以数字经济为引擎推动“三个经济”高质量发展

张鸿

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新功能，建设网络强国、数字中国、智慧社会”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，顺应发展大势，抢占发展先机，加快数字经济发展，打造数字经济生态，实现经济数字化转型，对于以数字经济为引擎促进陕西“三个经济”高质量发展，具有重要的推动作用。

建设“一带一路”网络空间枢纽，夯实枢纽经济新基石

过去的经济活动架构在以“铁、公、机”等为代表的物理基础设施之上；数字时代，“云、网、端”成为必备的信息基础设施。

陕西要在构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施上下功夫，把通信基础设施提升至与电力、交通、水利同等重要的地位，高度重视并持续实施通信基础设施建设行动计划，推进4G网络深度覆盖，推动下一代互联网改造升级和大规模商用，为发展智能制造等数字产业奠定基础。

要加快传统基础设施网络化建设和数字化改造力度，发挥西安国家级互联网骨干直连点的优势地位，以物联网、大数据、人工智能等技术为手段，加快电力、民航、铁路、公路、水路、水利等公共基础设施的网络化和智能化改造，建设丝绸之路经济带数据走廊。

要加强大数据、云计算、宽带网络协同发展，增强基础设施应用服务能力。新建一批互联网数据中心、超算中心和云计算平台等数字化基础设施，推动各行业、全领域数据向云端迁移，加快安全支付、信用体系、现代物流等新型商业基础设施建设，建设基于大数据的先进信息网络支撑体系，形成集信息枢纽、数据枢纽、计算枢纽为一体的大枢纽格局。

构建线上线下一体化平台大门户，建设数字丝绸之路

陕西数字经济发展基础良好，与沿线国家、城市有着极强的互补性，发展线上线下一体化门户经济具有先天优势。

一是整体谋划、统筹布局数字世界和物理世界中的门户建设。助推西安建设成为丝绸之路经济带的国际化大都市和信息门户；深化基础设施互联互通，建设丝绸之路西安信息港，提高国际互联互通水平；高标准建设自由贸易试验区。

二是以信息军民融合为重点，扎实推进军民融合战略。发挥军工大省优势，聚焦网络空间、人工智能等军民共用性强的重点领域，抓好军民融合试点示范。推进信息基础资源共建共享共用，组织军民协同创新攻关，探索协同创新长效机制，构建军民融合创新体系。

三是着力推进数字经济条件下的“一带一路”五大中心建设。支持新零售、共享经济、跨境电商、移动支付、现代物流、数字文化等新技术、新业态、新模式做强做大，大力拓展网上丝绸之路。发挥丝博会、欧亚论坛等国际平台优势，支持陕西省企业拓展海外业务与节点布局，推动陕西成为数字时代全球领先门户。

大力发展以数据为核心的流动经济，推进经济数字化进程

陕西在工业化尚未完成的情况下迎来了数字化浪潮，面臨着追赶工业化进程、同步数字化机遇的双重历史任务和严峻挑战。要以数字化、网络化高效率构建现代产业体系，以信息流引领汇聚人才流、资源流、资金流、物流，让实体经济真正活跃起来、生产要素加速流动起来。

一是加快推进传统行业尤其是制造业数字化转型。陕西是装备制造大省，制造业是国民经济的主体，众多传统企业数字化水平普遍不高，数字红利未得到充分释放，当务之急、重中之重是把制造业数字化转型作为未来经济发展的主战场，加快推进传统行业数字化转型，促进工业化和数字化同步发展；同时，按照“中国制造2025”部署，全力推进工业互联网、智能制造等产业，超前谋划布局一批重量级未来产业。

二是加快推进“互联网+”现代农业体系建设。运用互联网等新一代信息技术提升农业、振兴农村、富裕群众，夯实农村通信基础设施，发展农村电子商务，助力乡村振兴战略。全面实施“互联网+”中小企业等行动计划。

三是以信息为支撑推动各类要素加速流动。通过实施“互联网+政务服务”、推进公共信息资源开放共享等，营造良好营商环境，加快培养数字人才，加强数字技能培训，提升全民数字素养，弘扬企业家精神、工匠精神，保障各类要素加速流动。

作者简介

张 鸿 陕西省决策咨询委员会委员、陕西省经济学会会长、陕西省电子商务协同创新研究中心首席专家、西安邮电大学经济与管理学院院长、教授