浅析油田地面工程造价控制有效性的保障措施

摘要：油田开采年限的日益增长和程度的持续加深，对地面工程项目建设的质量和效益提出了更高的要求。特别是在遭遇国际油价下行的困难时期，油田地面工程建设正面临降本节能和提质增效两大严峻考验，如何保障工程造价控制的有效性，业已成为油田基建投资关注的核心工作之一。为此，本文从规章制度、造价人员专业水平以及造价控制技术支撑三方面，探讨了保障油田地面工程造价控制有效性的措施，旨在为油田地面工程造价控制能力的提升提供借鉴。

关键词：工程造价；规章制度；人员素质；技术支持

中图分类号：TU198 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-01

一、健全油田地面工程造价控制的规章制度

工程造价控制的有效性必须具备衡量标准和操作指导，才能使造价控制的水平和质量得到不断提升，这就需要根据油田老区改造和外围开发等地面工程羡慕不断变化发展的造价目标、工期目标和质量目标持续健全和完善造价控制的各项规则制度，确保全过程造价控制得以有效实施。通过制度建设建立明确的岗位责任制，既为设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段造价控制敲响“警钟”，又保证工程项目全过程出现造价问题能够追责到人，对发现可能引起“三超”的造价问题及时进行纠正和处理。

此外，还要在全过程造价控制工作中制定科学有效的激励政策，对提出建议或者采取措施在工作中有效降低工程项目造价的人员给予适度奖励，将施工人员与管理人员的切身利益与工程项目造价目标的实现相挂钩，进而提升油田工程项目全体人员的造价控制意识，调动工程项目人员造价控制的积极性，主动发掘降低造价的方法、措施，积极提出合理化建议。同时，还要不断改进、完善绩效考核制度，将总体造价控制目标逐级分解，并对控制效果进行考核，根据目标完成度给予不同等级的奖金，实现奖金硬兑现。

二、提升油田地面工程造价队伍的职业水平

只有将造价控制始终贯穿于设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段各项工作中，尽可能避免各环节的造价控制与造价目标出现偏差，才能使油田地面工程项目造价控制的有效性得到保障。然而，从设计阶段到竣工结算阶段，全过程的造价控制必须由各项工作的具体执行者来实施，其造价控制意识的强弱和造价控制技术水平的高低，直接影响造价控制的工作效果。因此，若要提升造价控制工作的有效性，就不能仅仅注重造价管理人员的职业水平，而是必须提升油田地面工程项目员工队伍整体的造价控制水平，无论是设计人员、招标工作人员、施工人员、监理人员、采购人员还是项目管理人员，都必须坚持定期对其进行造价控制理论学习和案例分析培训，配合“以干代学”等多样化措施，逐步提升油田地面工程项目全过程工作人员的造价控制意识，同时通过健全的绩效考核和激励政策加强工作人员的造价控制责任意识，并在阶段性造价目标考核后组织人员进行阶段性总结，使工程造价队伍全体工作人员的造价控制技能水平得到可持续提高。

不仅如此，提升油田地面工程项目员工队伍的整体造价水平，还要保证造价控制人员作为造价队伍的核心不能变，即必须保证造价控制人员的技术水平能力必须过硬。作为造价控制的策划者和监督者，只有其自身技术水平和职业能力得以保证，才能推动工程项目全过程各项工作的执行者能够在工作中将造价控制有效落实具体。为此，不仅要加强对现有造价控制人员职业素质的培养，还要针对不同油田工程项目的建设特点，选拔和引进相关造价控制经验丰富和知识背景优秀的控制技术人才，既能提升造价控制队伍的核心技术水平，又能通过“师带徒”等措施让专业技术人才对造价控制工作的具体执行者进行一对一培养，进而提升工程项目工作人员整体造价控制水平，为造价控制有效性提供坚实的人员保障。

三、加强油田地面工程造价控制的技术支持

油田地面工程造价控制有效性的提升极大程度上取决于该项目所采取的理论方法和技术工具是否先进且符合该工程项目的建设特点及要求，因此保障油田地面工程造价控制的有效性必须持续强化技术支撑，这就要求必须熟练掌握丰富且与时俱进的控制理论和工具方法，才能为油田地面工程造价控制提供足够的技术支持。为此，可通过培训学习、专家讲座、课题研讨、对标交流等方式，充分利用多渠道的学习资源，在增强造价控制理论学习的基础上参与实践，借鉴对标企业造价控制的先进经验，最后通过对本油田以往各类油田地面工程造价控制的案例分析，将先进的控制方法和经验与实践相结合，最终应用于日后地面工程造价控制工作中，进而提升油田地面工程造价控制的技术水平。

例如，采取先进的专项管理方法，在施工建设阶段提升选取材料、设备和施工队伍的性价比，加强对入场的施工队伍、材料、设备的管理，达到既能够保证地面工程的质量和进度、又能够避免材料浪费和资金沉积的目的。又如，及时引入造价控制的先进技术，包括网络计划技术、计划评审技术等，密切关注市场上与科技发展前沿的各类新工艺和新材料，在论证其适用性与可行性后及时有效的更新现有技术和知识储备，避免出现所用材料与所用技术落后的现象。

总之，只有油田地面工程造价控制的技术力量得以保障，才能够提高油田地面工程建设的工程技术能力，从根本上保障油田地面工程造价控制的有效性。

参考文献：

[1]张玉柱.油气田地面建设工程造价的管理模式探讨[J].化工管理，2015（9）.

[2]赵富勇.标准化造价在油气田地面建设工程中的应用[J].经济研究导刊，2016（3）.

作者简介：张鹏赫（1978-），男，畢业于长安大学建筑工程专业，大庆油田工程有限公司工程管理部，经济师职称。