成人高校思想政治教育工作存在的问题与对策研究

刘万华 冯碧华 俞晶奎 李泽宝

[摘要]长期以来，针对基础教育的德育工作和针对普通高等教育的思想政治教育研究多，重视程度高，而对成人高等教育的思想政治教育工作重视不够，研究较少。本文就成人高校思想政治教育工作的问题及对策进行了探讨，希望能在成人高校思想政治教育工作中有一定的参考价值。

[关键词]成人高校；思想政治教育；现状；问题；策略

[中图分类号]C641

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2018）05-0051-03

党的十九大报告和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出，必须坚持党对一切工作的领导，坚持社会主义核心价值体系，优先发展教育事业，办好继续教育。加快建设学习型社会，才能培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，大力提高国民素质，实现打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略，实现中华民族的伟大复兴的中国梦。作为成人高校，尤其是国家开放大学的基层办学单位，要以提高国民素质为己任，为地方经济建设培养留得住人才为目标，并为逐步提高全社会文明程度，最终实现现代化强国目标做出应有的贡献。

一、相关概念

（一）道德品质教育

道德品质教育，指教育者有目的、有计划、有组织地对受教育者施加一定的影响，促进他们的道德认识、情感、意志和行为习惯的形成与发展的活动，是德育内容之一。

（二）思想品质教育

思想品质教育是使受教育者树立正确的世界观（唯物主义世界观）、人生观（真正实现个人与社会的有机统一，且符合人类的根本利益和要求的科学人生观）、价值观（社会主义核心价值观）。

（三）政治品质教育

政治品质教育是使受教育者坚定正确的政治方向、政治立场和政治鉴别力。政治方向就是坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展；政治立场就是工人阶级和广大人民群众的立场、党性的原则立场、国家利益和民族利益的立场，全心全意为人民服务；政治鉴别力就是善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题上保持头脑清醒，也就是善于用马克思主义的政治眼光和对党对人民高度负责的精神，从中国特色社会主义的基本理论和党的路线出发，敏锐洞察和鉴别社会经济、政治和思想文化领域的各种现象，正确分析和处理各种社会矛盾，特别是在重大原则问题上能够划清是非界限，及时察觉那些起于青萍之末的社会风向，不被假象所迷惑，能够透过现象，抓住本质，洞察其可能带来的社会政治后果，并据以正确地确定我们的政治态度和行动。

（四）思想政治教育

思想政治教育既包括道德品质、思想品质和政治品质的教育，是三者的有机统一。道德品质教育是思想品质教育的基础，思想品质教育是政治品质教育的基础。在新时代中国特色的社会主义思想的引领下，思想政治教育工作的重点就是对学生进行“讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为”的四讲四有教育。

二、成人高校思想政治教育工作的重要意义

习总书记在全国高校思想政治工作会议讲话中指出，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。从全局和战略的高度，围绕中国特色社会主义高校培养什么人，如何培养人及为谁培养人这个根本问题作了重要讲话。

成人高等教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，全面贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国的目标，必须以人为本，实施《公民道德建设实施纲要》，落实“依法治国”与“以德治国”相结合的治国方略。成人高等教育与普通高等教育同样是公民道德建设的重要阵地，在全面提高公民素质和社会主义道德建设中发挥教化作用、示范作用、辐射作用和监督作用。随着学习化社会的到来，全民学习、终身学习已是必然趋势，成人高等教育服务的对象更加大众化。

要实现党和国家赋予成人高校的使命，立身之本在于立德树人，建立以人为本、教书育人的教育理念，必须要拓展成人高校学生思想政治教育的新知识含量，构建行之有效的思想政治教育基层工作体系，丰富课程教育资源，多渠道的活动平台和多途径育人的体系。

