河北省外向型经济发展研究

王海燕 张晓宁

[提要] 河北省作为沿海省份，外向型经济发展虽然取得一定的成绩，但与经济强省相比还存在很大差距。本文从出口商品结构、利用外资、外向型经济人才等方面，分析河北省外向型经济发展存在的问题，并提出促进河北省外向型经济发展的对策建议。

关键词：河北;外向型经济;可持续发展

本文系河北省教育厅河北省高等学校人文社会科学研究项目：“内陆口岸建设补齐河北省外向型经济发展短板研究”（项目编号：SZ17168）成果

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2018年3月23日

当前，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展、“一带一路”建设等国家战略叠加共振，为河北省外向型经济发展带来新的机遇。但河北省传统产业占比较高，新型产业刚刚起步，增长动力转换青黄不接，出口缺乏有效的支撑点和增长点，自主创新、自主品牌出口商品比重偏低，企业核心竞争力亟待增强，发展环境尚待改善，所以稳增长、转方式、调结构的任务依然十分艰巨。

一、河北省外向型经济发展现状

（一）进出口贸易。2011年河北省进出口规模首次突破500亿美元达到536亿美元，2014年创历史峰值，为598.8亿美元。2015年面对国际市场需求乏力、结构调整任务艰巨、节能减排压力大等多重压力，全省的进出口总额较2014年有所回落，但仍达到514.8亿美元。2017年进出口总值完成3，375.8亿元，比上年增长9.7%。其中，出口总值2，126.2亿元，增长5.5%;进口总值1，249.6亿元，增长17.5%。

（二）外商直接投资。2017年河北省实际利用外资89.4亿美元，比上年增长9.7%。其中外商直接投资84.9亿美元，增长15.4%。全省新设立外商投资企业（项目）194个，增长19.8%;合同外资额37.1亿美元，增长10.8%。其中，新设合同外资额1，000万美元以上大项目48个，增长29.7%;合同外资额34.4亿美元，增长9.4%。备案（核准）对外投资企业98家，比上年下降25.8%;對外投资总额40.5亿美元，增长11.7%;中方对外投资额37.8亿美元，增长12.7%。

二、河北省外向型经济发展面临的形势

（一）国际环境。从国际环境看，世界经济持续着复苏的态势，新一轮的产业变革和科技革命蓄势待发，孕育着新产业、新模式、新业态的全球贸易增长将迎来新的发展空间。贸易自由化和便利化程度进一步提高、新型经济体发展加快、区域经济一体化进一步推进，这些都为国际贸易的增长提供了新的动力。与此同时，国际金融市场波澜不断，贸易保护主义持续升温，地缘政治冲突加剧，国际经贸规则主权争夺日益加剧，发达经济体重塑高端制造业优势，新型市场国家经济增长持续放缓，不稳定性、不确定性因素不断增多，对外贸易发展面临的外部环境更复杂。

（二）国内形势。从国内形势看，我国已经成为世界第二大经济体和第一大货物贸易国，经济发展进入结构优化、速度变化、动力转换新常态，为对外贸易发展带来了新的契机。近年来国家连续出台支持外贸发展的政策措施，贸易环境持续改善，为对外贸易发展增添了新的活力。但发展中依然存在不平衡、不协调、不可持续的矛盾，节能减排、保护资源和生态环境压力加大，土地、劳动力和原材料等生产要素成本持续上涨，进口需求下降，产业和订单转移加快，传统竞争优势明显削弱，新的竞争优势尚未形成，企业创新能力不足，同质化竞争较为普遍，加快培育国际竞争新优势，转变外贸发展方式迫在眉睫。

三、河北省外向型经济发展存在的问题

（一）出口商品科技含量低，出口市场过于集中。近年来，河北省出口商品规模不断扩大，但出口数量的增长主要依靠初级加工制成品。出口商品多数为科技含量较低的商品，高科技、高技术含量商品出口比重较小。2017年全省出口总值2，126.2亿元，纺织纱线、织物及制品出口128.5亿元，增长16.4%;服装及衣着附件出口282.5亿元，增长16.4%;钢材出口386.5亿元，下降27.7%;农产品出口101.6亿元，增长1.9%;机电产品出口648.6亿元，增长19.0%;高新技术产品出口147.6亿元，占出口总值的比率仅为6.9%。此外，河北省产品出口过分集中于日本、韩国、香港、美国、欧盟等几个传统市场，对传统市场的出口额占出口总额的比重持续在60%以上。大宗出口商品的市场也比较集中，如棉布和化纤布主要集中在香港和美国，羊绒和无毛绒主要集中在意大利等。

（二）利用外资方面存在很多弊端。河北省利用外商直接投资的规模不断增长，但占全国的比重和其他省份相比，还存在很大差距。2017年全省实际利用外商直接投资84.9亿美元，增长15.4%，全国实际使用外商直接投资金额为1，310.4亿美元，河北省占全国的比重为6.5%。河北省在引进先进设备、技术方面的力度仍显不足。外商直接投资地域不均衡及投资结构不合理也影响了外资水平的提高及整体发展。与此同时，河北省具有国际化经营水平、国际竞争能力强的企业相对缺乏，引进的大型优质外资项目较少，多数是规模较小的项目。也主要集中在加工贸易和劳动密集型产业，高新技术产业和资本密集型产业投资较少。由此可见，河北省利用外资虽然取得了一定的成绩，但还存在很多弊端。

（三）复合型外向型经济人才匮乏。京津冀作为我国区域经济发展的三大增长极之一，经济发展极不平衡，京津两个直辖市不仅没有带动河北经济的腾飞，反而形成了环京津贫困带。这主要是由于北京对周边地区人才和资源的“虹吸效应”导致本应在京津冀区域均匀分布的各种资源向京津的聚集。河北省的高等院校培养了大批的外贸型和英语专业人才，但精通国际贸易专业知识、熟知相关国家技术壁垒、了解国际贸易规则和惯例、熟练运用外语的复合型外向型经济人才还是比较缺乏。一些高端的复合型外向型经济人才选择到北京、天津的大型外贸企业就职，更加剧了河北省人才缺乏的局面。