国内外社会企业的发展分析

于小杰，许艳

(延边大学经济管理学院，吉林 延吉 133000)

1 社会企业概述

法国经济学家蒂埃里·让泰在1998年首先提出社会企业的概念，他指出社会企业不是用于衡量资本主义经济的方法，它的产出是将社会效果和间接地经济效益连系在一起。经过一段时间的发展，各国在社会企业方面都进行了一些实践，但其概念在学术界还没有形成一致的的定位。其中英国社会企业联盟对于社会企业的定义被大众广泛接受和认同，即“运用商业手段，实现社会目的”，且他们指出社会企业有三个典型的特质。首先是企业导向，社会企业是企业，但不是纯粹的企业。其通过商业手法运作并赚取利润，也能够在市场中生产产品或者为顾客提供服务。其次是社会目标，社会企业有着明确的社会目标或者环境目标，其重视社会价值的程度要高于追求利润最大化。最后是社会所有制，公司治理不只单纯的关心所有者与经营者的利益，而是更多的关注利益相关者的利益。利益相关者团体包括股东、经营者、员工、用户、客户、地方社组织和社会投资者等。总的来说，社会企业不是单纯的企业，他们不仅提供社会服务，而且通过经营手段经营，从而为社会做出贡献。

2 国外社会企业概况

2.1 英国

英国是社会企业较发达的国家。在英国的20世纪八、九十年代，社会企业的基本形态已经出现，一些非营利组织将提供无法由公共部门满足的需求，必须能够从事生产性活动，同时，将“经济援助”的定义界定为目标。“边缘人群和失业者”是服务人员。这些非营利组织具有社会企业的初始形式。英国的社会企业多半是“社区利益企业”，也就是企业活动的目标是为社区成员争取福利。英国社会企业联盟发布的2015年度社会企业报告是英国社会企业行业内开展的最为全面的研究报告，该报告由桑坦德银行(Santander)资助，报告显示，英国的社会企业仍然保持着强劲的发展势头，在几乎每一个业务领域都优于主流的中小企业。调查结果还显示，由于公共部门紧缩和全球网络市场繁荣，社会企业为人类面临的重大社会和环境问题提供了解决方案。现如今，根据Social Enterprise UK发布的报告，英国社会企业不论是论增长还是论信心都胜过主流商业，领导团队呈现多元化，它的主要收入来源是与公众的商业联系，社会企业创造了比传统企业更多的就业机会。

图1 可持续性发展光谱图

图为Kim Alter依据当前的研究成果，制成的关于可持续性发展的光谱图。具体的说明了从非营利组织到社会企业的发展过程，此图表现了从传统非营利组织和传统赢利组织依据可持续性战略不断向内发展成为社会企业的过程，从而达到一种可持续性平衡。

2.2 美国

美国社会企业一般包括社会目的企业、社区型企业和社区福利企业，这些类型的社会企业同一开始的英国社会企业的雏形有些类似：通过传统的非营利组织进行运营与操作，把获得的商业利润用来财政缺口，最终形成许多网络，以支持社会企业精神的实现。例如，美国“国内税法法则”的UBI规定，美国的社会企业不享有租税特权，只有在例外条件下才可以租税减免。此外，美国较注重社会企业精神。非营利组织的领导人被要求具有社会企业家精神，而这些领导人也被称为社会企业家。在2012年，美国评选社会企业的组织——B Corp，依据社会企业社会、财务、环境的三重基线，在众多社会企业中进行评选，Better World Books摘得了桂冠。特别是，即使在2008环境不好的情况下，他们仍然增加了91个工作岗位，现在他们中的64%多个有利害关系。最近更是导入碳中和计划，以期削减运输书籍导致的二氧化碳排放量。

2.3 意大利

意大利社会企业也可以被认为“社会合作社”，1991年议定了《社会合作社法》，指出社会合作社具有法律地位，这些组织的目标在于透过人力提升及公民的社会整合，并将所获利润捐赠给社区。这些社会合作社分为A和B两类，合作社负责社会、医疗和教育服务。这些组织为老人、未成年人、残疾者、毒瘾者、流浪汉及来自欧盟以外的新移民提供团体服务；B型合作社主要针对弱势劳动者，通过一定时间的在职训练，让他们弥补劣势，最终能够重回劳动市场。目前，意大利合作社分为国家合作互助联盟、意大利合作社协会和意大利合作社联盟三大体系。

