党政机关干部思想政治素质培养的实践与探索

2018-05-21徐春兰

党史博采·理论版 2018年4期

[摘要]我国党政机关干部的作风是否优良，不仅关乎我国公职人员的执政与行政效率，更是与社会的和谐稳定息息相关。本文通过分析党政机关干部思想政治素质培养的重要性，分析当前党政机关干部思想政治素质培养存在的问题，并根据实际情况提出党政机关干部思想政治素质培养的实践策略，旨在为增强党政机关干部思想政治素质提供可参考的理论依据。

[关键词]党政机关干部；思想政治；作用

[作者简介]徐春兰（1984-），女，汉族，山东临清人，江苏省社会科学院，主任科员，政工师，从事干部工作和人事档案管理工作，河海大学管理学硕士，研究方向：档案管理和思想政治研究。

[中图分类号] D261.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）04-0065-02

我国党政机关干部首先要经过机关党委组织开办的“干部培训班”，而锻炼合格者绝大多数会受到机关党委组织的重用。由此可见，积极开展对党政机关干部的思想政治教育，对提升党政机关干部思想政治觉悟方面有着极大的促进作用。

一、开展党政机关干部思想政治素质培养的主要作用

（一）有利于帮助党政机关干部接受党的优良传统，进一步坚定理想信念，磨练意志，加强组织纪律意识。当党政机关干部置身于拥有浓厚革命传统教育氛围的基地环境时，可通过聆听当年艰难曲折的革命历史，了解如今生活的来之不易，继而更加主动地了解并接受党的优良传统教育，并进一步坚定自身的理想与信念①。

（二）有利于帮助党政机关干部了解国情，拓宽视野，增强历史责任感和使命感。在“干部培训班”中，通过组织党政机关干部深入农村以及革命根据地展开调查，一来可使党政机关干部发现我国城市与农村之间的差距，进而弥补其因长期生活在城镇而天然导致的视野缺失，二来可使党政机关干部对我国的国情有更深层次的了解，继而促使其逐步形成求真务实的人生态度。此外，基于“干部培训班”的特殊环境，党政机关干部还将受到诸如领导关注、同学相互促进、实践触动、教师启发等多方面因素影响，从而极大激发党政机关干部学员的学习意识，并促进党政机关干部整体素质的不断增长。

（三）有利于帮助党政机关干部进一步树立为群众服务的优良作风，努力实践“三个代表”的重要思想。故在拜金、享乐、个人等腐败主义盛行的当代社会，若党政机关干部能积极融入战士、农民以及普通民众的生活，则不仅能自基层群众身上学到自身所缺乏的品质与精神，同时还能深化党政机关干部与群众之间的情感，这对党政机关干部而言，无疑是最具影响力也是最有效的教育，这种教育不仅有利于增强党政机关干部抵御腐朽思想的能力，且作为一名党员干部，帮助群众解决问题、了解群众目前困难本身便是其应当担负的责任与义务②。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全黨理想信念更加坚定、党性更加坚强。对此，身为党政机关干部，应务必深入群众，积极践行“三个代表”重要思想，如此方有利于维护我国社会的和谐以及实现可持续发展。

（四）有利于帮助党政机关干部互相学习，团结友爱，提高素质。基于“干部培训班”中，同学友爱互助的良好氛围，不仅有助于增强党政机关干部学员的学习动力，更能在极大程度上促进党政机关干部整体素质的不断提升。

二、当前党政机关干部队伍思想政治素质存在的问题

虽然我国始终致力于党政机关干部的思想政治素质培训，但时至今日，在我国的党政机关干部队伍之中，仍有部分干部存在许多错误的思想。

（一）当选党政干部目的把握错误，存在“官僚化”趋向

部分党政机关干部，其在踏入相应的管理岗位后便不思进取，其在日常的工作过程中，既未能积极利用政治理论来武装自身头脑，亦未能通过自身的勤奋来赢得社会的广泛认可，加之部分党政机关干部喜好形式主义，做事鲜少与同事沟通，并与群众相脱节，故导致其工作既无法体现出实效性，亦无利于维护社会的和谐与稳定。

（二）自我教育管理、自我发展意识差

由于部分党政机关干部缺乏良好的自我教育与自我管理意识，加之服务意识的缺失，致使其在面对自身工作时，因工作思路的狭义以及创新能力的缺失，而无法切实做到及时解决当前工作中所存在的问题。与此同时，由于党政机关干部队伍整体的模范带头作用不突出，继而导致党政机关干部亦无法充分履行国家所赋予的权力和义务。

（三）党政机关干部素养和创新能力较弱

大多党政机关干部，因其仅满足于解决日常的工作，故对党建方面的投入亦相对较少，加之部分党政机关干部及党员骨干培训机会少，以致部分党政机关干部甚至连党务工作的流程都感到十分陌生，更遑论相关业务的开展。

