创新服务措施 和谐警民关系西平县公安局户政管理工作稳步推进

记者/韩东起

西平县公安局户政中队中队长巩新伟(左一）耐心解释群众的业务咨询

不忘初心，牢记使命。2018年以来，河南省西平县公安局户政中队全体民警深入学习贯彻党的十九大和习近平重要讲话精神，准确把握社会主要矛盾对公安户政管理工作带来的重要影响，坚持户政工作以人民为中心的发展理念，通过强化业务工作、创新服务，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强户政业务工作，促进户政队伍建设

（一）继续深入开展解决无户口人员登记户口工作

解决无户口人员登记户口问题是中央全面深化改革的重要组成部分，是服务保障民生、促进社会公平正义的重要内容，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央以人为本、关注民生的执政理念。西平县公安局高度重视此项工作，加强领导，采取得力措施，认真落实相关政策，切实解决全县无户口人员问题并取得了显著成效。

为确保解决无户口人员各项措施落到实处，户政中队抽调业务骨干具体负责此项工作。制定下发了《西平县公安局切实做好无户口人员登记户口工作的通知》,明确长期外出注销、出生未落户、事实收养、持过期户口迁移证件等十二类人员为重点工作对象，本着“先急后缓”、“先易后难”、“边摸排边解决”的原则，有计划有步骤地推进。

充分运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，通过播放宣传片等形式，广泛宣传户口登记管理政策措施，深入阐释解决无户口人员落户的基本原则和任务目标，准确解读依法为无户口人员登记户口的程序方法，动员、引导无户口人员主动到公安机关申报户口登记。

积极主动与卫生计划生育委员会、教育、民政、司法公证等部门加强联系沟通，形成工作合力。通过科学组织、明确目标、压实责任，为积极稳妥实施无户口人员登记户口问题打下了坚实的基础。通过摸排，对于符合落户条件的，告知当事人及时将落户材料补齐后，及时申报、审核、审批等予以落户；对于外地来西平的无户人员，民警主动走访调查无户原因、生活经历、是否在外地有户口等情况，并积极主动与无户人员原籍户政部门协调，明确落户归属地；对于通过调查核实仍不能确认身份的，坚持疑难户籍问题会商制度，研讨落户中遇到的各类敏感问题，对经调查核实符合条件的，均予以落户。

（二）深入推进居住证工作

自全面实施居住证制度后，西平县根据居住证制度要重点按照“人来登记，人走注销”的规定，及时做好流动人口系统的数据更新，并保证数据的准确。按要求对暂住人员登记及办理居住证，并及时对暂住人员进行“回访”。同时做好居住证的申请受理、制作、领取、发放工作。

户政中队及时上报局领导和县政府要积极创造条件，建立健全为居住证持有人提供公共服务和便利机制，确保居住证持有人享受教育、公共卫生服务等6项基本公共服务和申领驾驶证、报名参加职业资格考试等9项便利服务，为居住证持有人在居住地提供便利。

（三）重视日常业务工作，促进户政队伍建设

进一步加大户籍业务日常管理和规范工作，夯实户政业务基础，打牢为民服务的根基。规范各项户籍业务办理程序，与户籍业务相关的条例、规范性文件及时更新整合，将办理每一项户籍业务所需提供的材料、流程、时限、注意事项等相关要求制作成表发放给每位户籍民警，以便更高效率地办理业务，同时确保办理户籍业务“零差错”和超期“零提醒”。

户政中队狠抓二代证规范管理，严格操作规程，严格信息审核，特别是对办理二代身份证人员，要求务必全部进行人像比对，严防冒领、骗领居民身份证问题的发生。同时要求证件的“分发率”和“领取率”达到100%。严格落实公安部制定的《居民身份证异地受理工作十条准则》，按照要求受理异地身份证，最大程度方便群众。

创新服务措施 简化办事程序

工作中，全县户政部门不断强化宗旨意识，创新服务措施，提升服务水平，以人民满意为目标，采取了许多新的举措和办法，切实为辖区群众办好事、办实事。

推行“进村上门”服务。户政中队开展“进村上门”服务，为偏远地区及老、弱、病、残行动不便的群众办理证件、咨询解答、送证上门。

征求群众“意见”。充分发挥服务评价器、意见箱，视频监控等监督工具的作用，广泛征求群众意见建议，有效改进工作不规范、服务不到位的问题，及时进一步提升窗口服务水平，树立优质高效的良好形象。

图示引导。为了适应工作需要，户政大厅科学合理的设置窗口并悬挂醒目美观的标志标识、标准规范的办事须知、收费标志、办户办证流程图，起到了引导群众办事的作用。

简化程序办证。户政中队经过对办理临时身份证的流程仔细琢磨创新了工作流程：利用系统平台、改变工作流程将群众办证领证需要跑户政大厅两趟改成“一趟即可领证”，并得到了领导的大力支持，在全县范围内推出办理临时身份证“只跑一趟“的便民措施。

建立“绿色通道”。针对老弱病残、考生、特殊事由人群开通“绿色通道”，推行优先办理、特事特办的便民举措，减少特殊人群的等候时间，提高群众满意度。

落实便民措施 心系人民群众

为贯彻落实河南公安改革惠民举措，西平县公安局户政部门认真学习，做好落实工作，以实际行动践行“人民公安为人民”的承诺。

很多外地务工人员电话咨询办证事项，表示无法在工作日内前来办证，鉴于此情况，户政中队特推出预约服务，为群众办证。特别是五一节期间，民警放弃休息，积极主动为群众办临时居民身份证，受到了群众一致好评，树立了西平公安的良好形象。

在办证的高峰期，户改中队每日加班加点工作，保证最后一位群众办户办证完毕再下班。严格执行“不限号”制度，为申请人提供延时服务，坚持每天提前10分钟上班，不让群众等，坚持延时下班受理完最后一名申请人，不催群众走，无论何种情况，不受下班时限影响延时服务，直至群众业务办理完毕。截至目前，共为申请人提供延时服务200余人次。赢得了群众纷纷点赞。

29项户籍业务均可网上咨询受理。群众通过“互联网+”平台足不出户完成户籍业务的咨询、网上预约及业务申请，最大限度的满足群众多元化需求。

公安机关接到老人、儿童走失报警求助的，或者被群众发现走失的老人、儿童的，通过多种方式快速寻找解决。

对群众为新生儿取名的，户籍民警根据群众需要，免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务

专门设计印制了办理户籍、身份证等业务所需材料的告知单，群众办理业务手续齐全的，一次办清；手续不全的，把缺漏的材料一次写清，不让群众跑第三趟，大大提高了群众满意度。

户政工作是公安机关与人民群众建立和谐关系的最重要的窗口，为群众提供优质高效的服务是对户政窗口民警最基本的要求。户政中队将继续在工作实践中坚持“全心全意为人民服务“的宗旨，继续着眼于工作的细节、服务的细节，把细节做好，不断提升人民群众的满意度，让老百姓真正得到实惠，用实际行动践行党的十九大精神。