信息化下京津冀旅游一体化发展研究

梁帆等

[提要] 本文针对信息化下京津冀旅游一体化建设，指出其发展现状、意義及目的，从现实条件与理论层次分析信息化背景下京津冀旅游一体化发展的威胁因素，从而针对性地提出该区域发展的具体策略思路。

关键词：信息化;京津冀旅游一体化;发展

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年2月28日

一、绪论

（一）信息化下京津冀旅游一体化发展现状。我国旅游业的发展在经历了以独立市场开发和满足简单的观光需求为目的的初级阶段到以满足观光与休闲、体验与生态需求并存为特征的高级阶段之后，开始步入了区域竞争时代。近年来，中国区域旅游合作发展迅速，从长三角旅游圈到珠三角旅游一体化再到环渤海旅游区，从编制区域旅游发展规划到建立无障碍旅游区，全国上下各个经济区都在积极打造各种形式的旅游经济合作圈、建立区域旅游合作区，形成区域旅游联合体，区域旅游一体化已经成为区域旅游发展的重要取向。但是，京津冀三地虽在一定层面上加强了合作与联盟，但一体化的程度低、进展慢，始终成为制约该地区可持续发展的瓶颈。京津冀旅游一体化合作还有待进一步发展。

当前，经济全球化与网络化已成为一种不可逆转的潮流，信息技术革命与信息化建设正在使资本经济变为信息经济、知识经济，并将迅速改变传统的经贸交易方式，旅游经济在相应地受到了冲击的同时却也赢得了发展的机遇。旅游经济以其自身的特点和发展要求，完全可以适应并有必要走上信息化的道路，这是京津冀地区以至我国旅游业发展的必然趋势。

（二）信息化下京津冀旅游一体化发展研究目的及意义。作为直接面对消费者的服务性行业，旅游业是一个开放性的大系统，关联性较强，具有巨大的经济效益和社会效益。现代经济发展中，信息化合作与一体化发展已经是旅游业完善和进步的重要媒介与方式。京津冀作为中国三大城市群之一，为适应全球经济一体化发展的趋势，其区域经济一体化，尤其是在旅游一体化发展势在必行。区域旅游一体化的发展要求区域内各城市在各方面加强合作、交流，促进区域旅游城市及旅游行业的发展;旅游一体化的发展还要求以信息化为发展媒介，信息是其得以生存和运转的根本基础，贯穿了旅游活动的全过程，是决定旅游企业生存发展的关键所在。另外，旅游产品具有无形性、不可转移性、生产与消费同时性和不可储存性等特点，旅游业的生产和消费特点决定了旅游业能够体现电子信息网络的优越性，决定了信息化助推区域旅游一体化离不开相关领域信息化的共同参与。在京津冀旅游一体化发展中，需要对信息化广泛借力并主动融合，借助信息化大潮的推力，不断把京津冀区域旅游合作带到新的天地。

二、信息化下京津冀旅游一体化发展的制约因素

（一）信息分散，共享性差。京津冀地区的旅游网站数量众多，提供了大量的出游信息，但旅游网站信息呈现出“总量大、共享少、较分散”的特点。京津冀旅游产品部门繁多，涉及餐饮、住宿、参观景点等领域，还有旅游业的一些其他衍生行业，但是并没有形成一个完善的区域旅游信息网络系统，导致各旅游部门和企业之间的网站缺乏信息的共享，因此造成了信息化下京津冀旅游发展过程中的重复建设和资源浪费。另外，京津冀地区旅游业发展还存在旅游资源分布不均、地区发展不均衡等问题，由此造成旅游信息共享困难。有些地方、部门非常看重各自利益，网络建设上各自为政。这样既造成了人力、物力的大量浪费，又没有体现出信息化的优势，难以形成信息共享，使旅游信息的利用效率大大降低。

（二）网络交易，程序复杂。这一因素由两个方面产生：电子支付及结算系统与消费人群的消费观念。京津冀旅游一体化发展过程中，旅游电子商务是至关重要的一部分。拥有完善、方便、快捷的旅游电子支付及结算系统，会从根本上促进京津冀旅游一体化的发展。但是目前京津冀地区电子支付及结算系统仍然过于繁琐，技术水平较为落后。而且电子支付及结算存在安全性的问题，京津冀地区并没有相关的法律法规来保障电子支付及结算的安全，这也是信息化下京津冀地区旅游一体化发展需要克服的重要问题。旅游企业缺乏完善的电子结算系统，仍然采用人工结算的方式，这样造成了旅游企业人力资源的浪费，增加了企业经营成本和费用。另外，京津冀地区的消费人群消费观念较为落后，仍然停留在现金支付的模式，对于信用消费和远程在线支付在心理上还有隔阂，制约着旅游一体化的发展。

（三）资金不足，水平较低。信息化下京津冀地区旅游一体化发展需要有先进的技术设备、完善的信息系统以及后期的设备与信息的更新、扩充和维护。这些都需要有不断的资金投入与支持。尤其是旅游信息系统的建设，信息涉及范围广、信息量大且较为混乱，前期建设必须有足够的资金。京津冀地区政府未在这方面给予足够的重视，但在近几年资金投入方面略有好转，逐步加大对京津冀地区旅游信息化建设的资金支持。

同时，京津冀地区旅游业的发展还存在发展不均衡、发展水平较低等缺陷。大型及中小型旅游企业发展差异较大。目前，旅游电子交易量占整个旅游业交易量的比重较小，信息化发展在旅游方面的应用未能带来显著的经济效益，因此中小旅游企业从事旅游信息化的积极性并不太高，而仅凭几个大型旅游企业对旅游信息化的发展应用，不足以提高该地区旅游信息化的水平。