（四）缺乏服务全局意识

由于部分党政机关干部，其在日常的工作过程中仅是着眼于工作局部，而导致其无法推动全局的发展。与此同时，因其全局意识的淡薄，致使其无法将全心全意为人民服务的理念与实践付诸于实际的行动之中，这无疑是对党和国家所赋予的权力及义务的一种漠视。此外，部分党员因安于现状，故其在面对全局工作时，往往会选择独善其身，认为只要与自身无关，自己便从不过问，如此思想，必将严重阻碍党政机关日常工作的正常开展③。

（五）考核监督存在随意性、滞后性、形式化

在党政机关干部队伍中，既有工作经验丰富且思想先进的干部，亦有不思进取，安于现状的人员。然而，针对这样的人员现状，单位却未能给予过多的重视，加之单位对党政机关干部的培养缺乏规划以及在考核监督方面存在极大的随意性与滞后性，致使单位两极分化的现象尤为严重。此外，由于单位所组织的干部培训亦缺乏一定的针对性，故容易导致其在实际的工作中出现“心理倦怠”的情况。

三、党政机关干部思想政治素质培养的实践策略

（一）加强党政干部队伍建设

积极开展党政机关干部的思想政治工作，一方面是为了提升党政机关干部队伍的整体素质及能力，以确保国家所赋予各项责任及义务的有效落实，另一方面则是为了提升队伍整体的工作效率。当然，面对如今这种信息化时代，要想切实提升党政机关干部队伍的工作效率，除了需认真学习马克思主义理论外，党政机关干部还应努力学习心理学、法律以及计算机等各方面知识，如此方有利于促进其思想政治工作水平的有效提升，继而保证高效的工作效率与效果。

（二）构建科学考察选人机制，鲜明用人导向

针对党政机关干部的选人，应该严格贯彻十九大报告的精神，贯彻新时期好干部标准，创造良好的选人用人环境和风气。严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。单位除了要秉持公平、公正的原则外，尚需制定科学、完善的选人机制。与此同时，为确保选任质量，其选任机制的建立尚需做到以下几点：首先，应在考核标准上突出思想政治的相关内容。针对党政机关干部的选人，除了需遵循党和国家所指定的选任标准外，尚需严格遵守“三严三实”的原则。其次，党政机关干部，为人民服务当是其本职工作，故针对党政机关干部的选任，亦可积极借助群众的力量④。当然，依靠群众力量，便需确保群众具有良好的甄别能力，如此方能确保党政机关干部的品质优良。三是要在用人导向上建立拥有极高思想政治水平的风向标。唯有始终坚持将思想政治融入党政机关干部的培育与选拔工作中，方有利于在单位内部形成有党性且表现良好的干部资格导向，继而逐步促使党政机关干部不断增强自身的思想政治修养，并最终形成良好的品德与坚强的党性。

（三）构建惩罚机制，确保刚性约束

要想确保党政机关干部的思想规范，便需构建科学、完善的惩罚机制来实施对党政机关干部的刚性约束，而关于惩罚机制的建立，需严格做到以下三点：一是认真履行监督问责的工作职责，基于我国当前各大机关单位存在的不良风气，尤其是违法乱纪行为，应务必加大对其的惩处力度，如此方能起到一定的警醒作用，党政机关干部必须时刻坚守党性原则，并始终与不良风气做斗争，如此方有利于净化单位的不良氛围。二是建立一个科学、完善的惩处机制，该机制可由多个机构共同组成，在彼此关联度不高的单位互相监督与协同下，将有利于肃清单位内部环境，继而维护单位各项工作的有序开展。三是工作台账的建立，该台账主要负责记录党政机关干部的受处罚情况，尤其是针对此前受到严重处罚的党政机关干部，应将其列为监督重点，如有再犯，则应加重对其的处罚力度，甚至开除党籍。

（四）利用现代化技术手段，增强党政干部服务能力

基于如今这种网络信息技术高度发达的现代社会，单位的党政机关干部思想政治培训工作也应紧跟时代步伐，积极利用网络平台来加强对党政机关干部的思想政治工作。这样既能增强党政机关干部对信息的甄别能力，亦能避免其受网络中不良信息的影响。与此同时，网络教育、引导以及服务功能的充分发挥，还将有利于促进党政机关干部思想的健康形成，继而增强党政机关干部的工作及服务能力，以维护单位的良好发展。

（五）加大党政干部海外培训力度，提升干部综合素质

针对党政机关干部的培训，除了单位内部积极组织培训班外，采取海外培训的方式亦是一项可促进党政机关干部素质有效增长并同时弘扬单位影响力的途径，故作为单位领导，亦应对其他培训方式给予足够重视，并积极引进国外先进的理念及手段，如此既有利于提升党政机关干部的个人素质，亦能拓宽其国际视野，继而确保单位各项工作的有效开展。

总之，基于当下的社会环境，针对党政机关干部的思想政治素质培养工作显得尤为关键，但鉴于此前的党政机关干部思想政治素质培养工作尚有部分缺陷，故培训工作的开展应务必对以前的培养方式予以有效创新，并在实践的过程中展开进一步摸索，如此方有利于改变以往的不良工作作风，继而更好地为国家与人民服务。