“星”青年智造 筑梦在象山

象山星光影视小镇坐落于新桥镇，以象山影视城为主体区域，规划面积3.12平方公里。随着象山影视城逐渐发展成为全国知名的影视拍摄基地，目前它已累计带动周边村庄建成影视客栈210家、拥有床位4100个，新增新业态商家75家，提供了十大类约4000个就业岗位，逐步形成服装道具场景制作、群众演员吃住服务、游客旅游购物消费等影视产业链，成为象山产业发展的新业态新引擎。而由此影视城周边催生了一个特殊群体——“象漂”。“象漂”包括在影视城落户的文创企业中非本土籍青年和群众演员，而“象漂”群体中青年占比达90%以上。为积极响应群团改革号召，直面解决团组织和工作中新的盲区——新兴青年群体，团象山县委主动谋划靠前思维，以党建带团建为引领，探索区域化团建新格局，实施“筑梦计划”，扎实推进特色小镇团建工作。

加强组织建设，为星光影视特色小镇构建“筑梦团网络”

一是创新载体，搭建组织平台。成立星光影视特色小镇团建联盟，由团象山县委副书记担任团建指导员，新桥镇团委、影视城团委、浙江广电象山影视基地团组织为牵头单位，同时吸纳区域内具有代表性、团青资源丰富的单位如影视城演员工会、各类影视工作室等两新组织为成员，拓宽了联系青年的渠道，扩大了对“象漂”青年的覆盖。组织工作实现横向到边、纵向到底，真正做到摸清“象漂”青年基数，让广大“动态象漂青年”找到组织，实现“固态象漂青年”。

二是阵地打造，盘活“线上线下”。成立“象漂”青年之家，下设综合服务中心、权益维护中心、志愿者服务中心、心理咨询辅导中心、图书室等功能性办公室，为联络好、服务好、引导好青年提供阵地保障。同时，发挥网上共青团的作用，加强线上阵地建设，搭建网上“象漂”青年之家。利用“象山新青年”微信公众号开辟“象漂”专栏，发布影视、演艺、培训活动等相关内容，为“象漂”群体提供服务。分类建立微信群，用于“象漂”青年平时的联系，也作为联盟平时交流工作、探讨问题、开展活动的平台。依托宁波共青团智慧团建平台，完成“象漂”团员身份注册、团员青年数据的管理，实时掌握“象漂”团员青年的需求，做好服务供给工作。

三是组建队伍，推行一员双岗双建功。为响应团省委号召，积极动员青年认领社会岗，团建联盟发动区域内团干部和青年志愿者组建特色小镇团建管理服务队伍，负责“象漂”青年之家日常运营。为更好做到岗位建功，服务团队立足特色小镇团建实际，结合“象漂”青年的需求，开展主题化、专业化服务。同时推动“象漂”青年参与“一员双岗双建功”队伍，邀请团员青年担任小镇产业发展参谋员、“河小二”五水共治管理员、“三改一拆”控新监督员等专项社会岗。目前已有106位“象漂”青年认领了团员社会岗并积极发挥作用，形成“象漂”青年和当地社会共发展同命运的融洽氛围。

强化制度保障，为星光影视特色小镇注入“逐梦团动力”

一是强化党建带团建基础机制。坚持“党建带团建，团建促发展”这一核心理念，发挥乡镇党委的统筹作用，由镇党委书记直接联系团建联盟工作，搭建好新桥镇和特色小镇发展相结合以及人力、资金、技术、政策相融合的平台，发挥小镇党委带头优势，做到党团共创同争优。实行党、团组织联盟会议制度，经常听取特色小镇团建工作汇报，对特色小镇团建中出现的新情况、新问题进行分析研究并予以解决。鼓励党团员积极投身特色小镇团建工作，发挥党团员在特色小镇团建中的示范带动作用。

二是加强团建联盟工作机制。特色小镇团建联盟结合自身情况特点分别制定了工作章程和制度，新桥镇团委负责权益维护、志愿者服务功能，影视城团委和浙广电团组织负责安排培训、心理辅导等专业性活动，具体涉及到项目落实由各线分工负责。联盟的日常管理实行季度“轮值”制度，主要负责日常事务管理，牵头开展区域性团建活动。建立专项工作微信群及时传达各项任务与上级指示精神，定期组织特色小镇团建工作涉及的各团工作负责人召开工作座谈会，及时交流团建工作中遇到的问题并进行协调解决。

三是建立服务考评激励机制。把日常服务管理团队纳入到区域化团建的考核中，发挥团建联盟核心作用，各个单位的负责人与“象漂”青年代表组成评价小组，每月对服务团队青年的服务次数和质量进行打分，以积分评价选拔优秀服务青年，对评选出的优秀服务者进行表彰，并择优向镇党委推荐入党。定期开展专业技术培训活动，提升服务团队的文化水平和专业素养，以便更好地开展团建服务工作。

整合各方资源，为星光影视特色小镇打造“圆梦团空间”

一是物质精神相结合，以实际需求为导向提供精准化服务。定期在“象漂”青年之家开展青年座谈会，及时了解群演需求，并制定相应计划解决难题。针对“象漂”群体存在工作时间短、工作不稳定、收入不高、閑置时间较多等问题，联盟结合当地农事、节庆等，为群演提供临时岗位，增加额外收入。引导骨干“象漂”青年成立青年演员工会，邀请专业讲师定期组织各类专业技能、消防安全、心理辅导、职业规划讲座等，提高广大“象漂”群演的专业水平和生活技能。2016年，组织开展各类培训36期，受训人员达到5600余人次。

二是“最多跑一次”，政策服务“双下沉两提升”。依托象山影视城市场监督事务流动服务站，推出“最多跑一次”团员先锋岗，切实推进服务加政策双下沉、效率和成效两提升。如为文创影视企业实行“一站式服务”，实行0元代理且保证在5个工作日内取得营业执照的高效率工作，为60家落户企业申请财政奖励，发放财政奖励及补助2022.77万元，努力做到“审批流程最简、服务质量最佳、办事效率最高、投资成本最低”。同时，为“象漂”演员中有创业梦想的青年打造创业扶持平台，目前落户个人工作室11家，营业收入215万元。目前宁波影视文化产业区文创企业落户已突破500家，其中注册青年工作人员达3000余人。

三是资源共享，实现共促共赢目的。特色小镇范围内涵盖了新桥镇、影视城管委会、中国海影城等单位，如何写好五线谱、弹好协奏曲是小镇团建工作的重点也是难点。为此联盟创新工作思路，从实际出发，如新桥镇团委充分利用人力资源优势，组织青年成立旅游综合协调志愿服务队伍，在节假日时，自发组织在影视城周边开展交通引导、疏导及综合协调。影视城团委则依托其人力、财力及资源优势，抽调精干力量，组建青春助力产业发展工作队伍，积极帮助新桥镇发展影视配套产业。

将团队攥成一个拳头，将青年聚成一团火焰是开展团建工作的根本落脚点和初衷，也是打造亲和力共青团最有力的实践。目前象山共青团以特色小镇团建为切入点，努力实现小镇范围内团组织人力、物力的有效整合，并结合影视资源和产业发展优势，以党建带团建、以团建促发展的良好态势已初步显现。