基于成本—效益分析的图书馆阅读推广绩效评估研究

田庆礼

关键词：成本-效益分析；公共图书馆；阅读推广；绩效评估

摘要：文章利用成本-效益分析对图书馆阅读推广的绩效进行评估，介绍了图书馆阅读推广的成本与效益，探讨了基于成本-效益分析的图书馆阅读推广绩效评估的实施步骤，并提出了基于成本-效益分析的图书馆阅读推广绩效评估的策略。

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2018）04-0002-02

成本一效益分析法是通过比较项目的全部成本和效益评估项目价值的一种方法，其作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益，常被用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。目前，我国图书馆阅读推广工作面临的最大问题是付出与收获失衡，注重阅读推广活动的开展和模式的创新，忽略阅读推广成本和效益的评估，取得的效果远远小于预期，造成了人力、财力的浪费。因此，笔者将成本一效益分析法运用到图书馆阅读推广绩效评估研究方面，以期促进我国图书馆阅读推广工作的开展。

1图书馆阅读推广的成本与效益

1.1图书馆阅读推广的成本

图书馆阅读推广的成本分为开发成本与运行成本。大数据环境下，公共图书馆的阅读推广分为线上与线下两类。从图1可以看出，开发成本包括系统设计、数据采集、人员培训等所需的人力和财力，运行成本包括管理费用和维护费用。

1.2图书馆阅读推广的效益

我國公共图书馆是非营利性文化服务机构，图书馆阅读推广的效益不是可以量化的资金方面的回报。图书馆阅读推广的效益主要从图书馆的核心竞争力、读者的使用感受和社会受益情况等方面进行衡量，包括三个方面：一是公共图书馆开展的阅读推广活动能够为读者提供及时、科学、个性化的知识信息，进而增强读者与图书馆的黏性。二是公共图书馆开展的阅读推广活动能够不断完善资源配置，提高图书馆文献信息资源的利用率。三是公共图书馆开展的阅读推广活动能够为读者打造良好的阅读环境，进而推动全民阅读工作的开展。

2基于成本-效益分析的图书馆阅读推广绩效评估实施步骤

2.1用户矩阵的建立

图书馆在开展阅读推广活动前，应建立目标用户矩阵，即根据阅读推广绩效评估的预期目标对用户群体进行二维矩阵分类。为了保证阅读推广绩效评估的准确性与科学性，图书馆在进行成本一效益分析时，应秉承以读者为中心的原则，多角度地剖析阅读推广活动所产生的成本额与效益额。图书馆构建用户矩阵，需要对用户进行深入调查，既可以采用调查问卷的方式获取读者的实际需求，也可以利用网络平台进行信息采集，并对收集的数据进行归纳总结，为图书馆阅读推广绩效评估模型的构建奠定基础。

2.2权重指标的测定

图书馆将成本-效益分析运用于阅读推广绩效评估工作，并利用层次分析法，对矩阵的权重指标进行测定。图书馆将阅读推广绩效指标划分为三级：一是对一级指标进行数量相等的给值。二是权衡二级指标的给值。三是细化三级指标的给值。图书馆按照权重指标测定方法对设定的阅读推广项目进行测定，项目的得分越高，说明项目的效益越好。

2.3绩效评估模型的构建

图书馆应对所消耗的人力、财力与阅读推广的效益进行对比分析，在对阅读推广活动进行“定价”的基础上，利用条件价值法对阅读推广的效益进行量化，同时收集各种统计数据，计算得到评估结果（见图2）。因此，基于成本一效益分析的图书馆阅读推广绩效评估模型是一套完整的绩效评估体系。

3基于成本-效益分析的图书馆阅读推广绩效评估策略

3.1根据实际情况，确定合适的绩效评估方法

由于偏远地区图书馆受自身条件的限制，在开展阅读推广活动前，需要改造和更新设备，购买大量资源库，在短期内存在成本大于效益的情况，但从长远来看，这些投入是图书馆提高核心竞争力、保持良性循环的基础和前提。因此，图书馆可进行反向思维，大量的投入不仅可以提高读者获取信息的效率，提高读者对图书馆阅读推广活动的兴趣，还可以扩大偏远地区图书馆阅读推广的服务范围，创新阅读推广的内容。因此，图书馆应预先对若干种阅读推广方法进行利弊分析，尽可能规避风险，避免成本浪费。图书馆不要拘泥于已有的阅读推广绩效评估方法，要根据自身实际情况，适当拉长成本效益的考察时间，有针对性地制定绩效评估标准。

3.2降低成本消耗，寻找替代品

图书馆常常采用读书沙龙的方式开展阅读推广活动，而传统的读书沙龙活动是图书馆将读者聚集到一起，读者对规定的书目进行阅读并交流心得，该方法既占用读者的大量时间，又需要图书馆提供场地和服务人员。信息化时代，图书馆可以将读书沙龙活动转移到网络虚拟空间，有效节约成本。在阅读推广渠道方面，图书馆可以与微信、微博等媒体平台建立合作关系，依托其比较成熟的推广模式，获取较高的服务效益。

3.3提高服务效益，开展基于读者需求的阅读推广活动

为了提高阅读推广的服务效益，图书馆应将“读者第一，服务至上”作为阅读推广活动的宗旨，尽可能地提高读者的使用频率和满足读者的实际信息需求。因此，图书馆应对服务群体进行全面的调查和采访，广泛听取读者的建议与意见，并不断调整既定的阅读推广绩效评估指标数值。图书馆还应开展读者喜爱并乐于接受的阅读推广活动，不仅可以满足读者的实际信息需求，还可以提高图书馆资源的利用率，扩大图书馆阅读推广的服务范围。

4结语

公共图书馆将成本一效益分析法应用于阅读推广绩效评估，不仅可以评估阅读推广活动的效益，还有利于规范阅读推广工作的步骤与环节，进而促进阅读推广工作的开展。

（编校：孙新梅）