三、数据统计分析

课题组通过对广元电大所属的所有分校（工作站、教学点）的领导（含中层）、教师和部分学员进行了问卷凋查。

（一）领导问卷

抽样比例：校级领导36%，中层领导64%

（二）教师问卷

抽样比例：课程教学、辅导教师52.5%，课程管理员（班主任）27.5%，教学教务管理教师10%，其他教師10%。年龄分布：50岁以上20%，30-50岁72.5%，30岁以下7.5%。

（三）学生问卷

抽样比例：男性54%，女性46%。本科12%，专科88%。

（四）座谈问题

1.你校开展思想政治教育工作的开展情况，有哪些做法值得总结和推广的。

2.对今后开展思想政治教育工作的建议。

课题组通过对广元电大所属的所有分校（工作站、教学点）进行凋研座谈，深切地感觉到我们基层电大的领导、教职工对成人高校思想政治教育工作的高度重视，积极参与。虽然各分校（工作站、教学点）对成人高校思想政治教育工作成效良莠不齐，但是都各自总结了过去思想政治教育工作的经验，对存在的问题不回避，对今后的思想政治教育工作群策群力，献计献策，尤其是我们的学员对思想政治教育工作的认识和态度高度统一。

四、成人高校思想政治教育工作的现状

广元电大党委、行政十分重视学生的思想政治工作教育，学校建立了党委牵头、纪委负责、各部门紧密配合、全体教职工积极参与的思想政治工作队伍。以党建、师德师风建设带动思想政治工作。结合脱贫攻坚工程，启动了培养不走的“第一书记”学历提升工程，招收了贫困村干部专科学员四百余人，通过市委组织部协调，对贫困村村干部学费实行政府、学校补助三分之二，个人承担三分之一的办法，对困难学员减免学费等措施，培养基层干部。利用农民夜校平台建立社区学习中心二十余所，请专家到贫困村讲党课、讲实用技术；近几年来连续帮扶了四个贫困村，把党的温暖送到农民身边。建立了公务员、事业单位人员继续教育培训基地。通过社区教育活动，宣传党的方针政策，传承非物质遗产，进行法制教育、文明教育、健康教育等多种活动为建设美丽乡村（社区）添砖加瓦。

学校利用新生入学教育、政治理论课、考风考纪教育、奖学金发放、毕业典礼等大型活动对学员进行政治方向和社会主义核心价值观的教育。通过政治理论课、结合面授辅导课、班主任（课程管理员）、管理和服务工作中对学员开展思想政治教育工作。

苍溪电大分校在思想政治教育中形成了“三会”制度（开学动员会、期中座谈会、期末总结会），采用了“三结合”（学校、单位、家庭）方式开展思想政治教育工作值得学习和借鉴。

广元电大在思想政治教育工作方面虽然做了一些工作，但也存在不少问题。集中表现在缺乏统一规划，统一指导，统一考核。各分校（工作站）领导的认识重视不够，从问卷分析中可以看出，少数领导对思想政治教育工作的内涵都搞不清楚。工作队伍主要是班主任（课程管理员），活动少，资源缺乏，校园文化建设氛围不够……

五、加强和完善成人高校思想政治教育工作的对策

（一）建立并完善思想政治教育工作队伍

加强并完善成人高校思想政治工作，必须构建一支从事思想政治工作的队伍。针对成人高校学生多，管理事务多，学生集中时间少的特点，学校可以以党建带动思想政治工作的方法，把党建工作与师德师风建设相结合的方式，建立以党委（支部）、纪委（纪检）书记为第一责任人，校级领导、中层干部为领导成员的领导集体，班主任（课程管理员）、任课教师、管理工作人员为基层的工作队伍。结合党建、革命传统教育、警示教育、师德师风、教书育人、管理育人、考风考纪等工作，全面开展思想政治工作，把思想政治教育工作贯穿于教育教学的整个过程，加强过程监督与考核，为思想政治教育工作提供强有力的保障。