（四）法律缺失，双方顾虑。目前，在法律方面对电子支付及结算的规范与保障方面，京津冀地区仍然十分欠缺。信息化下京津冀旅游一体化的发展面临着较为严重的信用风险与道德风险，能否为旅游信息化发展提供安全的信用环境至关重要。电子支付与结算面临的诚信问题包括两个方面：一方面是买家的信用问题，如买方临时反悔或订购后无故取消等;另一方面是卖方的信用问题，如未能按时交易或发布虚假信息等。而电子交易双方所导致的道德风险会引起消费者的顾虑，难以安全放心地采用便捷的信息系统来进行交易，这极大地影响了旅游业信息化的建设进程。

（五）人力制约，缺少人才。人力资源是旅游业发展必不可少并且至关重要的动力，尤其是专业性的技术人才。信息化下京津冀旅游一体化的发展既需要专业性的信息技术人才，也需要复合型的人才。但是目前我国旅游高等教育培养的人才对信息技术只是泛泛的了解，最多只涉及到计算机的一些基本操作和文字处理系统，不能将信息技术与旅游一体化合理地结合，满足不了旅游企业信息化的发展要求。由于缺乏既熟悉网络信息技术、又精通旅游业务的复合型人才，导致旅游网站页面设计未能贴近游客的实际需求、未能改变以企业宣传为主的现状，也未能实现一些动态的、可自由组合的旅游线路和旅游景点信息的提供。

三、信息化下京津冀旅游一体化发展策略

（一）京津冀政府的统一规划及合作引导。政府主导对旅游信息化发展的意义巨大。京津冀地区政府需要加强政府网站的联系、沟通、共享、协调，逐步形成旅游宣传的官方网站联盟，共同引导建立旅游信息系统，为旅游业发展创造良好的环境。政府还需完善京津冀旅游发展的机构设置，组织专门的部门对该地区旅游业发展做出统一的领导与指挥。另外，在法律方面，政府需尽快出台相关法律法规，规范旅游业的发展，并对旅游业信息化发展提供保障。

（二）完善支付系统，建立网络一体化服务体系。信息化下京津冀旅游一体化的发展离不开完善的电子支付系统和网络服务体系，因此需要建立一个安全、严密、可靠的电子货币支付系统，并且由政府成立电子商务认证机构，建立京津冀旅游一体化网络服务系统。具体措施有以下几个方面：第一，建立“虚拟一体化经营”，不断拓展旅游业网上的业务范围;第二，简化银行网上结算手续，健全银行电子交易系统;第三，保障电子交易安全，加强电子交易的技术保障措施。只有实现安全、易用的电子支付，才能让旅游消费者真正感受到电子支付高效、便捷的优势;第四，旅游业信息化发展要关注实际，由其他支付手段与电子支付相互补充逐步转变为完全的电子支付系统。

（三）建立旅游者信息反馈系统。每一个产业的发展都不是一劳永逸的，而是需要不断地发展与完善。消费者是旅游信息化一体化成果的使用者和服务对象，消费者的意见和建议是每个企业最直接、最有效的改革依据。京津冀旅游业在这方面有很大欠缺，建立旅游者反馈信息系统刻不容缓。首先，旅游业是为旅游者服务的，只有充分调动旅游者的积极性，才能使旅游业在信息化一体化方面有重大突破;其次，完善旅游者信息反馈系统，还需要建立供消费者交流经验、咨询问题和提出建议的网络平台，促进信息共享与服务，同时还能降低旅游业经营的财物消耗，为企业改革与发展指明方向。

（四）信息化下京津冀旅游一体化发展主体的多元化。信息化下京津冀地区旅游一体化的发展不仅要致力于形成区域大旅游产业，集聚多部门、多行业的信息化合作，以多种方式来拉动饭店宾馆、旅行社、交通产业、IT业界等各行业的企业介入整个区域的旅游信息化领域，还要在各方互相合作推进的项目中体现多边合作机制和合作的多样性，并建立多元化的协调机制。通过政府间的磋商协调，完善旅游政策法规体系;通过企业间的市场化调节，构建旅游产业结构体系;通过城市间的网络技术协调，构筑区域性旅游目的地营销系统。集合多元化发展的主题以及多方合作来实现京津冀旅游的信息化一体化发展。

（五）加快京津冀旅游业人才的培养。人才资源是信息化下京津冀旅游一体化的智力支持，由于京津冀地区对既能熟练运用信息技术，又能掌握丰富旅游专业知识的复合型人才缺口较大，京津冀地区的旅游信息化一体化建设的水平与速度都不同程度地受到了影响。所以，我们应从多个方面做好旅游信息化人才培养的工作。首先是旅游企业应与高等院校联手合作，培养满足京津冀旅游信息化一体化建设需求的人才。这就要求高校既要组织旅游相关知识学习，又要传播先进的信息技术的知识，培养实用型人才，做好复合型人才的培养工作。另外，旅游企业需加强对职员及管理人员的在职培训与深造学习，培养出立足实际、勇于创新的现代化旅游业人才，适应京津冀旅游业发展的需要。

四、结语

如今越来越多的旅游者使用互联网来规划自己的出游和商务旅行，这是激励旅游企业在互联网上组织和开展旅游产品和服务的主要因素。充分利用信息技术，促進京津冀旅游一体化是发展京津冀地区旅游业、增强市场竞争力的必由之路和必然趋势。

主要参考文献：

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