3 我国社会企业的现状

与欧美国家比较，社会企业在中国只是处在起步阶段。在理论上，在2004年1月，北京大学教授刘继通出版的社会企业的翻译，这是最早的学术界对中国社会企业的讲述。同年“社会企业”的概念也被《中国社会劳动研究》第一次引进，随后有关的理论研究以及实践才逐渐兴起。社会企业的概念被引入中国仅仅只有十几年，所以并不能较好的归纳出具有代表性的社会企业模式。

实践方面，社会企业在中国也是由萌芽期发展到了市场建构期，为中国目前面临的社会问题提供一系列新的解决思路，也创造了一种企业、社会和政府共赢的可能。基于此，17机构如社会企业研究中心、中国扶贫基金会和爱心基金会还发起了“中国社会企业和社会投资论坛”，这是致力于整合资源，共同促进社会企业和社会投资。2014年9月21日，中国社会企业与社会投资论坛启动会举办，中国首个社会企业行业性联盟成立，增强跨界交流合作，宣传推行社会企业家精神，推进社会企业在中国的认知和发展。2018年，“2017中国企业社会责任500优”榜单在北京开展的第十六届中国企业发展高层论坛上发布，相比于2015年的报告数据，部分行业入围的企业数目都有一定程度的增加，体现中国更多更广泛的的行业开始注重承担社会责任。尽管企业的社会责任意识有一定的提高，但真正意义上的社会企业却没有多少。国内更是没有颁布具体的法律法规来规范社会企业的行为。

在中国具有代表性的社会企业Shokay乔琬珊创建，它的名字是藏语，意思是牦牛毛。它是世界上第一个用牦牛毛制作豪华产品的品牌，其目的是创造“奢侈时尚的异国风情和社会责任”。企业的主要产品是牦牛绒，其面料出口到许多国家和地区，目前已拥有超过一百家商店。作为中国运营较好的的社会企业，SHOKAY在运作商业时充分考虑了社会价值的因素，近乎在每一个细小环节上都体现了对社会有益的方面。例如从藏民直接收购羊绒，提高其收入，为当地妇女提供长期就业机会；保护牧地文化，持续降低对环境的影响；SHOKAY还曾许诺会将零售收入的1%拿出来，用于当地进行社区建设。

4 我国的社会企业的发展方向

中国社会企业应更加注重领导者的社会企业家精神。社会企业在本质上是一种文化精神，或者说价值观，表达了一种新的商业模式。社会企业家精神的普及与发展也为社会企业的进一步发展带来了机遇。社会企业家精神是指企业家精神在社会领域之拓展，研究怎样把企业家的精神运用在社会非赢利组织部门以求创造出新价值。随着社会企业的不断发展进步，社会企业的领导者越来越被要求具备社会企业家精神。

中国社会企业要不断提高企业自身融资管道的便利，拓宽融资渠道。据调查显示，在中国社会企业发展过程中，有63%的社会企业认为他们在融资上存在困难，融资问题是亟待解决的需求之一，因而提高自身融资管道的便利性也是一大发展方向，多数企业倾向于增加更多的偏向股权的融资管道，以及不断寻求资助、捐赠等方式的注入，增进资金流动，以促进自身企业的高效运转。

先注重企业的社会责任，再发展社会企业无疑又是一个可接受的发展方向。由于我国关于社会企业的制度和法律法规并不完善，目前推行的社会企业登记注册制度面临两个难题，发展社会企业也存在着很大阻力。一个优秀的企业要积极主动，最大限度地发挥企业的社会价值，承担应有的社会责任，包括提供更多就业机会、创业平台、节约能源、环境友好、绿色环保、生态可持续发展、扶贫济困、供给侧改革与创新等。相信在社会主义新时代，通过中国越来越多优秀的企业不断发展，中国社会企业的形势与前途将无限光明。

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