高铁背景下内江经济社会发展面临的机遇与挑战

郑容

[摘要]随着成渝高铁的开通，内江作为成渝高铁线上除成都、重庆外的第一大站，区位优势进一步加强，内江经济加速融入成渝经济区，促进内江经济社会协调发展，增加了内江对人才的吸引力。但同时也会给内江长途公路客运、生产要素、消费等带来新的挑战。

[关键词]成渝高铁；内江；经济社会；机遇；挑战

[中图分类号]F5

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918 （2018）02-0123-02

2015年12月，成渝高铁通车，内江作为该线路上唯一的大型折返站，其经济社会发展带来不少机遇，但同时也面临一些新的挑战。为更好地规划内江经济社会发展的方向，促进内江经济社会的发展，有必要对成渝高铁给内江经济社会发展带来的影响做出全面、客观地分析。

一、成渝高铁及内江经济社会发展概况

（一）内江经济社会发展的特点

1.区位优势明显。

内江位于四川盆地东南部、西北接资阳、成都，东南连重庆，北通遂宁、南充，南靠自贡、宜宾、泸州，是川东南乃至西南各省交通的重要交汇点，战略地位重要，区位优势独特，素有“川南咽喉”、“巴蜀要塞”之称。成渝高铁开通后，内江，作为“成渝之心”，区位优势更加明显。

2.旅游文化资源丰富

内江历史悠久，从东汉建县，隋朝改内江，至今已有2000多年，历史文化厚重，自然风光秀丽。蜿蜒秀丽的沱江穿城而过，甜城湖“九曲十一湾”、山水相映；佛教圣地“中川第一禪林”圣水寺、唐代古刹西林寺享誉八方；内江城市名片——大干文化旅游产业园全面实施创国家级4A景区提升改造；全国唯一为新闻单位建设的行业文化林——范长江文化旅游园区正在创建国家级4A景区；重龙山摩崖石刻鬼斧神工，资中文庙号称“巴蜀四大文庙”之首；“立体史书”隆昌古牌坊群世所罕见，“川南明珠”古宇湖秋水共长天一色。

内江文化底蕴深厚，人才辈出，是国画大师张大干、新闻巨子范长江的故乡。丰富的文化资源，对于内江旅游业的发展有巨大的推动作用。

3.人口稠密

内江下辖2区、1市、2县，面积5385k㎡，总人口420万，人口稠密。据《2014四川省统计年鉴》的数据表明，在四川省的21个地市州中，内江市的人口密度为692人/平方千米，仅低于成都市，居全省第2位，远远高于全省的平均人口密度167人/平方千米。

4.经济发展整体实力不强。近年来，内江经济的发展虽然呈现良好势态，但整体的经济实力还不够强。2015年内江的CDP为1198. 55亿元，占全省比重不过3.98%，在全省21命市州排名中，仅在第11位。人均GDP为32111元，在全省排名中也仅在第11位，这说明内江的总体经济实力仅仅处于中等水平，这与其交通枢纽的区位优势是不相符合的。

（二）成渝高铁概况

成渝铁路客运专线（简称成渝高铁或成渝客专）是沪蓉快速客运通道及沿江高铁的重要组成部分，由成都东站，到重庆北站，全程设12个车站，内江是成渝高铁线上除成都、重庆外的第一大站。采用双线无砟轨道，设计时速300至350公里，全长308.2公里，其中四川境内185.5公里，重庆境内122.7公里。2010年3月开工建设，2015年12月26日开通运营。

成渝高铁的开通，将重庆与成都这两座西南地区特大中心城市更加紧密地联系在一起。内江作为成渝经济区的中心地带，对其经济社会发展带来不少机遇，也面临一些新的挑战。

二、成渝高铁给内江经济社会发展带来的机遇

（一）凸显内江“成渝之心”地位

内江位于成渝经济区中心位置，也是成渝高速线除成都、重庆外的第一大站点。成渝高铁的通车，缩短了内江与成都、重庆两座大型城市的时空距离，提高了内江与成渝经济区内各城市的可达性，放大各种生产要素和资源配置的空间。同时，内江现在也是川南城市群中唯一通高铁的城市，区位优势进一步凸显，对内江经济社会发展具有重要的影响。

