水利工程管理中存在的问题与对策探讨

罗程　王登刚

摘 要：水利工程是用来调配和控制地表水和地下水，从而达到驱灾避害的目的。根据目的的不同，往往会建造不同类型的水利工程。但在对工程的管理上，却有着大同小异的对策。本文通过对水利工程管理中施工质量管理，思想观念转变等方面进行对策的研究。

关键词：水利工程；管理；问题；对策

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）07-0093-01

水利工程的发展一直是我国社会经济发展的基础，对我国社会经济的发展具有重大的推动力。所以，我们必须加强对水利工程的管理，在旧的管理模式的基础上，寻求更高效的管理手段进行管理，充分发挥水利工程的效益和作用，切实保障广大人民群众生产、生活用水。

1 水利工程管理现状

以书房坝水库为例：水库最初是为了建设成为一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖、林果等综合利用的中型水利工程。该水库于1973年动工，1975年枢纽工程基本完成。由于年代久远，水库施工质量普遍偏低，泥沙淤积十分严重。截至目前，相应的配套工程已经完成总工程量的2/3。灌溉放水洞进口处建有一座发电站，水库渠系配套工程建有主干渠3条，共长71公里。近年来，水库为打造优质水源，保护水环境，正在大力开展相关工作，减少周边水污染企业的开发，并且水库内部各个单位为了稳固发展，也逐步采取优胜劣汰，竞争上岗的人才选拔制度，吸引更加有能力的人来开展工作。

2 水利工程管理中存在的问题

（1）安全责任制落实差。近几年，虽然在建设水利工程的新的配套工程，但一部分的水利工程建设至今也有一段年月了，当时的建造技术并没有如今那么完善，经济发展水平也与现在存在着较大的差距。所以，部分水利工程存在年久失修的安全隐患，不能充分发挥它的作用。另外，部分地区不能合理分配安全责任人，其分工也不明确，汛期与非汛期的相关负责人不能很好地区分开来，导致权责的重叠，使得工作不能很好的开展，造成一部分工作有较多的人在执行，而其他工作却无人问津，得不到落实。这样的管理，效率低下，一定程度上影响了水利工程作用的发挥。

（2）财政资金投入差。如果要有效的保证水利工程在建成后投入使用，这中间需要足够的财力、物力和人力的推动。但是由于地方财政资金的周转困难，导致水库的运营收支不平衡，长期处于亏损状态。这种情况的发生一定程度上影响了相关从业者的工作积极性，另一方面，也使得水利工程管理失去资金上的保障，从而导致它的维修与新的配套工程的建设处在空置的状态，极大地影响了相关产业。例如农田灌溉，水产养殖等工作的开展。水利工程的经济效益处于大打折扣的状态[1]。

（3）人才选拔不合格。一些水利工程处在较于偏远的地区，人才的输入不能得到及时的落实，水库的管理人员便就近取材，一些被雇佣的人缺乏相关的专业知识，或从渔业转行而来，只是拥有一定的实践经验，并没有理论依据作为支持，导致水利工程管理团队的综合素质相对较低。另外水利工程的建设选址一般在人群较少，地势环境比较恶劣的地方，这一条件的存在，使得管理水利工程的团队更加忽视细节，对自身的要求不严格，从而导致管理不规范。相关水利工程安全检测工作不落实，导致安全数据的掌握不完整或者模糊，水利工程的运行无法正常开展。

3 如何提高水利工程管理水平

（1）优化领导团队的组成。中国的快速发展离不开领导人的有效指挥。所以，在水利工程，这个促进中国发展的组成部分上，更加需要落实好强大的领导团体。水利工程的发展，从古至今一直是国家重点的发展项目，地区领导的调拨调配由上级作出决定，在分配到地方后，固然知识层面相对先进，但对地区的熟悉度并没有当地管理人员好，所以作为地区领导人，要善于观察下级管理人员的能力和才干，提拔他们上升到领导班子的队伍。“千里马常有，而伯乐不常有。”领导班子的慎重选拔可以为将来水利的发展打下坚实的基础，为今后技术人才的挑选与调配做出很好地榜样[2]。

（2）宣传水利工程的重要性。俗话说，强龙压不过地头蛇。即使外来人员的能力再强，都不如当地人了解情况。况且，水利工程的建设地处偏远，人才输入相对来说较为困难，与其为如何引进人才发愁，倒不如从当地入手，大力向当地居民进行教育宣传。一方面，可以选取代表组织开会，先向各地各区代表宣传建设水利工程的重要性，下发相关资料，让代表们再逐个居民家庭进行宣传，先打开家长一辈人的思想，让他们认识到国家重视水利建设的发展，鼓励孩子们从事相关水利事业。另一方面，可以在教学的课堂上，在地区历史文化的教学中，渗透水利工程建设的重要性，培养孩子们在这一方面的兴趣，引导他们往这条道路上行进，教育永远是最有效的手段。

（3）强化管理制度的落实。一是领导班子要制定一定的条例来约束从业者的行为和思想。当成文的条例摆放在相关从业者的眼前时，可以督促他们提高自我的职业道德修养和业务素质，承担起应该承担的责任，避免责任的相互推卸和权利的滥用。二是定期组织全体会议，了解各个员工的想法，善于听取群众的意见，众人拾柴火焰高，当下级得到了上级的尊重与重视，自然而然提高了他们的积极性。领导班子也要定期和下级进行沟通，使整个集体具有强烈的团队意识，共同朝同一个目标迈进。三是对于已经从事职业的人员，可以落实人员定期培训课程，让他们掌握一定的知识理论，转变旧时的传统思想观念，与时俱进。四是在进行当地人才培养的基础上，可以在教学课堂上，渗透管理制度的知识，让学生有意识地去学习，去思考管理制度的优越性。

（4）实现派生经济发展的多元化[3]。水库的发展一向与水产品联系起来，发展渔业，将成熟的鱼投入市场进行交易。或者可以在周围建立农家乐的相关产业，虽说水利工程的建设选址偏远，但是正是由于它的地区限制，使得它更好地保留了优美的自然环境，而如今人们生活水平的提高，更加向往田园生活。所以可以利用人们的这一心理，进行回归田园，放松身心的宣传，让生活慢下来。吸引外来游客从而增加经济效益。大坝的优美风光，水产的丰富都可以作为卖点来吸引顾客的眼球。信息如此发达的时代，可以制作宣传视频放到网站上，微博上，从而加快信息的传播。这样，利用派生经济来解决财政周转问题，提高人员的薪酬待遇，增加他们工作的积极性。

（5）推进和发展3S技术的应用。当今社会是一个信息大数据的时代，互联网主宰着这个世界的信息管理。我国科技水平的发展，可以将地理信息系统，全球定位系统，遥感运用于水利工程的管理中，更加有效地进行灾情检测、水土流失、水源监测等问题的控制[4]。

4 结语

自党的十九大以来，我国的主要矛盾发生了变化，从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的發展”，水利工程这一块应该更加积极地去推动经济的发展，去满足人们的生活需求。撸起袖子加油干！

参考文献

[1]祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设，2016，（1）：48.

[2]郭勇.水利工程管理中存在的问题与对策[J].水利技术监督，2016，24（01）：43-44+86.

[3]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发，2015，34（22）：121-122.

[4]李元培，何萍，乔爽.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].民营科技，2013，（5）：74-75.