质量的因素上分析，主要是校企合作机制不够完善，对学生能力培养关注不够。五是从人才培养模式和就业单位的层面上分析，主要是毕业生知识结构不够合理，能力和素质结构有欠缺，不能满足用人单位的需要。

四、提高云南高校本科教学评估水平的对策

（1）深化本科教学评估的改革创新。评估要充分体现“对国家负责、为学校服务，以学生为主体、以学生发展为本位”的理念。评估不仅要促进资源的优化，更要促进学校文化的引领；既要促进学校有形资源的增加，又要促进无形资源的增加；既要积极争取外部（如主管部门）的支持，更要激勵自身、完善自身，回归高校教学本身。

（2）坚持标准，强化措施。一是建立健全评估的地方性政策法规体系。建议省人大制定云南高校教学评估地方性法规，省政府制定云南高校教学评估指导意见，省教育厅制定评估标准、办法和制度及实施细则等。二是进一步完善“五位一体”的本科评估制度。建立云南省高校专业认证制度和专业排名制度，完善云南省高校重点（特色）专业建设制度。三是理顺高校本科教学评估体制、完善评估机制，建立高水平的评估专家队伍。首先是建立多元评估体制，其次应尽快建立科学的、符合社会主义市场经济规律的教育评估模式和评估机制，再次是建立云南省高校专业评估专家队伍。四是正确处理定量评价和定性评价的关系。教学评估不能仅仅着眼于硬件评价，还要充分重视软件评价，特别关注教学过程中的师生交流、教学模式与方法创新等。五是探索构建以应用型人才培养为导向的多层次教学评估体系。主要是评价学校、评价教师、评价学生学业。六是实行分类分层的评估办法。把云南省高校分为本科院校和高职院校，本科院校、高职院校又分别分为在昆明的高校和各地州（市）的高校两类。对应用型本科院校评估要突出地方性和应用性，把服务地方经济发展水平作为评估的重点。七是强化评估工作的整改、落实。对评估整改落实等工作进行巡视督查（纳入地方高校党委工作范围），把教学评估作为对高校及院（系）领导班子、教师进行考核评价、兑现奖惩的重要依据，并作为国家项目扶持和拨款的重要参考。