（二）加速内江经济融入成渝经济区

随着成渝高铁的通车，内江将同时融人成渝“半小时经济圈”，意味着内江与成都、重庆进入“同城化”，缩短了内江与成渝经济区内外各地间的时空距离，加快人员、信息、经济的交流，使内江“融入成都、重庆，接受辐射”，成为成都、重庆的“后勤保障基地”，有利于内江加快建设成渝特大城市功能配套服务中心。同时，成渝高铁的开通，实现客货分线运输，极大提高内江铁路系统运输能力，为内江经济协凋发展提供了运力保证。

（三）提高了内江的空间可达性

高铁开通前，内江人出行的主要选择是走高速公路，到成都大约需要2个半小时，到重庆需要三个小时左右。高铁通车后，到成都的时间缩短为40分钟，到重庆50分钟左右，一方面极大地方便了内江人出行。高铁快速、安全、平稳、舒适的优点，赢得了广泛赞誉，成为内江人出行的首选。据统计，成渝高铁开通首日，内江发送旅客近2000人次。另一方面，便捷的交通也有利于人员的流动，生活在成都、重庆，工作在内江，或生活在内江、工作在成都、重庆成为可能。成渝两地以外的人经由成都、重庆来内江也更方便了，增加了内江的对外吸引力，能够吸引更多的外地人到内江来就业、投资，讲学、生活等。记得我们内江职院创办的沱江潮讲座，以前每次从北京、上海、成都、重庆等地请专家来做讲座，都不好请，专家们一听说从成都、重庆到内江还要坐两三个小时的汽车，都有些犹豫，高铁通车后，越来越多了的专家愿意来学校讲座了。同时，作为劳务输出大市，高铁开通，对于准备回乡创业人员，也坚定了他们回乡创业的决心和信心。总之，高铁的开通，提高了内江的空间可达性，增加了对人才的吸引力，这些都为内江经济社会的发展提供了更多的人才保障力量。

（四）促进内江旅游业的发展

成渝高速铁路使内江的区位优势进一步加强，加之内江旅游文化资源较丰富，资源优势应转化为发展优势，内江可以充分利用这些优势，推动当地旅游业的发展，吸引更多在外地人到来内江旅游。同时，内江作为川南四市中现在唯一通高铁的城市，便捷、舒适的高铁将会促使一些对时间敏感、环境要求高的游客从成都、重庆选择乘坐高铁经内江往返，到国家历史文化名城宜宾、泸州、自贡旅游，这将给内江旅游业的发展带来不少机遇。旅游业的发展，也将带动与旅游相关的餐饮、住宿、娱乐、购物、客运等服务业发展。

三、成渝高铁对内江经济社会发展面临的挑战

（一）过路经济困境

成渝高铁的开通，一方面提高了内江空间可达性，相较于川南的自贡、宜宾、泸州三市，其区位优势进一步加强；另一方面，便捷的交通运输可能会进一步增强成都、重庆的集聚效应，使得优势资源要素向这两个特大城市集聚，使内江陷入尴尬的过路经济困境。成渝高铁的开通，也方便了内江人到成都、重庆去购物，对内江本地零售业的带来影响。同时，成都、重庆大批发市场更容易向周边辐射，使内江周边的批发业面临挑战。加之内江经济整体实力不强，城镇化水平不高，城市功能效应不足，承载力、帶动力、辐射力、吸引力不强，购物、就医、教育、旅游、住房等各类消费外溢现象突出。

（二）长途公路客运面临挑战

成渝高铁开通后，高铁成为内江人出行的首选.对内江到成渝两地及沿线城市的公路客运已经产生巨大影响，据统计，高铁开通首日内江高客站成都方向旅客减少近500人次，下降幅度超过了三分之一。随着越来越多的人选择高铁出行，内江到成都、重庆的公路客运旅客下降幅度远远超过一半。客运班车的经营压力增大，长途客运企业经济效益受到较大影响，公路运输面临一定的替代风险。

综上所述，高铁是一把“双刃剑”，给内江经济社会的发展带来许多新的机遇，同时，也面临不少新的挑战，为此，内江必须积极应对，科学谋划，才能扬长避短、趋利避害，以最大限度释放高铁的正效应，更好更快地促进内江经济社会的发展。

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