贸易战是饮鸩止渴
2018-05-21程实
程实
今年1月,自IMF大幅上调全球经济增速预期以来,全球市场接连遭遇系统性调整、贸易战升级和中东乱局的冲击,一度陷入重重忧思。4月17日,IMF发布全球经济展望(WEO)报告,不仅维持全球增速预期不变,亦表明一季度的外部冲击影响有限。
危机十年之后,全球经济的长周期拐点已经出现并得到确证,全球正式步入真实普遍的复苏之春。受此影响,全球经济的风险重心和政策应对也正在发生重大转变:
风险层面,全球风险重心将加速迁移,从危机十年的复苏风险,转向后危机时代的换挡风险。其一,金融风险压力凸显。随着全球货币政策正常化的持续推进,美国等发达国家的金融环境可能过快收缩,导致投资者情绪逆转、金融市场振荡,并对新兴市场造成外溢冲击。今年2月全球市场的系统性调整有可能重演。其二,地缘政治冲突恐将加剧。危机期间遗留的全球贸易失衡尤待消解,各国内向型政策可能进一步推动贸易战的升级。而在中东地区,地缘政治的博弈显著激化,军事冲突的黑天鹅风险将迅速膨胀。
政策层面,全球政策转型将继续演进。一方面,走出危机阴影之后,各国政府有望进一步推动供给侧改革,通过改善劳动力市场、激励科技创新、提振全要素生产率等举措,加快增强长周期复苏动力。另一方面,为打破货币幻觉、应对换挡风险,全球货币政策将保持“美国主动收紧、中国相机抉择、欧日被动收紧”的大趋势,宏观审慎的监管政策有望得到进一步加强,从而及时修复央行资产负债表、控制宏观杠杆水平、平抑内外债务风险。
从这一视角出发,4月12日以来,香港金管局抓住港币阶段性转弱的机遇,顺势启动利率环境正常化,是适应全球货币政策转向的绸缪之举。4月17日,中国央行进行的置换式降准,亦非在贸易战冲击下重返需求侧刺激的旧路,而是坚守货币政策“不松不紧”、精准支持小微企业发展的审慎选择。
贸易战无异于饮鸩止渴。本次WEO报告的分析性章节表明,如果以贸易战保护本国制造业,实际有可能导致经济危害长期发展。
一方面,WEO报告显示,制造业的衰退未必会损失经济增长或加剧不平等,关键在于是否制定适宜的政策加以应对。报告建议,对内而言,需要降低工人流向服务业的转型成本,对外而言,则需要降低服务业的贸易壁垒。从这一研究可以推断,面对当前美国制造业的发展困境,合意的政策路径应当是“加快转型+提速开放”,而非通过贸易战重启“零和博弈”。
另一方面,WEO报告指出,劳动参与率不足是制约发达国家复苏的重要阻碍,对于美國经济的影响尤为显著。但是,在劳动参与率的众多影响因子中,经济结构调整(服务业代替制造业、全球化等因素)对美国劳动参与率的总影响是正向的。积极的公共政策和教育培训,而非贸易战,才是提振劳动参与率的最有效措施。
由此,我们认为,特朗普政府通过逆全球化的方式来改善就业,虽然可能会在短期内增加就业供给,但是将长期抑制劳动参与率。此升彼降之下,固然会使就业率在一定时期内变得非常靓丽。然而,这种“好看”的就业率,实则是一种新的结构性扭曲,将抵减美联储鹰派加息对就业市场结构性矛盾的修复,不利于美国经济长期发展。