以本质安全建设为基础的全能型供电所创建工作探索与实践

摘要：随着电力改革的不断深入，供电水平的不断发展，国家电网公司致力于打造全能型供电所，提升电力服务水平。安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅，本质安全建设正是打造优良文化的有力工具，以本质安全建设为依托的全能型乡镇供电所建设，将会迅速打造出一支业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位的高素质基层队伍。本文以本质安全建设为基础，采取系列举措，全面提升供电所人员的文化素质和知识技能水平，为全能型供电所建设提供保障。

关键词：本质安全；全能型；供电所

前言

供电所是基层的一线劳动作业组织，是完成各项安全生产工作任务的有生力量，如何加强供电所安全文化建设，提升本质安全水平，夯实公司安全生产的基础，成为国网林西县供电公司需要重点关注的课题。公司以以打造业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位的“全能型”供电所为总体目标，以推行台区经理负责制和“网格化”管理为切入点，全面推进乡镇供电所业务“末端融合”，消除供电所硬件设施、基础管理等各类短板，扎实推动供电所服务能力和管理水平全面提升。

近年来，我公司不断探索全能型供电所创建的有效途径，不断加强供电所本质安全建设，为公司又好又快发展提供了有力的支撑。

1 基层供电所存在的问题现状分析

1.1基层供电所员工大多年龄偏大，学历偏低，对事物的理解能力和对知识的学习能力参差不齐，基层供电所员工普遍安全技能理论知识水平不高，不能很好的用理论知识来指导实际工作，缺乏主动学习的思想，吃老本、凭经验、我行我素的现象较为严重，安全生产关键管控人员对自身职责不明晰，对完成自身工作所必需的生产技能不掌握，造成生产、营业等各项工作存在不标准、不规范、不安全的现象。

1.2乡镇供电所的供电网络遍布各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广、难度大。班组的基础管理不够扎实，工作的时候没有条理。基层供电所人员存在安全组织措施落实不力的问题，一些职工嫌手续繁杂，凭借自己的工作经验人为简化手续。“两票三制、标准化作业程序、危险点分析”等规程规范在基层供电所推进大打折扣。

1.3供电所生产办公环境较差，办公场所物品摆放混乱，各类办公文件混放，影响工作效率，施工作业现场各类工器具混放，施工材料随意放置，该用到的东西找不到，拖延工作时间，进而影响施工作业质量。客观条件上，基层供电所安全管理的基础设备比较差，作业环境情况不理想、主观因素上，工作人员的管理素质水平低，对用电安全管理法制观念比较淡薄。

2 全能型供电所创建的基本原则和创建目标

2.1 基本原则

（1）坚持效率优先

以客户为中心，优化乡镇供电所作业组织模式，应用“互联网+”技术，推进乡镇供电所营配业务末端融合，建立更加高效的农村供电管理和服务模式。

（2）坚持因地制宜

综合考虑地区地理环境、农网规模、队伍状况以及业务需求等因素，因地制宜设置乡镇供电所，差异化选择确定台区经理制和网格化管理组织模式，满足新型业务发展和高效服务客户的需要。

（3）坚持规范运作

建立健全适应“全能型”乡镇供电所业务的制度、标准和流程，强化关键业务环节的监督和制约，防范安全、廉政和服务风险。

2.2 创建目标

（1）提升乡镇供电所综合能力

拓宽乡镇供电所营业厅受理和直接办理业务范围，建立健全以客户需求为导向的内部协调沟通机制。推动乡镇供电所营业厅由传统业务型向体验型转变，着力打造智能化、体验型的实体营业厅，成为供电企业吸引客户、拓展市场的前沿阵地。

（2）打造本质安全型员工队伍

加强专业培训，增强各岗位员工业务能力，提升供电所业务管理和支撑能力，带动复合型员工队伍建设，合理布点建设必要的供电所员工业务技能实训基地，重点解决采集运维、智能表故障研判等新型业务技能培训需要。

3基于本质安全建设的全能型供电所创建措施

3.1提升職工文化素质

为进一步提高员工的学习力、执行力和安全生产综合素质，在乡镇供电所营业办公地点建设成立“职工书屋”，期内书籍涵盖电工基础、电力技术、班组建设、安全文化、应急处置、生活其他等各各种类，定期开展阅读日活动，包罗万象的各类书籍引发员工浓厚的阅读兴趣，使乡镇供电所逐渐向学习型供电所转变。

各级领导要积极鼓励供电所员工参加学历提升和技能职称鉴定，由公司人资部门负责，适时开展技能职称鉴定培训班和各类专业技能竞赛，为供电所员工提供更多证明自身能力素质的平台，促使取得大专及以上学历和中高技工以上技能资格的人数逐步上升。

3.2明确员工岗位职责

每一个基层供电所员工都有明确的岗位，每一个岗位都会有明确的岗位职责，每一名员工都应该知道自己应该干什么，怎么去干好。只有明确了员工岗位职责，责任到人，所有人按照岗位职责要求开展工作，才能有效推进供电所规范化建设。

我们以“一岗一标”为基础，立足岗位，采取“写我所做”的方式，根据工作、管理、技术标准，梳理员工胜任岗位的应知应会内容，形成《一岗一标手册》。手册以岗位职责、岗位应遵循的管理规程、工作内容及流程要求、常用的标准数据及指标、常用仪表和安全工器具的使用等五大部分为主要内容，作为员工针对性培训的基础和岗位考评的标准。

3.3锻炼职工技能水平

在基层供电所开展“天天学安规、天天练技能、月月考安规、月月测技能”活动。每天组织部分员工学习安全生产知识，锻炼实际操作技能，每月对其学习进步情况进行考核，让员工在不断的“学”与“练”中，逐步提升自身的安全生产知识和技术水平。

将“三种人”作为现场安全管控的关键人，加强“三种人”的培训教育工作，致力于将关键的人培养成明白的人，成为供电所实施作业现场安全管控的重要手段。以供电所安全培训为基础，通过培训学习，不断固化“三种人”遵章守纪的习惯，不断提升“三种人”的安全意识、技术水平、工作方法和安全管控能力，定期对“三种人”履职能力进行测试和评估，实行“三种人”淘汰晋位制，让明白的人做关键的事，从而构筑坚强的安全防线。

3.4创建良好工作环境

整洁、美观的环境，能振奋精神，提高工作效率。组织供电所结合本质安全建设工作，开展工作环境6S管理，通过不断的整理、整顿、清扫、清洁，实现修养与安全的目标，提高企业形象，改善员工精神面貌，促进工作效率的提高，然后逐步将6S的思想应用于生产现场，使施工作业现场更加规范化、标准化、程序化，逐步减少直至消除各类安全生产隐患，保障全能型供电所创建工作顺利达成。

4结语

供电所的安全管理必须要从安全文化入手，让他们在每一次的安全文化的撞击中体会到安全生产的重要性，以及违规工作的破坏性。林西公司各乡镇供电所不断为做好全能型供电所创建工作而努力，紧密结合本质安全建设和日常工作实际，把本质安全融入到生产工作中，促使员工的学习能力、创新能力和实践能力都有了很大的提升。经过林西公司各级领导和全体基层员工的不懈努力，各乡镇供电所积极推进本质安全建设工作，推动林西公司正在向本质安全型企业大步迈进。

参考文献

[1]李汶洁.浅析供电所安全管理[J].农村电工，2011.

作者简介：苗智宇（1989-），男，工程师，主要从事电力企业安全管理工作。

（作者单位：国网内蒙古东部电力有限公司林西县供电分公司）