小城镇建设中房地产开发的问题及作用探究

苏易展

摘 要：小城镇的发展是区域经济发展的必然结果，也将促进促进区域经济的发展。小城镇房地产的发展，能够带动城镇相关产业的发展，解决大量农村剩余劳动力就业问题。通过对小城镇建设中房地产开发重要性的认识和解决发展中存在的问题，能够促进小城镇 科学、合理发展。

关键词：小城镇建设；房地产开发；作用；问题

一、小城镇建设中房地产开发应注意的问题

（一）房地产开发应以城市总体规划作指导

城镇发展房地产不能仅仅追求短期利益，应合理在城市合理规划下进行房地产开发。房地产企业在追求短期利益的过程中可能会损害小城镇的长远发展，当地政府应对城市发展进行整体规划，从长远考虑城市发展，保证城市未定、协调发展。一些盲目地房地产开发，难以协调各个功能区的资源配置，出现务工人员住房困难、子女上学难，局部交通堵塞等问题。房屋建设成本高，建设之后长期影响城市区域功能和形象，小城镇发展中应重视城市总体规划，协调当前利益和长远利益，保证城镇长期发展的需要。

（二）房地产开发设计应融入现代科学技术成就

随着绿色建筑和生态建筑的发展，房地产开发过程中，更加重视环境保护、资源节约、人与自然和谐统一、低碳环保。生态建筑理念能够使建筑与周围环境生态系统保持平衡，使建筑更加人性化、自然。绿色建筑在建筑寿命周期中，尽可能节约资源、降低资源消耗、保护环境，重视对资源的重复循环利用，能够降低建筑开发和试用期间的总体成本，也是国家提倡的建筑理念。通过使用太阳能、自然通风等手段，融合先进的科学技术，使建筑更加的节能、环保，运行成本更低。

（三）房地产开发应体现时代特色、文化特色

很多小城镇在发展过程中，缺少对当地特色和文化的重视，建筑形式千篇一律，难以体现建筑风格和审美价值。小城镇在发展过程中，容易牺牲农民的利益，开发方式粗放，布局杂乱无章，占地面积达。小城镇房地产的对象主要是当地居民和农民，开放者常常是当地的小型房地产企业，由于资金的限制，开发过程中追求低成本高效益，开发的发地产还处于较低的档次，审美、宣传等功能难以实现，购房者又意识不到对历史文化的保护。一些小城镇的住宅还处于个体居民自行建设的阶段，对图纸和专业规范不懂，建设质量难以保证，当地特色和时代特色更是无从谈起。

（四）房地产开发是一个社会问题

小城镇的房地产市场还处于初级阶段，相关的监管不到位，缺少政府的有力控制，房地产建设违规现象普遍，政府部门在土地供给过程中缺少法律法规，房地产开发者投机心理强烈。由于小城镇房地产开发监管的缺失，控制措施不到位，使得违规建设成本低，房地产市场没有形成合理的价格标准，房地產交易不规范行为多。

在房地产土地征收过程中，政府对农民的经济补偿标准低，仅仅有经济补偿，居民的居住问题难以解决。被征地的居民没有往往没有纳入社保体系，就业比较困难。此外，对农民的征地补偿费不能在集体和农民之间进行合理分配，农民获得的补偿比较少，农民不愿意配合征地。

二、房地产开发在小城镇建设中的作用

（一）房地产开发是小城镇建设的主力军

小城镇通过房地产的发展，可以带动相关产业的发展，是众多地区经济发展的增长点。同时房地产的发展也能提高当地人们的居住环境，为农业人口专业提供居住条件。房地产的发展常常带动一个地区的建筑业、运输业、批发业、零售业、服务业等产业，也是政府通过投资拉动经济增长的经济发展措施。

通过房地产的发展，农民把储存的资金进行投资，加快了资金的周转，刺激了当地消费，相关产业得到发展；农民在房地产发展中找到就业机会，增加了收入，解决了就业问题，同时也刺激了农村市场的发展。房地产的建设使得小城镇面貌快速发生变化，生活环境发生了较大变化，投资环境得到改善，带动了当地经济发展。

（二）房地产开发解决相当一批人员就业

小城镇房地产的发展吸纳了大量农村富余劳动力，加速了城镇化进程。城镇房地产的发展，改变了以前城镇生存和发展的基础，给城镇发展、人口流动、经济增长创造了可能。农村富裕劳动力实现了就业，解决了农村人口专业的后顾之忧。此外，也带动了小城镇经济的发展，成为城镇化发展的动力。据统计，我国截止到2015年，城镇常住人口达到7.7亿，城镇化率达到56.1%，农业人口不断向城镇转移，在”十二五“期间，我国年均城镇化率提高1.23个百分点，预计到2020年实现城镇常住人口城市化率60%。并且，通过提高土地利用效率等措施，城镇化质量将会得到提高。

（三）房地产开发带动许多相关产业的发展

房地产业发展将会影响众多行业的发展，对跳帧产业结构、实现城乡企业集约化发展有着重要的促进作用。建材、化工、安装、装修、交通、零售、服务等行业将会快速进行调整。必将加快小城镇的发展。乡镇企业随着城镇化的发展，快速崛起，促进了我国工业的发展。小型乡镇企业通过走集约化的发展道路，能够提高企业的生产效率，提高竞争力；同时城镇化的发展，也为企业创造了更多的机会，促进企业集约化的发展。

（四）房地产是缴纳税收的大户

房地产行业作为国民经济的支柱产业，是同金融、租赁、服务、信息传输、计算机和软件成为当地政府的纳税大户。最近几年随着房地产行业下滑，房地产不在红菊营业税税收贡献第一大户，房地产的发展更加理性。房地产企业进行房地产开发过程中，需要交纳营业税、城市建设税、教育费附加、印花税、房地产税、企业所得税、土地增值税等税种。大量的税收给当地带来了财政收入，搞活了当地市场，对当地经济有着巨大的促进作用。

三、结束语

小城镇的发展是区域经济发展的必然结果，两者相互促进。我国小城镇的发展条件不断改善，城镇建设和房地产正在经历一个从量变到质变的过程。小城镇的发展也促进了当地产业结构的调整，对当地经济的发展，解决就业问题有着巨大的促进作用。通过对城市进行整体规划，合理处理好当前利益与长远利益，房地产将改变城市的面貌，促进当地经济的增长，推动各项要素的集聚。城镇化也是房地产发展的机遇和我国经济发展的必然结果。

参考文献

[1]王元华.城镇化进程中房地产价格分异研究[D].华东师范大学，2015.

（作者单位：中铁十六局集团置业投资有限公司）