（二）丰富思想政治教育资源

丰富思想政治教育工作资源是开展思想政治工作的必要条件，除了利用政治理论课程的教学资源外，学校可以开设一定量的党课、选修课程（如经典的中国文化读物）、时事讲座、学术报告等。让思想政治教育资源丰富多彩，让思想政治教育和优秀的中国文化传承有载体。

（三）构建思想政治教育工作的活动平台

1.政治理论课程教学

鉴于目前成人高校政治理论课程少，内容单一，可以考虑适当增加一定量的选学资源，比如党的各次代表大会报告、重大的国策、英雄（模范）人物宣传片、经典的优秀中国文化读物等，不一定都通过考试，可以交一篇心得体会、观后感等丰富思想政治教育课程的内容，提高学员对思想政治教育工作的兴趣。

2.新生入学教育

对学生要从党纪国法、校纪校规、文明礼仪、生活习惯等方面严格要求学生，让学生改掉身上一些不好的习惯，教育学生养成守纪律、讲诚信、懂规矩、讲文明的好习惯。

3.充分利用奖学金发放、优秀毕业生颁奖活动

通过奖学金的发放、优秀毕业生颁奖等活动，对学生进行爱国主义教育，激发他们爱党、爱国、爱校、爱家乡的热情，鼓励学生为国家的现代化建设，家乡的脱贫攻坚、生态文明建设、美丽乡村建设做出应有的贡献。

4.考风考纪教育

一般成人高校的学员在考试时是到的比较整齐，通过考前动员，每堂考试的考前时间，对学员进行考风考纪教育，也是对学员进行诚实守信教育。

5.把思想政治教育工作贯穿其他课程的面授教学中

任课教师要结合本课程的特点，把传授知识与思想政治教育工作相结合，恰如其分地对学员进行思想政治教育。

6.充分利用当地的红色教育、爱国主义教育、警示教育基地开展思想政治教育工作

广元是革命老区，各地的红色教育、爱国主义基地很多，剑阁还建有一个警示教育基地，可以采用集中与分散相结合的方式开展思想政治教育工作。

7.把思想政治教育工作贯穿于教育教学、管理与服务的全过程

全體教职员工要以身作则，身体力行，以高尚的师德师风严格要求自己，把思想政治教育工作放在教育教学、管理、服务的首位，当学员的榜样，对学员进行耐心细致的教育工作，营造一个良好的育人文环境。

8.加强校园文化建设，与时俱进，不断完善和更新

校园文化可以营造一种氛围，体现一种精神，对学员的科学人生观、价值观产生产生着潜移默化的深远影响，健康、向上、丰富的校园文化对学员的品性形成具有良好的渗透性、持久性和选择性。对于提高学员的人文道德素养，拓宽同学们的视野，培养人才意义重大。校园文化建设可以大大提升学校的文化品位，也反映出学校的综合实力。

（四）建立学校、学员工作单位、家庭一体的思想政治教育工作体系

鉴于成人学员平常工学矛盾突出，平常主要是在各自的工作岗位上干各自的工作，业余时间在各自的家庭，相对在学校的时间较少的特点，对学员的思想动态，个人、家庭、工作和学习的情况缺乏有机的联系与沟通。要全方位了解学员的思想动态，充分把思想政治教育工作落到实处，必须三方互动，有效沟通，才能提高思想政治教育工作的有效性和实效性。

四、完善监督考核与评价的机制

习总书记强调：我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

学校党委、行政要树立尊重、真诚、育人、成才思想政治教育工作理念，对思想政治教育工作的过程加强动态管理，过程监督，对思想政治工作的情况高度重视，要深入了解。学期进行总结，年度考核。对在思想政治教育工作中做出优异成绩的工作人员、教师、学生给予肯定和表彰，弘扬正气，传递正能量。存在的问题严格批评教育，严重问题要惩治。对学员的政治思想情况纳入学年（期）、毕业审核的考核，学校与学员工作单位、家庭联动，共同促进思想政治教育工作正常开展。

参考文献：

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